Постановление Администрации города Бийска от 17.10.2014 N 3443 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Администрации города Бийска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 3443
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БИЙСКА
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н, постановляю:
1. Утвердить Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Администрации города Бийска (приложение).
2. Рекомендовать МКУ "Управление образования Администрации города Бийска" (Е.В.Андреева), МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска" (В.М.Красилов), МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска" (Л.Г.Балахонова) в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, для которых данные управления осуществляют функции и полномочия учредителей, принять аналогичные акты в срок до 01.11.2014.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Бийска от 22.06.2011 № 1314 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Администрации города Бийска".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник".
5. Установить, что положения настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города - начальника финансового управления Скорнякову Н.Н.
Глава Администрации города
Н.М.НОНКО
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 17 октября 2014 г. № 3443
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БИЙСКА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) муниципальных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Администрации города Бийска (далее - учреждение).
2. План составляется на финансовый год и плановый период.
II. Порядок составления Плана
3. План составляется учреждением на этапе формирования проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4. В текстовой (описательной) части Плана (раздел I) указываются:
4.1. цели деятельности учреждения в соответствии действующим законодательством и уставом учреждения;
4.2. виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;
4.3. перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
4.4. общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления, приобретенного учреждением за счет средств, выделенных собственником имущества учреждения, приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
4.5. общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.
5. В табличной части Плана указываются:
5.1. показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана) (раздел II);
5.2. плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения (раздел III).
6. Показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются учреждением, исходя из информации о планируемых объемах расходных обязательств, представленных Администрацией города Бийска (далее - учредитель):
6.1. субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
6.2. субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6.3. субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
6.4. грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
6.5. публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления планируется передать учредителем учреждению в установленном порядке.
7. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением согласно Порядку в разрезе:
7.1. субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
7.2. субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7.3. субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
7.4. грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
7.5. поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
7.6. поступлений от реализации ценных бумаг (для автономных учреждений, а также для бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами).
8. Суммы публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых переданы учредителем учреждению в установленном порядке, а также средства, поступившие во временное распоряжение учреждения, указываются справочно.
9. Суммы, указанные в подпунктах 7.1 - 7.4 пункта 7 и пункте 8 настоящего Порядка, формируются учреждением на основании информации, полученной от учредителя в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
Суммы, указанные в подпункте 7.5 пункта 7, учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
10. Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе видов услуг (работ).
11. При принятии учредителем решения о раздельном формировании плановых показателей по выплатам, связанным с выполнением учреждением муниципального задания, объемы указанных выплат в пределах общего объема субсидии на выполнение муниципального задания могут рассчитываться с превышением нормативных затрат, определенных в порядке, установленном Администрацией города Бийска в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
12. При предоставлении учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - целевая субсидия) учреждение составляет и представляет учредителю Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения), по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
На основании Сведений, утвержденных учредителем, учреждением составляются отдельно Сведения для осуществления расходов за счет целевых субсидий данным учреждением.
При составлении Сведений учреждением в них указываются:
- в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
- в графе 2 - аналитический код, присвоенный учредителем для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
- в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
- в графе 4 - код объекта капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную адресную инвестиционную программу, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- в графах 5, 6 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 5 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 6 - суммы разрешенного к использованию остатка;
- в графах 7, 8 - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, с отражением в графе 7 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 8 - разрешенные к использованию суммы;
в графе 9 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;
в графе 10 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
В случае, если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным (муниципальным) правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из бюджета города.
13. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с установленным порядком определения платы.
III. Порядок утверждения Плана и Сведений
14. После утверждения в установленном порядке решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период План и Сведения при необходимости уточняются учреждением и направляются на утверждение.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением муниципального задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнение муниципального задания.
15. План подписывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане данные, - руководителем учреждения (уполномоченным им лицом), главным бухгалтером учреждения и исполнителем документа.
16. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новый План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменений в План и (или) Сведения.
17. Внесение изменений в План и (или) Сведения, не связанных с принятием решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.
18. План муниципального автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
19. План муниципального бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается учредителем.
Учредитель вправе в установленном им порядке предоставить право утверждать План (План с учетом изменений) руководителю муниципального бюджетного учреждения.
20. Сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, сформированные учреждением, утверждаются учредителем.
Заместитель начальника
управления делами
А.Г.ПАНЧЕНКО
Приложение № 1
к Порядку
составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных учреждений,
подведомственных Администрации
города Бийска
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя
учредителя)
"___" _______________ 20__ г.
План финансово-хозяйственной деятельности
__________________________________________________________
(наименование муниципального учреждения)
на _____ год и на плановый период _____ и _____ годов
"__" ____________ 20___ г.
Наименование органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя ___________________________________________
Адрес фактического местонахождения
учреждения ________________________________________________________________
I. Сведения о деятельности учреждения
1.1. цели деятельности учреждения:
___________________________________________________________________________
1.2. виды деятельности учреждения:
___________________________________________________________________________
1.3. перечень услуг (работ), предоставляемых физическим и юридическим
лицам за плату:
1.3.1. услуги:
а) ____________________________________________________________________
б) ____________________________________________________________________
...) __________________________________________________________________
1.3.2. работы:
а) ____________________________________________________________________
б) ____________________________________________________________________
...) __________________________________________________________________
1.4. общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества,
всего: _____________________тыс. руб.,
в том числе:
1.4.1. стоимость имущества, закрепленного собственником имущества за
учреждением на праве оперативного управления ____________________тыс. руб.,
1.4.2. стоимость имущества, приобретенного учреждением за счет
средств, выделенных собственником имущества учреждения ____________________
тыс. руб.,
1.4.3. стоимость имущества, приобретенного учреждением за счет доходов,
полученных от иной приносящей доход деятельности ________________ тыс. руб.
1.5. общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества,
всего: _______________________ тыс. руб.,
в том числе:
1.5.1. балансовая стоимость особо ценного движимого имущества
________________ тыс. руб.
II. Показатели финансового состояния учреждения
Наименование показателя
Сумма, тыс. руб.
I. Нефинансовые активы, всего:
из них:
1.1. недвижимое имущество, всего:
в том числе:
остаточная стоимость
1.2. особо ценное движимое имущество, всего:
в том числе:
остаточная стоимость
II. Финансовые активы, всего:
из них:
дебиторская задолженность по доходам
дебиторская задолженность по расходам
III. Обязательства, всего:
из них:
просроченная кредиторская задолженность
III. Показатели по поступлениям
и выплатам учреждения (тыс. руб.)
Наименование показателя
Всего
В том числе <*>
по лицевым счетам, открытым в органах, осуществляющих ведение лицевых счетов учреждения
по счетам, открытым в кредитных организациях
1
2
3
4
Показатели по поступлениям
1. Планируемый остаток средств на начало планируемого года
2. Поступления, всего:
в том числе:
2.1. субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
2.2. субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
2.3. субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
2.4. гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов
2.5. поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, всего:
в том числе <**>:
услуги:
а)
б)
...)
работы:
а)
б)
...)
2.5. поступления от иной приносящей доход деятельности
2.6. поступления от реализации ценных бумаг <***>
Показатели по выплатам
3. Выплаты, всего:
в том числе:
3.1. оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда
3.2. оплата работ, услуг, всего:
из них:
3.2.1. услуги связи
3.2.2. транспортные услуги
3.2.3. коммунальные услуги
3.2.4. арендная плата за пользование имуществом
3.2.5. работы, услуги по содержанию имущества
3.2.6. прочие работы, услуги
3.2.7. безвозмездные перечисления муниципальным организациям
3.3. пособия по социальной помощи населению
3.4. приобретение основных средств
3.5. приобретение нематериальных активов
3.6. приобретение материальных запасов
3.7. приобретение ценных бумаг <***>
3.8. прочие расходы
3.9. иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации
4. Планируемый остаток средств на конец планируемого года
Справочно:
Объем публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых переданы учреждению, всего
Средства во временном распоряжении, всего
--------------------------------
<*> Для бюджетных учреждений таблица не включает в себя столбцы 3 и 4.
<**> Услуги и работы указываются согласно пункту 1.3 раздела I настоящего Плана.
<***> Заполняется автономными учреждениями, а также бюджетными учреждениями в случаях, установленных федеральными законами.
Руководитель учреждения
(уполномоченное лицо) ____________ (______________________________)
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер
учреждения ____________ (______________________________)
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Исполнитель ____________ (______________________________)
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
тел. _________
"__" ______________ 20__ г.
Заместитель начальника
управления делами
А.Г.ПАНЧЕНКО
Приложение № 2
к Порядку
составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных учреждений,
подведомственных Администрации
города Бийска
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.
учредителя)
"___" _______________ 20__ г.
Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными
__________________________________________________________
(наименование муниципального учреждения)
на _____ год и на плановый период _____ и _____ годов
КОДЫ
Форма по ОКУД 0501016
от "__" ________ 20__ г. Дата
Муниципальное учреждение
_____________________ по ОКПО
Дата
ИНН/КПП представления
предыдущих
Сведений
Наименование бюджета _____________________ по ОКТМО
Наименование органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя _____________________ Глава по БК
Наименование органа,
осуществляющего ведение
лицевого счета _____________________ по ОКПО
Единица измерения: руб. (с точностью до второго
десятичного знака) по ОКЕИ
Остаток средств на начало года
Наименование субсидии
Код субсидии
Код КОСГУ
Код объекта ФАИП
Разрешенный к использованию остаток субсидии прошлых лет на начало 20__ г.
Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет
Планируемые
код
сумма
код
сумма
поступления
выплаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего
X
Номер страницы
Всего страниц
Руководитель _________ ____________
(подпись) (расшифровка ОТМЕТКА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА,
подписи) О ПРИНЯТИИ НАСТОЯЩИХ СВЕДЕНИЙ
Главный Ответственный _________ _________ ____________ _________
бухгалтер исполнитель (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
учреждения _________ ____________ подписи)
(подпись) (расшифровка
подписи) "__" ____________ 20__ г.
Ответственный
исполнитель ___________ _________ ____________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
"__" ___________ 20__ г.
Заместитель начальника
управления делами
А.Г.ПАНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------