Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации города Бийска от 21.04.2014 N 1107 "О внесении изменений в постановление Администрации города Бийска от 24.05.2012 N 1342 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и утверждению градостроительного плана земельного участка"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 апреля 2014 г. № 1107

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА БИЙСКА ОТ 24.05.2012 № 1342 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Внести следующие изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и утверждению градостроительного плана земельного участка, утвержденный постановлением Администрации города Бийска от 24.05.2012 № 1342:
1) пункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:
"1.3.1. Информация о правилах оказания муниципальной услуги размещена:
- на официальном сайте Администрации города Бийска: www.biysk22.ru;
- на информационных стендах по адресу: г. Бийск, ул. Мухачева, 117, отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска (далее - Отдел);
- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края http://gosuslugi22.ru/.";
2) пункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.2. Запросы о правилах оказания муниципальной услуги могут быть направлены в форме письменного, электронного, устного обращения:
1) в отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска, 659300, г. Бийск, ул. Мухачева, 117, приемная. График работы отдела: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, суббота, воскресенье - выходной. Перерыв - с 13.00 до 13.48, телефон (3854) 35-56-94, электронный адрес: biysk_architektura@mail.ru;
2) в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
3) пункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:
"2.4.2. Время ожидания заявителями приема у должностных лиц отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут.";
4) пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- Уставом муниципального образования город Бийск;
- Положением об отделе архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска.";
5) из пункта 2.6.1 исключить абзац 6;
6) дополнить пункт 2.6.2 абзацем следующего содержания:
"- при наличии на земельном участке объектов недвижимости копии кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства или копии технических паспортов данных объектов.";
7) дополнить пункт 2.6.4 следующими абзацами:
"При подаче заявлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг электронные копии документов размещаются в предназначенных для этих целей полях электронной формы заявления.
Электронная копия документа должна быть заверена электронной подписью заявителя и представлять собой один файл в формате, доступном для просмотра без установки специального программного обеспечения, DOC, DOCX, XLS, XLSX, или PDF, содержащий отсканированный графический образ соответствующего бумажного документа, снабженного всеми необходимыми подписями и печатями.
Электронная копия документа должна иметь разрешение, обеспечивающее корректное прочтение всех элементов подлинного документа, в том числе, буквы, цифры, знаки, изображения, элементы печати, подписи и т.д.
Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения муниципальной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.";
8) пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие у заявителя права на земельный участок;
- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги;
- земельный участок не сформирован в установленном порядке;
- если намерения заказчика (застройщика) по осуществлению строительства (реконструкции) противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации.";
9) пункт 2.10.1 изложить в следующей редакции:
"2.10.1. Максимальное время продолжительности ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.";
10) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка с проверкой комплектности предоставленных документов;
2) подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка;
3) выдача градостроительного плана земельного участка либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.2. прием заявления о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка с проверкой комплектности предоставленных документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в орган местного самоуправления с заявлением и документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, либо направление заявления и необходимых документов в орган местного самоуправления с использованием почтовой связи, в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2.2. При личном обращении заявителя либо при направлении заявления почтой специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, при приеме заявления:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя заявителя);
2) проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных документов, указанных в заявлении на предмет соответствия требованиям к предоставляемым документам;
3) обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием даты приема, номера заявления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии с порядком делопроизводства не позднее дня получения заявления.
В случае обнаружения ошибок в представленных заявителем документах при личном обращении или иного несоответствия требованиям законодательства, специалист объясняет заявителю содержание ошибок и просит устранить ошибки или привести их в соответствие с требованиями законодательства.
По завершении приема документов при личном обращении специалист формирует расписку в приеме документов (приложение № 2). В расписке указывается номер обращения, дата регистрации обращения, наименование муниципальной услуги, перечень документов, представленных заявителем, сроки предоставления услуги, сведения о специалисте, принявшем документы, и иные сведения, существенные для предоставления муниципальной услуги. Расписка формируется в двух экземплярах, оба экземпляра подписываются специалистом и заявителем, один экземпляр передается заявителю, второй остается в органе местного самоуправления. При обращении заявителя почтой расписка в приеме документов не формируется.
При личном обращении документы, необходимые для выдачи градостроительного плана земельного участка, представляются одновременно в копиях и в подлинниках (если верность копий не удостоверена нотариально) для сверки. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. При личном предоставлении документа сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю лицом, принимающим документы. При направлении подлинников документов почтой сверка документов производится в соответствии со сроками административной процедуры по рассмотрению, проверке заявления и документов, после чего подлинники возвращаются вместе с результатом предоставления муниципальной услуги.
3.2.3. При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг электронное заявление передается в информационную систему "Система исполнения регламентов" (далее - СИР) по системе межведомственного электронного взаимодействия.
Специалист, ответственный за работу в СИР, при обработке поступившего в СИР электронного заявления:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя заявителя);
2) проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных документов, указанных в заявлении на предмет соответствия требованиям к предоставляемым документам;
3) обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием даты приема, номера заявления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии с порядком делопроизводства не позднее дня получения заявления.
СИР автоматически формирует подтверждение о регистрации заявления (уведомление о статусе заявления) и направляет уведомление в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3.2.4. Не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, передает заявление с документами начальнику отдела. Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и приложенных к нему документов (далее - уполномоченный специалист), в соответствии с его должностной инструкцией, и передает указанные документы назначенному специалисту.
3.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является:
1) при предоставлении заявителем заявления лично (направлении документов почтой) - прием, регистрация заявления и прилагаемых документов, назначение уполномоченного специалиста не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления и документов в Отдел;
2) при предоставлении заявителем заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг - прием и регистрация заявления и документов заявителя и уведомление о регистрации через "Личный кабинет" либо, по выбору заявителя, на электронную почту или путем направления СМС-оповещения.
Уведомление заявителя о поступлении заявления в орган местного самоуправления осуществляется автоматически в соответствии со временем регистрации заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (с точным указанием часов и минут).
3.3. Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка. Основанием для начала исполнения процедуры проверки пакета документов на комплектность является назначение уполномоченного специалиста.
3.3.1. Исполнитель в течение 10 дней проверяет содержание пакета документов. В случае непредоставления заявителем по собственной инициативе документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Регламента, исполнитель запрашивает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) в соответствующих организациях в рамках межведомственного взаимодействия.
3.3.2. Исполнитель осуществляет заполнение разделов градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
Заполнение формы градостроительного плана земельного участка осуществляется в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".
Срок заполнения формы Градостроительного плана земельного участка - 10 дней.
3.3.3. Заполненная форма градостроительного плана земельного участка согласовывается с начальником отдела и другими должностными лицами, уполномоченными на согласование.
3.3.4. После согласования заполненной формы градостроительного плана исполнитель готовит проект постановления Администрации города об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.3.5. Постановление Администрации города об утверждении градостроительного плана земельного участка согласовывается в структурных подразделениях Администрации города и подписывается главой Администрации города или уполномоченным заместителем главы Администрации города.
3.3.6. При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, уполномоченный специалист готовит уведомление об отказе в подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка, которое подписывается начальником Отдела.
3.3.7. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка градостроительного плана земельного участка и постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием мотивированных причин отказа.
3.4. Выдача градостроительного плана земельного участка.
3.4.1. Градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением Администрации города, передается в Отдел.
Должностное лицо Отдела, ответственное за выдачу градостроительного плана земельного участка, регистрирует его в журнале регистрации градостроительных планов земельных участков и вручает заявителю лично под роспись.
3.4.2. Градостроительный план земельного участка изготавливается в трех экземплярах.
Два экземпляра градостроительного плана земельного участка и копий постановления Администрации города о его утверждении выдаются на руки заявителю.
Один экземпляр градостроительного плана с копией постановления о его утверждении остается в архиве Отдела.
Копия градостроительного плана и постановления о его утверждении передается специалисту, ответственному за информационное обеспечение градостроительной деятельности.
3.4.3. Заявитель извещается о принятом решении не позднее 30 дней с момента регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.4. Уведомление об оказании услуги с приложением градостроительного плана земельного участка и копии постановления Администрации города о его утверждении либо мотивированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом в журнале исходящей корреспонденции и не позднее 2-х рабочих дней после регистрации выдается или направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении.
Заявителю передаются документы, подготовленные отделом по результатам предоставления муниципальной услуги, а также документы, подлежащие возврату заявителю по завершении предоставления услуги (при наличии).
Выдача документов производится заявителю либо доверенному лицу заявителя при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочия по получению документов от имени заявителя (для доверенных лиц).
При выдаче документов заявитель дает расписку в получении документов, в которой указываются все документы, передаваемые заявителю, дата передачи документов.
3.4.5. При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг уведомление о принятом решении и о необходимости явиться за получением результата (уведомление о статусе заявления) направляется заявителю в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг, по выбору заявителя, на электронную почту или путем направления СМС оповещения.
При этом выдача результата муниципальной услуги осуществляется по личному обращению заявителя с предоставлением подлинников всех документов, сканированные копии которых направлены в электронной форме, для их сверки между собой.
Сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю уполномоченным специалистом. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются уполномоченным специалистом.
3.4.6. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) выдача уведомления об оказании услуги с приложением градостроительного плана земельного участка и копии постановления Администрации города о его утверждении;
2) выдача мотивированного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.";
11) раздел 5 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения
административного регламента

5.1. Обжалование заявителем действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел или Администрацию города Бийска. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, подаются в Администрацию города Бийска.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Бийска biysk22.ru, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению начальником Отдела, а в случае жалобы на решения, принятые начальником Отдела, - главой Администрации города или курирующим заместителем главы Администрации города, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.".
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте города Бийска в сети Интернет.

Глава Администрации города
Н.М.НОНКО


------------------------------------------------------------------