Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации города Бийска от 06.05.2014 N 1211 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Бийска от 17.12.2013 N 3868 "Об утверждении Положения о проведении конкурса социально значимых проектов в области благоустройства на соискание муниципальных грантов"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2014 г. № 1211

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БИЙСКА ОТ 17.12.2013 № 3868
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА
НА СОИСКАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГРАНТОВ"

В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Изложить Положение о проведении конкурса социально значимых проектов в области благоустройства на соискание муниципальных грантов в новой редакции (приложение).
2. Действие настоящего постановления распространить на отношения, возникшие с 17.12.2013.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города А.Г.Мелихову.

Глава Администрации города
Н.М.НОНКО





Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 6 мая 2014 г. № 1211

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В
ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА СОИСКАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГРАНТОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано для привлечения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, физических лиц к решению социальных проблем города в области благоустройства, поддержки их деятельности в этой сфере на основе развития общественной инициативы и активности в решении вопросов местного значения муниципального образования город Бийск путем разработки и реализации проектов по благоустройству, направленных на улучшение содержания придомовых территорий.
1.2. Настоящим Положением определяются условия и порядок предоставления за счет средств бюджета города муниципальных грантов (далее - гранты) в форме субсидий в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ в области благоустройства, направленных на улучшение содержания придомовых территорий, в том числе критерии отбора Получателей субсидий, принявших участие в конкурсе социально значимых проектов в области благоустройства (далее - конкурс).
1.3. Грантом являются средства бюджета города, предоставляемые по итогам конкурса на безвозмездной и безвозвратной основе для реализации социально значимого проекта в сфере благоустройства.
1.4. Соискатели гранта - лица, указанные в п. 1.1, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения, принявшие участие в конкурсе.
1.5. Грантополучатель - соискатель гранта, признанный победителем конкурса.
1.6. Грантодатель - МКУ "Управление по работе с населением Администрации г. Бийска" (далее - Управление), предоставляющее гранты в области благоустройства Грантополучателям за счет средств бюджета города, предусмотренных на эти цели.
1.7. Социально значимый проект в области благоустройства (далее - проект) - разработанный соискателями гранта комплекс мероприятий, не преследующих цели получения прибыли от реализации проекта и направленных на достижение социально значимого результата в области благоустройства.
1.8. Управление и (или) МКУ "Финансовое управление Администрации города Бийска" (далее - Финансовое управление) осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта Грантополучателю.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. Соискателями грантов могут быть:
- юридические лица - коммерческие и некоммерческие организации независимо от формы собственности, осуществляющие свою деятельность на территории города Бийска не менее одного года до момента подачи заявки, в том числе государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения вне зависимости от периода начала деятельности при условии предоставления ими согласия органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей в отношении данных учреждений, на участие учреждений в конкурсе. Согласие оформляется на бланке учредителя;
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица.
2.2. Соискателями грантов не могут быть:
- государственные (муниципальные) казенные учреждения;
- политические партии и движения;
- религиозные объединения.
2.3. Предоставление грантов осуществляется по направлениям, определенным Грантодателем.
2.4. Один соискатель гранта имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе по каждому направлению.

3. Организация и проведение конкурса

3.1. Организатором конкурса (Грантодатель), осуществляющим организационное, техническое и иное обеспечение проведения конкурса, является Управление.
3.2. Организатор конкурса:
- принимает и регистрирует поступившие заявки;
- предоставляет конкурсной комиссии информацию о поступивших заявках;
- на основании решения конкурсной комиссии готовит приказ Управления об утверждении списка проектов для финансового обеспечения по результатам конкурса;
- на основании решения конкурсной комиссии и соответствующего приказа Управления уведомляет участников конкурса о его результатах;
- размещает извещение о проведении конкурса, информационное сообщение о результатах конкурса в средствах массовой информации;
- организует подписание Соглашений с победителями конкурса;
- обеспечивает контроль за выполнением условий Соглашения;
- организует процедуру приема финансовых, промежуточных и итоговых отчетов о выполнении проектов;
- привлекает представителей специализированных организаций для осуществления контроля за производством работ, связанных с благоустройством и установкой временных сооружений;
- хранит материалы конкурса в течение 5 лет.
3.3. График проведения конкурсов, максимально допустимый размер гранта по направлениям конкурса, приоритетные направления реализации проектов, порядок подачи и рассмотрения заявок утверждаются приказом Управления.
3.4. Извещение о проведении конкурса на предоставление грантов публикуется в газете "Муниципальный вестник" и размещается Управлением на официальном сайте города Бийска не позднее чем за тридцать календарных дней до его проведения.
Извещение должно содержать следующие сведения:
- приоритетные направления, по которым проводится конкурс;
- существо задания в рамках каждого направления;
- условия проведения конкурса;
- критерии и порядок оценки проектов;
- место, срок и порядок представления проектов и заявок;
- порядок и сроки объявления результатов конкурса;
- адрес и контактный телефон организатора конкурса;
- требования к содержанию заявки, подаваемой соискателем муниципального гранта;
- общую сумму бюджетных средств, предусмотренных на выделение муниципальных грантов, и максимально допустимый размер гранта в рамках конкурса;
- другие необходимые сведения о конкурсе.
3.5. Для участия в конкурсе на получение муниципального гранта соискатель гранта направляет организатору конкурса заявку на участие в конкурсе, с приложением следующих документов:
- копии документов, удостоверяющих личность (для заявителя - физического лица), копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенные печатью и подписью руководителя юридического лица, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для заявителя - юридического лица);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, если заявление подписано представителем;
- сведения об исполнителях проекта;
- договор с организацией-партнером (при наличии);
- проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта;
- смета расходов на выполнение проекта;
- дополнительные материалы к описанию проекта (по усмотрению соискателей муниципального гранта);
- медиаплан проекта (план размещения информации о реализации проекта в средствах массовой информации);
- платежные реквизиты;
- согласие заявителя на обработку Управлением и Финансовым управлением его персональных данных (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- согласие работников заявителя, персональные данные которых подлежат обработке при процедурах, предусмотренных настоящим Положением, на обработку Управлением и Финансовым управлением таких персональных данных соответствующих лиц (для юридических лиц, общественных объединений);
- согласие учредителя государственного (муниципального) бюджетного (автономного) учреждения на участие учреждения в конкурсе, оформленное на бланке учредителя.
Победитель конкурса предоставляет организатору дополнительно следующие данные: ИНН, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (для физических лиц).
За достоверность сведений, изложенных в представленных документах, несет ответственность заявитель.
3.6. Заявка на конкурс предоставляется соискателем ответственному лицу, регистрирующему представленные материалы, под расписку с указанием даты регистрации.
3.7. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:
- непредоставление документов, определенных п. 3.5 Положения;
- наличие в таких документах недостоверных сведений о соискателе;
- несоответствие соискателя требованиям, установленным разделом 2 Положения;
- несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
3.8. Организатор конкурса в течение 5 дней со дня получения заявки проверяет ее на соответствие требованиям настоящего Положения.
По результатам проверки организатором принимается одно из следующих решений:
- о приеме заявки;
- об отказе в приеме заявки.
Заявка, в приеме которой отказано, возвращается соискателю с обоснованием причины отказа.
Отказ в приеме заявки не препятствует повторной подаче заявки в установленные сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.
3.9. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или представленные без необходимых документов, к участию в конкурсе не допускаются.
3.10. Проекты, представленные соискателями, не рецензируются, документы и материалы не возвращаются.
3.11. Список победителей конкурса утверждается приказом Управления на основании протокола заседания конкурсной комиссии об определении результатов конкурса.
Протокол заседания конкурсной комиссии публикуется в газете "Муниципальный вестник" и размещается Управлением на официальном сайте города Бийска не позднее чем через две недели после подписания протокола комиссии.
3.12. Конкурс по направлению, в котором участвовал лишь один соискатель гранта, признается несостоявшимся. Средства, предусмотренные на данное направление, подлежат распределению по другим направлениям.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Рассмотрение и оценка заявок осуществляются конкурсной комиссией.
4.2. Состав комиссии утверждается приказом Управления. В состав конкурсной комиссии включаются представители структурных подразделений Администрации города, депутаты Думы города (по согласованию), представители общественности (по согласованию).
Заседание комиссии считается правомочным, если в его работе приняло участие более половины членов комиссии.
4.3. График заседаний комиссии, время и место их проведения определяются Управлением. Заседание комиссии по определению победителя конкурса проводится не позднее двух недель со дня окончания срока подачи заявок.
4.4. Конкурсная комиссия:
- принимает от организатора конкурса поступившие на конкурс заявки;
- рассматривает поступившие проекты и определяет победителей конкурса.
4.5. Комиссия имеет право:
- запрашивать в пределах своей компетенции у органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций необходимые документы, материалы и информацию;
- при необходимости привлекать для проведения экспертизы проектов специалистов, не являющихся членами комиссии (при принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса);
- вносить изменения в запрашиваемую соискателем гранта сумму в зависимости от объема планируемой деятельности, финансового обоснования проекта и количества поступивших заявок.
4.6. Комиссию возглавляет председатель. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, ведет его заседания, утверждает принимаемые комиссией решения, объявляет победителей конкурса, утверждает протокол заседания комиссии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач. В случае отсутствия председателя его функции и права переходят к заместителю председателя комиссии. Если отсутствуют председатель и заместитель председателя, то заседание комиссии переносится на более позднее время.
4.7. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании и оформляются протоколом. При равенстве голосов, голос председателя является решающим. При несогласии члена комиссии с принятым решением по его желанию в протоколе отражается особое мнение.
4.8. Член комиссии не может выступать соискателем гранта.
Член комиссии не может принимать участие в обсуждении проекта соискателя гранта, если он является учредителем, членом, сотрудником организации, подавшей заявку. При голосовании его голос не учитывается.
4.9. Протоколы заседаний комиссии ведет секретарь комиссии. Протокол заседания подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании, председателем и секретарем комиссии.
4.10. Конкурсная комиссия не ведет переписки с соискателями грантов, проекты которых отклонены.

5. Определение итогов конкурса

5.1. Итоги конкурса подводятся, основываясь на принципах:
- равенства прав соискателей грантов на участие в конкурсе проектов;
- открытости информации о конкурсе проектов (сроки и место приема заявок, приоритетные направления, по которым проводится конкурс, объем средств из бюджета города, предусмотренных на предоставление грантов, максимально допустимый размер гранта);
- состязательности.
Для признания конкурса состоявшимся необходимо не менее двух заявок по каждому направлению, принятых на рассмотрение комиссией.
5.2. Проекты, принятые для участия в конкурсе, подлежат оценке комиссией на основании следующих критериев:
- актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлен проект;
- оригинальность проекта;
- конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов проекта;
- соответствие целей и задач методам, заявленным в проекте и специфике деятельности соискателя гранта;
- перспективы использования результатов проекта;
- опыт работы, соответствие ресурсных и профессиональных возможностей соискателя гранта в реализации проекта по заявленному направлению;
- доля привлеченных средств соискателя гранта в общем объеме финансирования проекта (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта);
- численность жителей города, вовлеченных в реализацию проекта;
- уровень освещенности хода реализации проекта в средствах массовой информации в рамках медиаплана.
5.3. Решение об определении победителей конкурса принимается комиссией с учетом критериев, определенных настоящим положением.

6. Источники финансового обеспечения, порядок
предоставления и использования грантов.
Проверка и порядок возврата грантов

6.1. Источником финансового обеспечения предоставления грантов в форме субсидий являются средства бюджета города, предусмотренные на данные цели Управлению.
6.2. Предоставление грантов осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Управлением и Грантополучателем в срок не позднее 14 календарных дней с даты издания приказа об утверждении списка проектов для финансового обеспечения по результатам конкурса.
6.3. Обязательные условия Соглашения о предоставлении грантов:
6.3.1. наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;
6.3.2. предмет Соглашения;
6.3.3. права и обязанности сторон;
6.3.4. цели использования муниципального гранта с приложением к Соглашению сметного расчета;
6.3.5. согласие Грантополучателя на осуществление Управлением и Финансовым управлением Администрации обязательных проверок соблюдения Грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта;
6.3.6. форма и график предоставления Грантополучателем Управлению письменных отчетов (в том числе финансовых) об использовании гранта. Отчеты предоставляются вместе с копиями подтверждающих документов, приложением необходимых материалов (фотографии, видеоматериалы, буклеты, программы, афиши) в сроки, установленные Соглашением;
6.3.7. порядок возврата гранта в бюджет города в случае нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, и обязанность Грантополучателя осуществить данный возврат;
6.3.8. порядок возврата в текущем финансовом году Грантополучателем остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году (в году завершения работ по проекту), и обязанность Грантополучателя осуществить данный возврат;
6.3.9. ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
6.4. Использование Грантополучателем гранта осуществляется исключительно на цели, определенные Соглашением о предоставлении гранта.
Грантополучатель не вправе произвольно изменять направление расходов, определенное Соглашением.
6.5. Контроль за исполнением Соглашения о предоставлении грантов осуществляется путем проверок, в том числе в ходе реализации социально значимого проекта или определенного его этапа в форме участия представителей Грантодателя в проводимых в рамках проекта мероприятиях.
6.6. В случае выявления в ходе реализации проекта фактов нецелевого использования Грантополучателем средств гранта Грантодатель прекращает дальнейшее предоставление гранта.
6.7. В случае нарушения Грантополучателем условий, установленных при предоставлении гранта, при выявлении недостоверности предоставленных Грантополучателем сведений, а также при наличии остатков предоставленных грантов, не использованных в отчетном финансовом году, соответствующие суммы грантов (части грантов) подлежат возврату в бюджет города в безналичном порядке в течение 5 рабочих дней на счет, указанный в письменном требовании Управления.

Управляющий делами
И.К.ЮДИН


------------------------------------------------------------------