Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации Зонального района от 24.01.2014 N 21 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку или патронаж над несовершеннолетними гражданами, оставшимися без попечения родителей"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗОНАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2014 г. № 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ
ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ
УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ИЛИ ПАТРОНАЖ НАД
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования Зональный район Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над несовершеннолетними гражданами, оставшимися без попечения родителей" (прилагается).
2. Общему отделу Администрации Зонального района Алтайского края (Ждановой О.И.) опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов Зонального района Алтайского края.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Зонального района по социальным вопросам Менщикову Н.А.

Глава Администрации
Зонального района
Т.В.ВЫСТАВКИНА





Утвержден
Постановлением
Администрации района
от 24 января 2014 г. № 21

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ИЛИ
ПАТРОНАЖ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ, ОСТАВШИМИСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над несовершеннолетними гражданами, оставшимся без попечения родителей" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.
1.2. В качестве заявителей на получение муниципальной услуги по предоставлению информации, приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающие установить опеку (попечительство) или патронаж над несовершеннолетними гражданами, оставшимся без попечения родителей, в семьи могут выступать:
граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации;
иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации либо временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Заявители - физические лица, желающие установить опеку (попечительство).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена путем:
- размещения на информационных стендах в помещениях Комитета по образованию Администрации Зонального района Алтайского края (далее - "Комитет по образованию Администрации района");
- использования средств телефонной, электронной связи;
- получения консультации посредством личного посещения главного специалиста по опеке и попечительству Комитета по образованию Администрации района;
- издания информационных материалов, брошюр, листовок и т.д.;
- посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края";
- иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
Адрес официального сайта Администрации Зонального района в сети "Интернет", содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги, а также о месте нахождения, справочных телефонах, адресе электронной почты и графике работы Комитета по образованию Администрации района: zon-admin.ucoz.ru.
Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края": oepak22.ru.
Информация по вопросу приема заявлений и документов, прилагаемых к заявлению от заявителей на предоставление муниципальной услуги, предоставляется специалистами по опеке и попечительству Комитета по образованию Администрации района: (устное информирование, информирование с использованием телефонной связи, посредством размещения на информационных стендах), а также на официальном сайте Комитета по образованию Администрации района: zon-obr.ucoz.ru.
Информирование производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке и сроках оформления документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги);
- времени приема граждан и выдачи документов;
- оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность и полнота информации о муниципальной услуге;
- четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
- оперативность предоставления информации о муниципальной услуге.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения специалистов по опеке Комитета по образованию Администрации района, посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края".
Информационные стенды, оборудованные при входе в помещение Комитета по образованию Администрации района, содержат следующую информацию:
- полное наименование, местонахождение и справочные телефоны специалистов по опеке и попечительства Комитета по образованию Администрации района, предоставляющих муниципальную услугу;
- график личного приема граждан специалистов по опеке и попечительства Комитета по образованию Администрации района, предоставляющих муниципальную услугу;
- образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над несовершеннолетними гражданами, оставшимся без попечения родителей" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Оказание муниципальной услуги производится Комитетом по образованию Администрации района, исполняющим функции органа опеки и попечительства на территории Зонального района (далее - орган опеки и попечительства).
График работы Комитета по образованию Администрации района:
с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.00, обед с 12.30 до 14.00, ежедневно, кроме выходных (суббота, воскресенье) и праздничных дней.
Почтовый адрес Комитета по образованию Администрации района:
659400, улица Ленина, дом 13, село Зональное, Зональный район, Алтайский край.
Телефон: (38530) 22-4-46.
Тел./факс: (38530) 22-6-46.
Адрес электронной почты: zon-obr@mail.ru.
Официальный интернет-сайт: zon-obr.ucoz.ru.
2.3. Результатом оказания муниципальной услуги является постановление Администрации Зонального района Алтайского края о назначении опекуном (попечителем) (приложение № 1 к настоящему административному регламенту), либо заключение Комитета по образованию Администрации района о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
Заключение органа опеки и попечительства является основанием для постановки гражданина на учет в качестве лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги с момента подачи заявления гражданином о предоставлении муниципальной услуги до получения результата оказания муниципальной услуги - не более 15 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием";

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдаче предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.04.2006 № 98 "О мерах по совершенствованию деятельности региональных операторов государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, органов опеки и попечительства, учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.06.2010 № 480 "О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
Закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
Закон Алтайского края от 25.12.2007 № 149-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей";
Закон Алтайского края от 09.12.2005 № 108-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере обеспечения деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи";
Закон Алтайского края от 31.12.2004 № 72-ЗС "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае";
Положение о Комитете по образованию Администрации Зонального района (утверждено решением Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 15.05.2012 № 51);
настоящий административный регламент;
иные федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Алтайского края, муниципальные правовые акты Зонального района по вопросам опеки и попечительства.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление) (приложение № 3 к настоящему административному регламенту);
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);
и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном;
к) автобиография.
Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" и "з" принимаются специалистом в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление документов, указанных в перечне (п. 2.6);
- предоставление документов с истекшим сроком действия;
- отрицательный вывод в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном;
- отсутствие регистрации брака между лицами, желающими быть приемными родителями одного и того же ребенка;
- наличие сведений о лишении лиц, выразивших желание стать опекунами, родительских прав;
- наличие сведений об отстранении лиц, выразивших желание стать опекунами, от выполнения обязанностей опекунов за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
- наличие сведений об ограничении в родительских правах лиц, выразивших желание стать опекунами;
- признание судом лиц, выразивших желание стать опекунами, недееспособными или ограниченно дееспособными;
- отмена судом усыновления за уклонение от выполнения возложенных обязанностей лицами, выразившими желание стать опекунами;
- наличие у лиц, выразивших желание стать опекунами, заболеваний, при которых они не могут принять ребенка под опеку;
- отсутствие у лиц, выразивших желание стать опекунами, постоянного места жительства;
- наличие у лиц, выразивших желание стать опекунами, на момент подачи заявления судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставленные услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об оказании муниципальной услуги и при получении результата оказания муниципальной услуги.
Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 мин. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 40 минут до окончания рабочего дня.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация письменных обращений поданных заявителем лично, а также поступивших почтой осуществляется в день приема данных обращений.
2.11. Информация об исполнении муниципальной услуги размещена на интернет-сайте Комитета по образованию Администрации района: zon - obr.ucoz.ru.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги.
2.12.1. Место для приема посетителей оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
2.12.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3. Места ожидания в очереди должны иметь: стулья, скамьи. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании.
2.12.4. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.
2.12.5. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами могут быть организованы в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста, а при отсутствии такой возможности в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.
2.12.6. Кабинеты приема граждан оборудуются информационными табличками (вывесками) с указаниями:
- номера кабинета;
- наименования отдела;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- графика работы.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатели качества и доступности муниципальной услуги
Целевое значение показателя
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев оказания услуги в установленный срок с момента сдачи документа
90 - 95%
2. Качество
2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги
90 - 95%
2.2. % (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация)
95 - 97%
3. Доступность
3.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке оказания услуги
95 - 97%
3.2. % (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза
70 - 80%
3.3. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна
75 - 80%
4. Процесс обжалования
4.1. % (доля) обоснованных жалоб общему количеству обслуженных заявителей по данному виду услуг
0,2 - 0,1%
5. Вежливость
5.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц
90 - 95%

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения

Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1. Подача гражданином заявления с предоставлением пакета документов, указанных в п. 2.6 административного регламента.
Личное заявление гражданина о назначении его опекуном составляется в письменной форме, разборчиво (приложение № 3 к настоящему административному регламенту). Заявление формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
3.2. В течение 7 дней со дня подачи заявления и предоставления документов орган опеки и попечительства производит обследование условий жизни гражданина с целью определения отсутствия установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
3.3. В течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина оформляется акт обследования, который подписывается специалистом, проводившим обследование, и утверждается руководителем органа опеки и попечительства (приложение № 4 к настоящему административному регламенту).
Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется гражданину, второй - хранится в органе опеки и попечительстве.
3.4. В течение 3 дней со дня утверждения акта обследования данный документ направляется (вручается) гражданину.
3.5. В течение 15 дней со дня представления заявления и документов органом опеки и попечительства принимается решение:
- о назначении опекуна (попечителя), либо об отказе в назначении опекуна - оформляется в форме постановления Администрации района (приложение № 1 к настоящему административному регламенту);
- о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) - оформляется в форме заключения и утверждается председателем Комитета по образованию (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
Заключение о возможности гражданина быть опекуном является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
3.6. В течение 3 дней со дня подписания административных актов, указанных в п. 3.5, они направляются (вручаются) заявителю.
Вместе с актом об отказе в назначении опекуна или невозможности гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок их обжалования.
3.7. В течение 3 дней со дня подписания заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) специалисты вносят сведения о гражданине, выразившие желание стать опекуном (попечителем), в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) (приложение № 5 к настоящему административному регламенту).
Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе специалист органа опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с учета:
а) по его заявлению;
б) при получении органом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации назначению гражданина опекуном;
в) по истечении 2-летнего срока со дня постановки гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется председателем Комитета по образованию Администрации района.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных настоящим административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных локальных актов.
4.2. Проверки проводятся по требованию органов прокуратуры, судебных органов, правоохранительных органов, по факту обращения заявителей в органы местного самоуправления Зонального района Алтайского края, а также по инициативе Комитета по образованию Администрации района. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Специалисты по опеке и попечительству несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц органа опеки и попечительства в досудебном и судебном порядке.
5.2. Должностные лица органа опеки и попечительства проводят личный прием заявителей.
5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.
В случае, если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более 5 дней по решению должностного лица, участвующего в осуществлении муниципальной функции. О продлении срока рассмотрения обращения заявителя уведомляют письменно с указанием причин.
Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, который подает обращение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Обращение подписывается подавшим его заявителем.
5.4. По результатам рассмотрения обращения должностное лицо органа опеки и попечительства принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляют заявителю.
5.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными обращениями руководитель органа опеки и попечительства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в орган опеки и попечительства или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Комитет по образованию Администрации района.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6. Заявители вправе обратиться с жалобой на решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов опеки и попечительства лично (устно) в установленные часы личного приема граждан или направить письменное предложение, заявление или жалобу на имя руководителя органа опеки и попечительства.
Порядок приема жалобы для рассмотрения, сроки рассмотрения жалобы с учетом возможности приостановления ее рассмотрения, перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы определяются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.7. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Комитета по образованию Администрации района, в суде общей юрисдикции.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации, прием
документов органами опеки и
попечительства от лиц, желающих
установить опеку (попечительство)
или патронаж над несовершеннолетними
гражданами, оставшимися без
попечения родителей"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗОНАЛЬНОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

____________________ № ________________
с. Зональное

Об установлении опеки над
несовершеннолетним(ней) __________

Рассмотрев заявление гражданина(ки) _____________, проживающего (ей) по
адресу: _____________________, о назначении его (ее) опекуном (попечителем)
несовершеннолетнего(ней) ______________________, ___________ года рождения,
оставшегося (йся) без попечения родителей, так как:
мать - _______________________________________________________________;
отец - _______________________________________________________________;
руководствуясь статьями 145 - 150 Семейного кодекса Российской Федерации,
статьей 13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и
попечительстве", Администрация Зонального района Алтайского края
постановляет:
1. Назначить гражданина(ку) __________________________________ опекуном
(попечителем) несовершеннолетнего(ней) ______________, выдать удостоверение
опекуна установленного образца.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы Администрации Зонального района по социальным вопросам
____________________________________.

Глава Администрации
Зонального района Алтайского края ________________





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации, прием
документов органами опеки и
попечительства от лиц, желающих
установить опеку (попечительство)
или патронаж над несовершеннолетними
гражданами, оставшимися без
попечения родителей"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗОНАЛЬНОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Комитет по образованию
659400, с. Зональное, ул. Ленина, 13
Телефон 22-4-46, факс 22-7-00
_______ N_______

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности быть кандидатами в опекуны

Ф.И.О. (полностью) ____________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
Адрес (место жительства, индекс) ______________________________________
Характеристика семьи (состав, длительность брака (при наличии
повторного брака указать наличие детей от предыдущего брака), опыт общения
с детьми, взаимоотношения между членами семьи, наличие близких
родственников и их отношение к усыновлению (удочерению),
характерологические особенности кандидатов в усыновители); при усыновлении
(удочерении) ребенка одним из супругов указать наличие согласия второго
супруга на усыновление (удочерение)): _____________________________________
Образование и профессиональная деятельность: __________________________
___________________________________________________________________________
Характеристика по состоянию здоровья (общее состояние здоровья,
отсутствие заболеваний, препятствующих усыновлению (удочерению): _________.
Материальное положение (имущество, размер заработной платы, иные виды
доходов, соотношение размера дохода с прожиточным минимумом, установленным
в регионе): _______________________________________________________________
Мотивы принятия ребенка в семью: _____________________________________.
Пожелания граждан по кандидатуре ребенка (пол, возраст, особенности
характера, внешности, согласие кандидатов в усыновители на усыновление
(удочерение) ребенка, имеющего отклонения в развитии): ____________________
Заключение: ___________________________________________________________

Председатель Комитета по образованию
Администрации Зонального района Алтайского края ______________





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации, прием
документов органами опеки и
попечительства от лиц, желающих
установить опеку (попечительство)
или патронаж над несовершеннолетними
гражданами, оставшимися без
попечения родителей"

В орган опеки и попечительства
Комитета по образованию
Администрации Зонального района
от ____________________________
(фамилия, имя, отчество)

Заявление
гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем
либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью
на воспитание в иных установленных семейным законодательством
Российской Федерации формах

Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство ___________ Документ, удостоверяющий личность:
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства ______________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания ______________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
__________________________________________________________________________,
- прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)
- прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем
- прошу передать мне под опеку (попечительство)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,
год рождения)
- прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее:
___________________________________________________________________________
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании
детей, в том числе информация о наличии документов об образовании, о
профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов
в опекуны или попечители и т.д.)
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
(подпись, дата)





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации, прием
документов органами опеки и
попечительства от лиц, желающих
установить опеку (попечительство)
или патронаж над несовершеннолетними
гражданами, оставшимися без
попечения родителей"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗОНАЛЬНОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Комитет по образованию
659400, с. Зональное, ул. Ленина, 13
Телефон 22-4-46, факс 22-7-00
_______ № _______

Акт
обследования условий жизни гражданина, выразившего желание
стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина
либо принять детей, оставшихся без попечения родителей,
в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах

Дата обследования "___" _________ 20____ г.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, проводившего
обследование ______________________________________________________________
Проводилось обследование условий жизни ________________________________
(фамилия, имя, отчество (при
наличии), дата рождения)
документ, удостоверяющий личность: ____________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства ______________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания ______________________________________________________
(адрес места фактического проживания и проведения
обследования)
Образование ___________________________________________________________
Профессиональная деятельность _________________________________________
(место работы с указанием адреса,
___________________________________________________________________________
занимаемой должности, рабочего телефона)
Жилая площадь, на которой проживает __________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
составляет _____ кв. м, состоит из ____ комнат, размер каждой комнаты: ____
кв. м, _____ кв. м, ______ кв. м на ___ этаже в ______-этажном доме.
Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном
состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество
окон и пр.) _______________________________________________________________
Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое
отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.): _____________________________
___________________________________________________________________________
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) ________________________________
Наличие для ребенка отдельной комнаты, уголка, места для сна, игр,
занятий ___________________________________________________________________
На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и
проживают фактически):

Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Год рождения
Место работы, должность или место учебы
Родственное отношение
С какого времени проживает на данной жилой площади






Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина, ______, характер
взаимоотношений между членами семьи, особенности общения с детьми, детей
между собой и т.д.)
Личные качества гражданина (особенности характера, общая культура,
наличие опыта общения с детьми и т.д.) ____________________________________
___________________________________________________________________________
Мотивы гражданина для принятия несовершеннолетнего в семью
___________________________________________________________________________
Дополнительные данные обследования ____________________________________
___________________________________________________________________________
Условия жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся
без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах ____________________
___________________________________________________________________________
(удовлетворительные, неудовлетворительные, с указанием конкретных
обстоятельств)
Подпись лица, проводившего обследование _______________________________

________________________ _____________________
(руководитель управления (подпись) (Ф.И.О.)
образования) М.П.





Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации, прием
документов органами опеки и
попечительства от лиц, желающих
установить опеку (попечительство)
или патронаж над несовершеннолетними
гражданами, оставшимися без
попечения родителей"

ЖУРНАЛ
учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители),
приемные родители, граждан Российской Федерации

Начат: __________________
Окончен: ________________

№ п/п
Ф.И.О., дата рождения
Место жительства (адрес, телефон (рабочий, домашний)
Семейное положение
Заключение о возможности быть кандидатом в усыновители (кем и когда выдано)
Дата постановки на учет
Пожелания по подбору ребенка
Сведения о выдаче направления для посещения другого ребенка (Ф.И.О. ребенка, учреждение, в котором он находится)
Сведения о выдаче направления для посещения ребенка (Ф.И.О. ребенка, учреждение, в котором он находится)
Подпись кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители и дата получения направления
Дата и причины снятия с учета













------------------------------------------------------------------