Постановление Администрации города Белокурихи от 17.11.2014 N 1838 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Награждение граждан города Белокуриха Почетной грамотой города Белокуриха, Благодарственным письмом"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. № 1838
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "НАГРАЖДЕНИЕ ГРАЖДАН ГОРОДА БЕЛОКУРИХА
ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТОЙ ГОРОДА БЕЛОКУРИХА,
БЛАГОДАРСТВЕННЫМ ПИСЬМОМ"
На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжения Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р, руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации города Белокуриха Алтайского края от 19.05.2014 № 712, ч.ч. 7, 9 ст. 46 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Награждение граждан города Белокуриха Почетной грамотой города Белокуриха, Благодарственным письмом" согласно приложению.
2. Отменить постановления администрации города от 28.11.2011 № 1449 "Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги "Награждение граждан города Белокурихи Почетной грамотой города Белокурихи, Благодарственным письмом", от 25.09.2012 № 1477 "О внесении изменений в административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Награждение граждан города Белокурихи Почетной грамотой города Белокурихи", утвержденный постановлением администрации города Белокурихи Алтайского края от 28.11.2011 № 1449".
3. Опубликовать настоящее постановление в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заведующего организационным отделом администрации города В.Р.Солдатову.
Первый заместитель
главы администрации города
по общим вопросам
А.В.КИУНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 17 ноября 2014 г. № 1838
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "НАГРАЖДЕНИЕ ГРАЖДАН
ГОРОДА БЕЛОКУРИХА ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТОЙ ГОРОДА БЕЛОКУРИХА,
БЛАГОДАРСТВЕННЫМ ПИСЬМОМ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Награждение граждан города Белокуриха Почетной грамотой города Белокуриха, Благодарственным письмом" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, информированности граждан о порядке и условиях награждения граждан города Белокуриха Почетной грамотой, Благодарственным письмом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края и определяет последовательность осуществления действий (административных процедур), а также сроки при ее оказании.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, организациям, коллективам (далее - заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Награждение граждан города Белокуриха Почетной грамотой города Белокуриха, Благодарственным письмом" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Белокуриха Алтайского края (далее - администрация города). Административные действия выполняются заведующим организационным отделом в соответствии с должностными обязанностями.
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
а) вынесение постановления администрации города Белокуриха Алтайского края о награждении граждан города Белокуриха Почетной грамотой города Белокуриха, Благодарственным письмом;
б) мотивированный отказ в награждении граждан города Белокуриха Почетной грамотой города Белокуриха, Благодарственным письмом.
2.4. Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги не должны превышать 30 дней с момента регистрации обращения заявителя.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации, опубликованной в "Российской газете" от 25.12.1993 № 237;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 06.10.2003 № 40, ст. 3822;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", опубликованным в "Российской газете" от 05.05.2006 № 95;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", опубликованным в "Российской газете" от 30.07.2010 № 168;
- Уставом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (принят Решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 23.08.2012 № 62), опубликованным 27.09.2012 в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи";
- решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 28.09.2012 № 93 "О принятии Положения о наградах города Белокуриха", опубликованным 01.10.2012 в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи";
- иными нормативными правовыми актами.
2.6. Для получения муниципальной услуги необходимо предоставить следующие документы:
- письмо-ходатайство в произвольной форме от:
а) органов государственной власти;
б) иных государственных органов;
в) депутатов Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края;
г) органов местного самоуправления;
д) организаций;
е) иных субъектов в соответствии с положениями о наградах города Белокуриха;
- наградной лист, согласно приложению к настоящему Регламенту.
Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством. Специалист, принимающий документы, вправе заверять документы самостоятельно путем сверки документа с оригиналом.
2.7. Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Письменное заявление и документы могут быть направлены заявителем либо его уполномоченным представителем при личном обращении, по почте заказным письмом, через многофункциональный центр, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, представляющего муниципальную услугу, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.
Заявитель вправе самостоятельно оформить заявление через Портал через "Личный кабинет".
В случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представление документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, не в полном объеме;
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие документов, предоставленных заявителем, требованиям законодательства о предоставлении муниципальной услуги;
- письменное заявление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие у заявителей права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.11. Плата при предоставлении муниципальной услуги с заявителя не взимается.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется без предварительной записи. Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
2.13. Заявление с полным пакетом документов регистрируется в день его поступления.
2.14. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером.
В кабинете должны быть обеспечены:
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
2.15. Показатели доступности муниципальной услуги:
- простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги;
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания муниципальной услуги;
- время, затраченное потребителями на получение муниципальной услуги с момента обращения.
2.16. Показатели качества муниципальной услуги:
- соответствие требованиям настоящего административного регламента;
- качество подготовленных в процессе оказания муниципальной услуги документов;
- соблюдение сроков предоставления услуг;
- отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах
3.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется (размещается):
- при личном обращении;
- по телефону 22183;
- на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края;
- по письменным запросам в администрацию города.
Почтовый адрес администрации города: 659900, Алтайский край, г. Белокуриха, ул. Бр.Ждановых, 9а.
График работы администрации города: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие - праздничные дни.
Тел./факс: (38577) 20073.
Адрес электронной почты: admblk@mail.ru.
Официальный интернет-сайт муниципального образования город Белокуриха Алтайского края: www.belokuriha-gorod.ru.
Информацию о ходе исполнения муниципальной услуги можно получить при личном устном обращении в администрацию города (каб. 204).
3.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в здании администрации города (ул. Бр.Ждановых, 9а). Организационный отдел расположен на втором этаже здания (каб. 204).
Прием и регистрация заявлений осуществляется в приемной администрации города, в установленном порядке.
3.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов, поступивших от заявителя;
- рассмотрение письменных заявлений и документов муниципальным служащим, уполномоченным осуществлять предоставление муниципальной услуги;
- принятие решения о подготовке проекта постановления о награждении граждан города Белокуриха Почетной грамотой города Белокуриха, Благодарственным письмом либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Лицо, заинтересованное в получении муниципальной услуги, обращается с соответствующим заявлением в администрацию города.
Заявление с полным пакетом документов регистрируется в день его поступления и в течение 1 дня с момента подачи заявления передается для исполнения в организационный отдел.
3.5. Специалист отдела проверяет соответствие представленных заявителем документов требованиям, изложенным в пункте 2.6 настоящего Регламента. Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 день.
При необходимости специалист отдела в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает необходимые сведения в соответствующих органах.
3.6. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и основаниями, установленными настоящим Регламентом, специалист отдела осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием основания отказа. Уведомление за подписью уполномоченного лица направляется заявителю. Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 30 дней с момента поступления заявления.
3.7. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги специалист отдела подготавливает проект постановления о награждении граждан города Белокуриха Почетной грамотой города Белокуриха, Благодарственным письмом. Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 30 дней с момента поступления заявления.
3.8. Необходимое количество надлежаще заверенных копий постановления о награждении граждан города Белокуриха Почетной грамотой города Белокуриха, Благодарственным письмом поступает на выдачу в организационный отдел администрации города. Специалист организационного отдела, ответственный за организацию выдачи документов, извещает заявителя о готовности постановления и приглашает заявителя для получения надлежаще заверенных копий. В случае неявки заявителя копия постановлений направляется в адрес заявителя посредством почтовой связи или Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, через многофункциональный центр.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных Регламентом, осуществляется главой администрации города.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими положений настоящего Регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей, а также установленного настоящим Регламентом порядка, к виновным лицам применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Для проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги главой администрации города формируется рабочая группа, в состав которой включаются муниципальные служащие.
4.7. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
муниципального служащего
5.1. Заявитель либо его представитель имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть подана в устной, письменной, электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, регионального портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительства или пребывания, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются, существо обжалуемого решения, действия (бездействия). Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе соответствующие документы и материалы либо их копии.
5.5. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента поступления в администрацию города и должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации города.
5.6. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия или наименование заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.7. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.9. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.10, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заведующий организационным отделом
В.Р.СОЛДАТОВА
Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Награждение граждан
города Белокуриха Почетной
грамотой города Белокуриха,
Благодарственным письмом"
НАГРАДНОЙ ЛИСТ
___________________________________________________________________________
(вид награды города Белокуриха)
1. Фамилия ________________________________________________________________
Имя _______________________________________________________________________
Отчество __________________________________________________________________
2. Должность, место работы ________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Дата рождения __________________________________________________________
(число, месяц, год)
4. Место рождения _________________________________________________________
5. Образование ____________________________________________________________
(специальность по образованию, наименование учебного
заведения, год окончания)
6. Ученая степень, ученое звание __________________________________________
7. Какими государственными наградами РФ, государственными наградами СССР,
РСФСР, наградами иностранных государств, наградами Алтайского края,
наградами органов государственной власти Алтайского края, наградами города
Белокуриха награжден и даты награждения ___________________________________
___________________________________________________________________________
8. Домашний адрес _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Общий стаж работы ______________________________________________________
Стаж работы в отрасли _____________________________________________________
(если работа в отрасли имеет отношение к награде)
Стаж работы в организации _________________________________________________
(если о награждении ходатайствует организация)
10. Трудовая деятельность (включая учебу в высших и средних специальных
учебных заведениях, военную службу)
Месяц и год поступления
Месяц и год ухода
Должность с указанием организации
Местонахождение организации
11. Характеристика с указанием конкретных заслуг представляемого к
награждению _______________________________________________________________
12. Кандидатура рекомендована _____________________________________________
(наименование органа, инициирующего
___________________________________________________________________________
ходатайство, место его нахождения)
"___" ______________
Руководитель органа,
инициирующего ходатайство подпись ___________________
(фамилия, инициалы)
М.П.
Председатель профсоюзного комитета
(Совета трудового коллектива) подпись ___________________
(фамилия, инициалы)
М.П.
------------------------------------------------------------------