Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации города Бийска от 09.10.2014 N 3338 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Бийске"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2014 г. № 3338

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДЕ БИЙСКЕ

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и постановлением Администрации Алтайского края от 26.03.2009 № 108 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Алтайском крае" постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Бийске (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 22.04.2009 № 630 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Бийске".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Крыжановского С.С.

Глава Администрации города
Н.М.НОНКО





Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 9 октября 2014 г. № 3338

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ГОРОДЕ БИЙСКЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и постановлением Администрации Алтайского края от 26.03.2009 № 108 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Алтайском крае"
1.2. Гражданская оборона в городе организуется и ведется на всей территории в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в пределах установленных полномочий, распорядительными документами Губернатора Алтайского края, главы Администрации города, осуществляющего руководство гражданской обороной и несущего персональную ответственность за ее организацию, а также настоящим Положением.
1.3. Администрация города, организации в целях решения задач в области гражданской обороны, в пределах своих полномочий:
создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне, необходимые для решения вопросов местного значения;
создают и поддерживают в постоянной готовности локальные системы оповещения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения, связанные с автоматизированными системами контроля над выбросом опасных веществ и централизованного оповещения населения.
1.4. Руководители органов местного самоуправления и организаций города несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

2. Полномочия главы Администрации города, Администрации
города в области гражданской обороны на территории города

2.1. Глава Администрации города в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Бийска;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны и (или) выполнении мероприятий по гражданской обороне на территории города Бийска;
утверждает (определяет) состав городских комиссий, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;
контролирует выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории города;
осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной города в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Администрация города в пределах своей компетенции:
организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;
в установленном порядке привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и (или) оказания услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории города;
определяет организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации, Алтайского края и муниципальными нормативными актами.

3. Мероприятия по гражданской обороне

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Алтайского края, Администрация города и организации в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями и по согласованию планируют и осуществляют следующие мероприятия:
3.1. МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска", МКУ "Управление образования Администрации города Бийска", МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска" - по обучению населения в области гражданской обороны:
планирование обучения населения в области гражданской обороны;
организация проведения мероприятий по гражданской обороне, соблюдения правил техники безопасности в городских образовательных учреждениях, находящихся в их ведении;
организация разработки и издания учебной литературы, методических и учебных пособий, справочной литературы для обеспечения реализации образовательными учреждениями города краевого компонента базисного учебного плана, государственных образовательных стандартов;
организация создания, поддержания в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
организация проведения занятий с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведения учений и тренировок по гражданской обороне;
пропаганда знаний в области гражданской обороны;
подготовка необходимых печатных информационных материалов.
3.2. МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска", пресс - центр Администрации города и организации, обеспечивающие оповещение и связь, - по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
создание и поддержание в постоянной готовности к использованию системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;
создание на потенциально опасных объектах и в районах их размещения локальных систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
установка в местах массового пребывания людей специализированных технических средств оповещения и информирования населения;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3.3. Эвакуационная комиссия города - по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы загородной зоны;
создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов;
подготовка (изучение и освоение) районов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей в безопасных районах загородной зоны;
подготовка районов для размещения организаций, чья производственная деятельность перемещается в загородную зону;
организация работ по всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;
организация регистрации эвакуируемого населения, ведение адресно-справочной работы;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площадь сохранившегося жилого фонда;
организация заключения соглашений с владельцами личного транспорта об участии в эвакуационных мероприятиях.
3.4. МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска", МКУ "Управление капитального строительства Администрации города Бийска", отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска", отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Бийска, управляющие организации, товарищества собственников жилья - по предоставлению в пределах своих полномочий населению убежищ:
организация строительства, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
организация строительства недостающих укрытий в районах размещения эвакуированных, в местах привалов на маршрутах эвакуации;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
обеспечение укрытия установленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
организация срочного предоставления жилья населению.
3.5. ОАО "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" Филиал "Бийские МЭС", ПО "ВЭС" Филиала "МРСК Сибири - Алтайэнерго", ЗАО "Бийскэнергосбыт", отдел энергетики и газификации Администрации города Бийска в пределах своих полномочий - по обеспечению устойчивой работы электрических сетей, а также по обеспечению световой и других видов маскировки:
обеспечение устойчивой работы электрических сетей в условиях военного времени;
обеспечение ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях;
обеспечение работы автономных источников электрической энергии;
обеспечение электрической энергией формирований гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
3.6. Администрация города, МКУ "Управление капитального строительства Администрации города Бийска", отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска, организации, выполняющие заказы по выпуску продукции и обеспечивающие проведение аварийно-спасательных работ - по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
подготовка и организация действий соответствующих сил и средств гражданской обороны, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для инженерного обеспечения их действий;
организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.7. Отдел Бийского межрайонного медицинского округа Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности - по оказанию медицинской помощи населению и принятию других необходимых мер:
планирование и осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны;
создание и оснащение сил гражданской обороны в области здравоохранения современной техникой и оборудованием;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов медицинских и иных средств, для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
проведение противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
развертывание больничной базы в загородной зоне;
организация оказания населению всех видов медицинской помощи.
3.8. Отдел по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Администрации города - по первоочередному продовольственному и вещевому обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий:
планирование и организация нормированного снабжения населения продуктами питания, предметами первой необходимости;
создание и оснащение службы торговли и питания техникой и оборудованием;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;
обеспечение запасами запасных пунктов управления Администрации города.
3.9. МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска", МБУ "Бийская служба спасения", МУП г. Бийска "Бийсксвет", МУП г. Бийска "Водоканал", ООО "Теплоэнергогаз", ОАО "Алтайкрайгазсервис" филиал "Бийскмежрайгаз", ООО "Бытовые услуги", МУ МВД России "Бийское", МУП г. Бийска "Память" и организации сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Бийска в пределах своих полномочий - по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий, срочному захоронению трупов в военное время:
организация работы предприятий, обеспечивающих население, объекты социальной инфраструктуры тепловой и электрической энергией;
организация работы по резервированию источников питьевого водоснабжения: переоценка и строительство эксплуатационных скважин, доразведка месторождений и строительство скважин, водоемов;
организация создания и подготовки резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
организация создания на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
организация создания запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации предоставления коммунальных услуг населению;
организация планирования и проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке материальных и транспортных средств, территорий, инженерных сооружений, одежды и обуви;
организация заблаговременного создания запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
организация создания и оснащения сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий;
привлечение в порядке взаимодействия специальных формирований противорадиационной и противохимической защиты для проведения наиболее сложных мероприятий, требующих специальной подготовки и применения технических средств;
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
организация создания запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
организация создания, подготовки и обеспечения готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
заблаговременное (в мирное время) определение мест возможных захоронений трупов;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке тел погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.
3.10. МУ МВД России "Бийское" - по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов:
организация деятельности сил охраны общественного порядка, оснащения их материально-техническими средствами и подготовки в области гражданской обороны;
обеспечение безопасности дорожного движения на внутригородских и загородных маршрутах выдвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и эвакуации населения;
восстановление и поддержание общественного порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов, а также в районах размещения эвакуируемого населения;
организация борьбы с преступностью на маршрутах эвакуации населения и в районах размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра;
участие в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями потенциального противника и в других мероприятиях по обеспечению государственной безопасности.
3.11. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики города в военное время - по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования и выживания населения в военное время:
создание в организациях комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики и организация их работы в мирное и военное время;
рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание и размещение запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
3.12. Отдел транспорта и связи, организации, осуществляющие транспортное и техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны, - по вопросам обеспечения постоянной готовности технических сил и средств гражданской обороны:
организация создания организаций и оснащения их ремонтной техникой и оборудованием;
организация создания и поддержания в исправном состоянии и постоянной готовности к использованию по предназначению техники, привлекаемой для нужд гражданской обороны;
организация технического обслуживания и ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакуационных перевозок;
эвакуация поврежденной и неисправной техники с маршрутов эвакуации и участков работ на ремонтные предприятия;
снабжение ремонтных предприятий запасными частями, ремонтными материалами и ГСМ.
3.13. Отдел транспорта и связи Администрации города, организации, осуществляющие автоперевозки - по вопросам обеспечения перевозок в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне:
организация подготовки и поддержания в постоянной готовности к использованию транспортных средств для проведения эвакуационных мероприятий;
организация перевозки материалов для строительства защитных сооружений;
организация вывоза в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования и иных средств;
организация подвоза рабочих смен, выполняющих мобилизационное задание;
обеспечение готовности сил и средств при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.14. МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска", организации, осуществляющие мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города, - по вопросам мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической обстановки (далее - "РХБ обстановка") при потенциальной угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
прогнозирование стихийных и опасных гидрометеорологических явлений и наблюдение за ними, определение зон их распространения и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий;
своевременное выявление и оценка РХБ обстановки;
участие в оценке зон радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства;
обобщение и передача данных о РХБ обстановке в соответствующие инстанции по установленным формам и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий;
проведение санитарно-гигиенических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.15. МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска" - в области гражданской обороны:
организует планирование проведения мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения;
осуществляет меры по поддержанию в готовности к применению сил и средств гражданской обороны;
организует подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организует создание, оснащение, всестороннее обеспечение функционирования, а также корректировку деятельности курсов гражданской обороны, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны;
поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
осуществляет организацию поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, а также соответствующее методическое руководство;
осуществляет организацию радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также методическое руководство данной деятельностью;
планирует и осуществляет контроль над мероприятиями по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, а также по их размещению;
осуществляет контроль над мероприятиями по развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
осуществляет контроль над мероприятиями по накоплению, учету, отчетности, хранению, обслуживанию средств индивидуальной защиты и своевременной выдаче их населению;
осуществляет контроль над мероприятиями по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
организует создание и контролирует содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
организует создание страхового фонда документации.
МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска" осуществляет следующие полномочия:
организация создания, планирования, применения и оснащения сил гражданской обороны современными техническими средствами и оборудованием;
разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
организация учета аттестованных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории города;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также организация всестороннего обеспечения их действий;
организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время;
организация накопления, хранения, освежения и использования по предназначению средств индивидуальной защиты;
в пределах своих полномочий, организация методического руководства и контроля при решении вопросов обучения населения в области гражданской обороны, а также при обучении молодежи основам безопасности жизнедеятельности;
осуществление контроля над созданием и поддержанием в постоянной готовности локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
осуществление контроля над созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к применению технических систем управления гражданской обороной и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
осуществление сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
осуществление организационного и методического руководства при решении вопросов накопления, хранения и использования для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
участие в разработке методических рекомендаций по созданию и поддержанию готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществление контроля в этой области.

4. Руководство гражданской обороной и ее организационная
структура на территории города, состав сил и средств
гражданской обороны

4.1. Управление гражданской обороной в городе осуществляется главой Администрации города.
4.2. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют руководители этих организаций.
4.3. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители издают приказы и распоряжения.
Приказы и распоряжения в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами в пределах их компетенции.
4.4. Руководство гражданской обороной осуществляется через соответствующие органы:
МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска" - на территории города;
комитеты, отделы, секторы (работники) специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны - в организациях;
эвакуационные органы города и организаций;
комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций города Бийска в военное время в городе и организациях.
4.5. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий главой Администрации города и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств. Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации населения и его размещение в загородной зоне возлагается на соответствующих руководителей.
4.6. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории города в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организаций.
4.7. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с организационно-методическими рекомендациями МЧС России.
Применение нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при возникновении и развитии чрезвычайной ситуации, а также для решения задач в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения осуществляется по решению главы Администрации города.
4.8. На территории города создаются спасательные службы города и организаций.
Решение о создании спасательных служб города принимает глава Администрации города, в организациях - их руководители.
Виды и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения задач с учетом наличия соответствующей базы для их создания.
Спасательная служба - это нештатные организационно-технические объединения органов управления, сил и средств гражданской обороны организаций и их структурные подразделения, обладающие сходным профилем деятельности и способные, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида работ, специальных мероприятий гражданской обороны как в мирное, так и при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Методическое обеспечение создания спасательных служб осуществляет МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска".
По решению главы Администрации города созданы спасательные службы: автотранспортная, дорожная, по срочному захоронению трупов в военное время, инженерная, коммунально-техническая, медицинская, оповещения и связи, охраны общественного порядка, противопожарная, торговли и питания, энергетики и светомаскировки.
Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах.
4.9. Положение о спасательной службе города разрабатывается и подписывается начальником соответствующей спасательной службы, согласовывается с соответствующим начальником спасательной службы Алтайского края и утверждается главой Администрации города.
Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией, согласовывается с МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска", руководителем соответствующей спасательной службы города и утверждается руководителем организации.
Инструкции и указания начальников спасательных служб города по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми службами организаций города.
4.10. Для обеспечения выполнения задач гражданской обороны решением Администрации города в установленном порядке могут привлекаться расположенные на территории города специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения и строительно-монтажные организации.
Участие добровольных организаций, аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством органов управления гражданской обороной.
4.11. Для выполнения задач в области гражданской обороны на территории города в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
4.12. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города принимают ответственные лица Администрации города и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
4.13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории города организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
Сбор информации и обмен ею осуществляются организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время и МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска".
Сбор, обработка и обобщение данных о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в целях определения направлений дальнейшего совершенствования системы их предупреждения и ликвидации определяется МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска".

5. Подготовка к ведению и ведение гражданской
обороны в городе

5.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории города основывается на выполнении комплекса заблаговременных, согласованных и взаимоувязанных мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годового и перспективного плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
5.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения города и планов гражданской обороны организаций.
5.3. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Заключительные положения

6.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами
И.К.ЮДИН


------------------------------------------------------------------