Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации города Славгорода от 31.10.2014 N 1759 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЛАВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2014 г. № 1759

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СЛАВГОРОД"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Славгорода от 06.05.2014 № 740 о "Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", в целях создания условий для реализации молодежной политики постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы.
2. Постановления администрации города Славгорода от 11.11.2013 № 1387 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г. Славгороде на 2014 - 2017 годы", от 25.10.2012 № 1007 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в г. Славгороде на 2013 - 2016 годы", от 22.01.2011 № 86 "Об утверждении городской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 - 2015 гг.", от 26.12.2013 № 1698 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Профилактика экстремизма в городе Славгороде на 2014 - 2016 годы" признать утратившими силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации В.Г.Игошина.

Глава администрации
В.А.КИНЦЕЛЬ





Утверждена
Постановлением
администрации города
от 31 октября 2014 г. № 1759

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД СЛАВГОРОД" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Паспорт муниципальной программы "Обеспечение законности,
правопорядка и общественной безопасности на территории
муниципального образования город Славгород"
на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель программы
Управление делами администрации города Славгорода
Соисполнители программы
Отдел по делам молодежи администрации города Славгорода;
Постоянно действующее координационное совещание по обеспечению правопорядка в муниципальном образовании город Славгород
Участники программы
МО МВД РФ "Славгородский" (по согласованию);
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Славгорода (КДН и ЗП);
Комитет администрации г. Славгорода Алтайского края по образованию;
Комитет администрации г. Славгорода по физической культуре и спорту;
Образовательные организации города;
Средства массовой информации города (по согласованию);
Славгородская межрайонная прокуратура (по согласованию);
Отдел УФСБ России по Алтайскому краю в г. Славгороде (по согласованию);
Филиал по г. Славгороду ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю (по согласованию)
Подпрограммы программы
"Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы.
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы.
"Противодействие экстремизму на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы.
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы
Программно-целевые инструменты программы

Цели программы
Создание условий для обеспечения безопасности населения и соблюдения правопорядка путем реализации мер по сокращению распространения наркомании, предупреждению проявлений экстремизма, совершенствованию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа
Задачи программы
- Повышение результативности профилактики преступлений и иных правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
- совершенствование деятельности в области профилактики развития экстремизма в социально-политической сфере, информационном пространстве, сфере этноконфессиональных отношений;
- создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными слоями населения
Целевые индикаторы и показатели программы
- Количество правонарушений, преступлений, совершенных несовершеннолетними на 10000 населения;
- число семей, находящихся в социально опасном положении;
- число семей, снятых с учета, в связи с улучшением семейной ситуации;
- уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, единиц на 10000 человек населения);
- уровень преступности в общественных местах, в том числе на улицах на 10000 населения;
- количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного, наркотического и иных видов опьянения;
- количество лиц, больных наркоманией;
- число публикаций в СМИ с целью информированности населения о мерах, принимаемых органами местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере противодействия экстремизму;
- количество участников обучающих и профилактических мероприятий по предупреждению экстремизма
Сроки и этапы реализации программы
2015 - 2020 годы
Объемы финансирования программы
Общий объем финансирования программы:
2015 год - 350 тыс. рублей;
2016 год - 375 тыс. рублей;
2017 год - 375 тыс. рублей;
2018 год - 390 тыс. рублей;
2019 год - 390 тыс. рублей;
2020 год - 400 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
- Снижение общего уровня преступности до программы количества до 156 зарегистрированных преступлений на 10 тысяч населения;
- снижение числа несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, до 24;
- увеличение числа снятых с городского учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением их социально-экономического положения, морально-психологического климата до 17;
- снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете;
- снижение общего числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними, до 68;
- уменьшение числа лиц, больных наркоманией, до 118

Общая характеристика сферы реализации программы

Обеспечение активного противодействия преступности и профилактики правонарушений на основе определенных приоритетов и задач, объединение усилий муниципальных органов управления и общественности, совершенствование средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений возможно при совершенствовании системы профилактики правонарушений, разрабатываемой в рамках муниципальной программы.
Для достижения этой цели программой предусмотрены мероприятия, направленные:
на формирование в обществе негативного отношения к преступности с участием СМИ;
на ослабление действия криминогенных факторов и пресечение экстремистских проявлений;
на недопущение вовлечения в преступную деятельность новых социальных групп, особенно несовершеннолетних;
на ограничение незаконного оборота наркотических средств, пьянства и алкоголизма, иных сопутствующих преступности проявлений.
Нормативно-правовая база по профилактике правонарушений основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных актах Российской Федерации, законодательстве Алтайского края, нормативных правовых актах Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по Алтайскому краю, долгосрочной целевой программе "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013 - 2016 годы.
В целях активизации работы по созданию муниципальной системы профилактики преступлений и иных правонарушений определены дополнительные задачи по совершенствованию многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений.
В настоящее время эффективная профилактическая работа правоохранительных органов не может осуществляться без участия самих граждан. Необходимо активизировать работу по привлечению населения к деятельности данных организаций.
В профилактической деятельности важная роль отводится поведению самих граждан. Их невнимательное отношение к собственности, личной безопасности порой являются основными причинами совершения в их отношении общественно противоправных деяний. Обостряется ситуация по обеспечению сохранности имущества и правопорядка в организациях индивидуальных предпринимателей.
Среди мероприятий по профилактике правонарушений одно из ведущих мест занимает организация работы со СМИ, через которые до населения доводится информация, касающаяся предупреждения и профилактики преступлений. В связи с этим необходимо осуществить ряд дополнительных мероприятий по данному направлению деятельности.
Принятие профилактических мер по укреплению правопорядка, а также полномасштабная реализация всех запланированных мероприятий позволит сформировать эффективную систему профилактики правонарушений в Славгороде и повысить уровень обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.


2. Приоритетные направления реализации муниципальной
программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых
конечных результатов муниципальной программы,
сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации программы

Приоритеты деятельности муниципальной программы, цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы.
В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органом местного самоуправления осуществляется охрана общественного порядка. На основании положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся, в том числе:
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья;
- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, главными направлениями политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере, а также совершенствование материальной и научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных образцов специальных средств и техники.
Кроме того, данной Стратегией установлено, что решение задач обеспечения национальной безопасности должно достигаться за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости; противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем; борьба с коррупцией.
Одним из направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является формирование эффективной системы профилактики правонарушений, в том числе: формирование системы социальной реабилитации несовершеннолетних и граждан, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
В Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной президентом Российской Федерации 05.10.2009 и определяющей основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации, указано, что органы местного самоуправления входят в число субъектов противодействия терроризму.
Одним из основных направлений противодействия терроризму является предупреждение терроризма. Особая роль в предупреждении терроризма принадлежит эффективной реализации административно-правовых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При решении задач, направленных на профилактику терроризма наиболее важным является определение прав, обязанностей и ответственности руководителей органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.
В соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, равноправный диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.
В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690, определены следующие приоритеты: сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота; сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы; развитие и укрепление межведомственного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками.
Органы местного самоуправления, деятельность которых является неотъемлемой частью государственной антинаркотической политики, участвуют в создании системы стратегических приоритетов и мер по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, профилактике немедицинского потребления наркотиков.
Решение задачи по сокращению уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, включает в себя, в том числе сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также за счет повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах.
В целях обеспечения сокращения уровня распространенности распития алкогольной продукции в семьях и в общественных местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных мероприятий, а также для решения основных задач Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 2128-р, муниципальной программой предусмотрены мероприятия, направленные на снижение объемов потребления алкогольной продукции.
При формировании настоящего программного документа учитывались также положения нормативных актов органов местного самоуправления и общественных организаций, реализуемых на территории муниципального образования город Славгород.

2.2. Цель и задачи программы

Цель: создание условий для обеспечения безопасности населения и соблюдения правопорядка путем реализации мер по сокращению распространения наркомании, предупреждению проявлений экстремизма, совершенствованию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа.
Задачи: повышение результативности профилактики преступлений и иных правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних; совершенствование деятельности в области профилактики развития экстремизма в социально-политической сфере, информационном пространстве, сфере этноконфессиональных отношений; создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными слоями населения.

2.3. Конечные результаты реализации программы

- снижение уровня преступности до количества зарегистрированных преступлений на 1 тысячу населения;
- снижение числа несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
- увеличение числа снятых с городского учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением их социально-экономического положения, морально-психологического климата;
- снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в МО МВД И КДН и ЗП;
- снижение общего числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
- увеличение количества и улучшение эффективности профилактических мероприятий;
- регулярное размещение публикаций и иных материалов в СМИ, информирующих население о мерах, принимаемых органами местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере противодействия экстремизму;
- уменьшение числа лиц, больных наркоманией.

2.4. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в течение 2015 - 2020 годов.

3. Обобщенная характеристика мероприятий программы

Выстроенная в рамках программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях программы.
Программа включает в себя четыре подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели программы и решение программных задач:
Подпрограмма "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма "Противодействие экстремизму на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые показатели, определены их значения, составлен перечень мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.
Все мероприятия рассчитаны на реализацию в 2015 - 2020 годы. В результате реализации основных мероприятий к 2020 году ожидается достижение запланированных значений целевых показателей.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств городского бюджета составляет тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 350 тыс. рублей; 2016 год - 375 тыс. рублей; 2017 год - 375 тыс. рублей; 2018 год - 390 тыс. рублей; 2019 год - 390 тыс. рублей; 2020 год - 400 тыс. рублей.

5. Анализ рисков реализации программы

На решение задач и достижение целей программы могут оказать влияние следующие риски:
- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере профилактики правонарушений;
- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;
- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий;
- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности населения (снижение доверия к власти и силовым структурам) в ходе реализации мероприятий, невозможностью учета социальных интересов разнонаправленных социальных групп, слабой активностью граждан.
Мерами регулирования и управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:
- создание эффективной системы организации контроля за исполнением программы;
- создание системы оценки деятельности соисполнителей программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации подпрограмм и основных мероприятий;
- внедрение инструментов поощрения учреждений и сотрудников, эффективно расходующих бюджетные средства, достигающих плановые показатели;
- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограмм и основных мероприятий.

6. Методика оценки эффективности программы
(Согласно Порядку)

1. Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы (далее - "муниципальная программа") и входящих в нее подпрограмм проводится на основе оценок по трем критериям:
степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы);
соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета муниципальной программы (подпрограммы);
степени реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).
1.1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) производится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:



где:
Cel - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);
- оценка значения i-го индикатора (показателя) выполнения муниципальной программы (подпрограммы), отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;
m - число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);
- сумма значений.
Оценка значения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы (подпрограммы) производится по формуле:



где:
- фактическое значение i-го индикатора (показателя) муниципальной программы;
- плановое значение i-го индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или: (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).
В случае превышения 100% выполнения расчетного значения показателя значение показателя принимается равным 100%.
1.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

Fin = K / L x 100%,

где:
Fin - уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
K - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
L - плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
1.3. Оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) муниципальной программы (подпрограммы) производится по следующей формуле:



где:
Mer - оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- показатель достижения ожидаемого непосредственного результата j-го мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";
n - количество мероприятий, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);
- сумма значений.
1.4. Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы (далее - "комплексная оценка") производится по следующей формуле:

О = (Cel + Fin + Mer) / 3,

где: О - комплексная оценка.
2. Реализация муниципальной программы может характеризоваться:
высоким уровнем эффективности;
средним уровнем эффективности;
низким уровнем эффективности.
3. Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80% и более.
Муниципальная программа считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 40% до 80%.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается низким.

7. Механизм реализации программы

Без применения программного метода к обеспечению безопасности и профилактики правонарушений невозможно нивелировать негативный эффект от старения материально-технической базы, социальной незащищенности населения, а также низкой эффективности взаимодействия всех субъектов профилактики, что неизбежно повлечет за собой ухудшение криминогенной обстановки на территории муниципального образования г. Славгород, приведет к увеличению количества совершаемых преступлений и правонарушений и как следствие к резкому снижению уровня безопасности населения.
Успешная реализация программы позволит:
- повысить уровень правосознания граждан;
- снизить количество преступлений и правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования;
- снизить уровень рецидивной преступности;
- снизить количество преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- создать необходимые условия для эффективного функционирования органов внутренних дел в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки;
- повысить уровень взаимодействия субъектов профилактики правонарушений;
- не допустить совершения экстремистских актов.

Паспорт подпрограммы "Профилактика преступлений и иных
правонарушений на территории муниципального образования
город Славгород" на 2015 - 2020 годы

Соисполнитель муниципальной программы

Участники подпрограммы
МО МВД РФ "Славгородский" (по согласованию);
Комитет администрации г. Славгорода Алтайского края по образованию;
Комитет по администрации г. Славгорода по физической культуре и спорту;
Отдел по делам молодежи администрации города Славгорода;
Образовательные организации города;
Средства массовой информации города (по согласованию);
Отдел УФСБ России по Алтайскому краю в г. Славгороде (по согласованию);
Филиал по г. Славгороду ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю (по согласованию);
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Славгорода (КДН и ЗП)
Цели подпрограммы
Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности
Задачи подпрограммы
- Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения;
- привлечение общественности к охране правопорядка;
- повышение правовой культуры населения города
Перечень мероприятий подпрограммы
Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.
Организация деятельности добровольных дружин и поощрения граждан, участвующих в мероприятиях по охране общественного порядка.
Правовое информирование граждан.
Проведение профилактических мероприятий
Показатели подпрограммы
- Уровень преступности на 10000 населения;
- количество преступлений и правонарушений в общественных местах, в том числе на улицах на 100000 населения;
- количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;
- доля горожан, охваченных мероприятиями профилактического характера, в том числе с участием СМИ
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования - 600 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 100 тыс. рублей;
2016 год - 100 тыс. рублей;
2017 год - 100 тыс. рублей;
2018 год - 100 тыс. рублей;
2019 год - 100 тыс. рублей;
2020 год - 100 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением городского собрания депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения;
привлечение общественности к охране правопорядка, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;
повышение правовой культуры населения города. снижение рецидивной преступности;
снижение роста рецидивной преступности среди несовершеннолетних;
снижение роста общественно-опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в возрасте до 16 лет;
создание условий для повышения ответственности родителей за воспитание своих несовершеннолетних детей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В предшествующий разработке программы период в муниципальном образовании город Славгород принимались меры, направленные на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности. Проводились организационные и управленческие мероприятия, что позволило сохранить контроль над оперативной обстановкой на обслуживаемой территории.
По итогам 9-ти месяцев 2014 г. общий массив зарегистрированных преступлений снизился в сравнении с прошлым годом на 13% и составил 510 преступлений (9 мес. 2013 - 586).
Уровень преступности на 10 тысяч населения составил 120,3 преступлений.
Тяжких и особо тяжких преступлений зарегистрировано 89 фактов (9 мес. 2013 - 139), их удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений снизился на 6,3% по сравнению с АППГ.
В общей структуре преступности наибольшее число занимают кражи чужого имущества - 47,6%.
На обслуживаемой территории отмечается рост преступлений имущественной направленности. Так общее количество совершенных краж за 3 квартала 2014 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 8,4% (с 250 до 271 фактов), в то же время в общей структуре преступлений, совершенных на обслуживаемой территории, их доля увеличилась на 10,5% и составила 53,1% (9 мес. 2013 - 42,7%).
С 4 до 6 фактов увеличились кражи из складов, баз, магазинов, с 5 до 10 фактов увеличилось количество краж транспортных средств, кражи цветных металлов увеличились с 1 до 9 фактов, кражи скота выросли на 1 факт (9 мес. 2013 - 3).
Произошло снижение на 30% (с 30 до 21 факта) краж из квартир, на 50,0% (с 12 до 6 фактов) количество совершенных грабежей.
В 3 квартале произошел рост разбойных нападений с (0 до 3 фактов), а также хулиганства (с 0 до 1).
Анализ ситуации требует усиления работы по профилактике имущественных преступлений и сохранения тенденции снижения общего числа преступлений.

Социально-демографическая характеристика преступности

За 9 месяцев 2014 год к уголовной ответственности привлечено 255 лиц (9 мес. 2013 - 287).
Учитывая характеристику лиц, совершивших преступления, следует реализовать мероприятия по профилактике правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, а также работу с лицами, склонными к повторному совершению преступлений.



Общее количество раскрытых сотрудниками МО преступлений, из числа зарегистрированных в отчетном периоде, снизилось на 25,8% (с 365 до 271).
Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ
За отчетный период 2014 года сотрудниками базового МО МВД России "Славгородский" было выявлено 32 (9 мес. 2013 - 34) преступления линии НОН, раскрыто 22 преступления (9 мес. 2013 - 25), расследовано 81,3% (9 мес. 2013 - 73,5%). Фактов сбыта наркотических средств выявлено 4 (9 мес. 2013 - 7), преступления не раскрыты. В отчетный период выявлен 1 факт по ч. 1 ст. 232 УК РФ (содержание помещения для употребления наркотических средств).

Профилактика правонарушений

В настоящее время на профилактических учетах в г. Славгороде состоит 293 контролируемых полицией граждан. Из общего количества подучетных лиц - 57 лиц, формально подпадающих под действие административного надзора; 20 лиц, состоящих под административным надзором; 129 лиц, больных алкоголизмом, 16 наркоманов, 13 лиц, психически больных, 42 лица склонны к совершению правонарушений на семейно-бытовой почве, 13 лицам назначено административное наказание за оборот наркотиков. А также участковыми уполномоченными полиции осуществляется участие в контроле за 135 осужденными без изоляции от общества и 87 несовершеннолетними правонарушителями. В настоящий момент на профилактических учетах в ОУУП и ПДН МО МВД России "Славгородский" лиц, совершивших административные правонарушения при проведении массовых мероприятий, и лиц, входящих в неформальные молодежные объединения, нет. Со всеми категориями подучетных лиц проводится разъяснительная работа, проверки по месту жительства, сбор и систематизация информации в целях предупреждения с их стороны преступлений.
Количество преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составило 113 преступлений (9 мес. 2013 - 101).
За 9 месяцев 2014 году сотрудниками г. Славгорода выявлено 120 правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ в отношении поднадзорных, нарушавших ограничения.

Деятельность по профилактике правонарушений
несовершеннолетними

За 9 месяцев 2014 года несовершеннолетними, на территории обслуживания г. Славгорода совершено 13 преступлений, что меньше показателя аналогичного периода прошлого года на 6 преступлений.
В группе несовершеннолетними совершено 7 преступлений, которые зарегистрированы на территории г. Славгорода.
За 9 месяцев 2014 год 2-мя несовершеннолетними, совершено преступление повторно.
Работа по профилактике подросткового алкоголизма и наркомании проводится во взаимодействии с врачами-наркологами, в текущем году по инициативе сотрудников ОДН на учет к врачу-наркологу поставлено 11 подростков. Кроме того, устанавливаются и пресекаются факты продажи спиртных напитков несовершеннолетним лицам и по этим фактам производится соответствующее разбирательство с принятием предусмотренных законом мер в отношении должностных и иных лиц, допускающих правонарушения, которые способствуют противоправному поведению несовершеннолетних. В текущем году установлено 8 фактов реализации несовершеннолетним спиртных напитков (за 9 месяцев 2013 г. - 9).
С целью предупреждения подростковой преступности на ранней стадии ее формирования в суд направлено 6 ходатайств о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП ГУ. Направлен в ЦВСНП 1 несовершеннолетний.
По состоянию на 01.10.2014 на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России "Славгородский" состоит 82 несовершеннолетних (по итогам 9 месяцев 2013 г. - 87), из них 2 осуждены к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
В текущем периоде 2014 года на учет поставлено 45 подростков (9 мес. 2013 - 45).
Определенное внимание уделяется вопросам выявления фактов семейного неблагополучия, по состоянию на 01.10.2014 на учете состоит 78 неблагополучных семей (АППГ - 76), из которых 26 - поставлена на учет в 2014 г. (9 мес. 2013 - 22).
Во взаимодействии с органами опеки и попечительства 6 родителей в текущем году лишены родительских прав, еще 6 ограничены.

Обеспечение общественного порядка и общественной
безопасности

Анализ уличной преступности.
Ситуация на улицах и в общественных местах складывается следующим образом:
В г. Славгороде зарегистрировано 140 преступлений, совершенных в общественных местах (АППГ - 138), рост 1,4%, непосредственно на улицах - 77 (АППГ - 84) - 8,3%. Удельный вес уличной преступности составил 15,1%.
Обеспечение безопасности дорожного движения. Проведенный анализ работы сотрудников взвода ДПС за 9 месяцев 2014 года показал, что всего на дорогах и улицах города, за данный период произошло 32 ДТП с пострадавшими (9 мес. 2013 - 55), в которых 4 человека погибло и 28 получили ранения различной степени (9 мес. 2013 - 4 погибших, 57 ранены).
Административная практика. За 9 месяцев 2014 года в г. Славгороде выявлено 28734 административных правонарушений. С целью повышения эффективности работы по взысканию штрафов должностными лицами МО в первую очередь используется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ "Уклонение от исполнения административного наказания". За отчетный период подразделениями МО выявлено 708 правонарушения данной категории (9 мес. 2013 - 510).
Сотрудниками МО при активном взаимодействии с органами власти и местного самоуправления, другими правоохранительными структурами и субъектами профилактической деятельности, удается обеспечивать контроль за развитием и состоянием криминальной ситуации и планируемые программные мероприятия позволят решить задачи профилактики обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального образования.

2. Приоритетные направления реализации подпрограммы, цель и
задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и этапов ее реализации

При разработке программы руководствовались долгосрочной целевой программой "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013 - 2016 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 26.02.2013 № 93 (с изменениями).

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы

В период разработки подпрограммы действовали следующие ведомственные целевые программы правоохранительной направленности:
1. "Профилактика преступлений и иных правонарушений в г. Славгороде на 2013 - 2016 годы", утверждена постановлением администрации города Славгорода № 1007 от 25.10.2012.
2. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту в г. Славгороде на 2014 - 2017 гг.", утверждена постановлением администрации города Славгорода № 1387 от 11.11.2013.
3. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 - 2015 гг.", утверждена постановлением администрации города Славгорода № 86 от 22.02.2011. Объем финансирования на 2013 год: из краевого бюджета - 161,0 тыс. руб.; из местного бюджета - 144,5 тыс. руб.
4. "Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования город Славгород на период с 2013 по 2015 годы", утверждена постановлением администрации города Славгорода № 1079 от 13.11.2012. Объем финансирования на 2013 год - 13910 тыс. руб.

2.2. Цель и задачи подпрограммы

Цель: обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности граждан.
Задачи:
- повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения;
- привлечение общественности к охране правопорядка;
- повышение правовой культуры населения города.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

- Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения;
- привлечение общественности к охране правопорядка, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;
- повышение правовой культуры населения города;
- снижение рецидивной преступности;
- снижение роста общественно-опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в возрасте до 16 лет;
- создание условий для повышения ответственности родителей за воспитание своих несовершеннолетних детей.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов. При выполнении мероприятий подпрограммы не предусматривается их деление на этапы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

В рамках мероприятия по внедрению современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах, предусматривается:
- установка камер видеонаблюдения для обеспечения общественного порядка, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью;
- информирование граждан о местах установки камер видеонаблюдения в общественных местах, в транспорте и на улицах.
В рамках профилактических мероприятия предусматривается:
- составление единого плана профилактических мероприятий и обеспечение его выполнения ответственными лицами.
В подпрограмме запланированы мероприятия по привлечению населения к охране общественного порядка, обеспечению безопасности граждан, активизации деятельности добровольных народных дружин, оперативных молодежных (студенческих) отрядов, юных помощников полиции и иных общественных объединений, а также координация деятельности добровольных народных дружин в сфере охраны общественного порядка на территории Славгорода.
В целях правового просвещения предусматривается:
- участие в реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан;
- реализация порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- проведение профилактических акций, направленных на формирование гражданской позиции горожан, активизацию работы по предупреждению правонарушений по месту жительства;
- разработка и распространение информационных материалов правового характера в рамках профилактических акций (буклеты, листовки, флайеры и т.д.);
- разработка, изготовление и установка информационных аншлагов в местах, предназначенных для отдыха горожан;
- организация личных приемов населения руководителями органов администрации.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования - 600 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 100 тыс. рублей; 2016 год - 100 тыс. рублей; 2017 год - 100 тыс. рублей; 2018 год - 100 тыс. рублей; 2019 год - 100 тыс. рублей; 2020 год - 100 тыс. рублей.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы

Основные риски при достижении задач подпрограммы могут быть связаны с изменением законодательства в сфере обеспечения правопорядка, изменения криминогенной ситуации в связи с социальной, политической напряженностью. При возникновении подобных рисков в механизме реализации программы предусмотрен своевременный мониторинг и внесение изменений в плановые мероприятия.

6. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности Подпрограммы проводится в соответствии с методикой оценки эффективности, указанной в целом для Программы.

7. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель - Управление делами администрации г. Славгорода (далее - "Управление") - определяет участников мероприятий.
С целью организации и контроля реализации мероприятий подпрограммы постоянно действующий совет по обеспечению правопорядка совместно с Управлением проводит анализ, контроль, мониторинг и регулирование процесса реализации и ежегодно готовит годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями;
вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации программы, оценки эффективности реализации Программы и формирования сводных отчетов (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).

Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации
Участники подпрограммы
Сумма расходов, тыс. рублей
Источники финансирования
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
"Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы
1.1.
Цель 1. Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности
2015 - 2020 годы
Администрация города Славгорода, МО МВД
100
100
100
100
100
100
Местный бюджет
2.
Задача 1. Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения;
2015 - 2020 годы
Администрация города Славгорода, МО МВД
50
50
50
50
50
50
Местный бюджет
2.1.
Мероприятие 1.1. Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
2.2.
Мероприятие 1.2. Организация деятельности добровольных дружин и поощрения граждан, участвующих в мероприятиях по охране общественного порядка

Администрация города Славгорода, МО МВД
30
30
30
30
30
30
Местный бюджет

2.2.
Мероприятие 1.3. Правовое информирование граждан
2015 - 2020 годы
Администрация города Славгорода, МО МВД
10
10
10
10
10
10
Местный бюджет
2.3.
Мероприятие 1.4. Проведение профилактических мероприятий
2015 - 2020 годы
Администрация города Славгорода, МО МВД
10
10
10
10
10
10
Местный бюджет

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории муниципального образования
город Славгород" на 2015 - 2020 годы

1. Паспорт подпрограммы

Соисполнитель муниципальной программы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Славгорода (КДН и ЗП)
Участники подпрограммы
Управление социальной защиты населения г. Славгорода (по согласованию),
МО МВД РФ "Славгородский" (по согласованию),
Комитет администрации г. Славгорода по образованию (Комитет по образованию),
Комитет по администрации г. Славгорода по физической культуре и спорту,
КГБУ СО "Филиал краевого кризисного центра для мужчин г. Славгорода", по согласованию,
КГБУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Славгорода" (по согласованию),
Образовательные учреждения города,
КГБУЗ "Славгородская ЦРБ" (по согласованию),
средства массовой информации города (СМИ) (по согласованию)
Цели подпрограммы
Цель: совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе
Задачи подпрограммы
- Снижение уровня подростковой преступности;
- Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, склонных к противоправному поведению;
- Выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними;
- Профилактика насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;
- Создание условий для организации трудовой занятости, отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска
Показатели подпрограммы
- Количество правонарушений, преступлений, совершенных несовершеннолетними,
- Число семей, находящихся в социально опасном положении,
- Число семей, снятых с учета, в связи с улучшением семейной ситуации
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы
Всего - 405,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 50,0 тыс. рублей;
2016 год - 75,0 тыс. рублей;
2017 год - 75,0 тыс. рублей;
2018 год - 90,0 тыс. рублей;
2019 год - 90,0 тыс. рублей;
2020 год - 100,0 тыс. рублей
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете г. Славгорода на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается:
- снижение числа несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
- увеличение числа снятых с городского учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением их социально-экономического положения, морально-психологического климата;
- снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете;
- снижение общего числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними


1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Согласно статистическим данным, по состоянию на 31.12.2012 на учете в КДН и ЗП состоит 55 семей, находящихся в социально опасном положении, на конец 2012 года состояла 71 семья. Принятые субъектами профилактики города меры способствовали снижению количества семей, находящихся в социально опасном положении.
С улучшением семейной ситуации в 2013 году с профилактического учета снято 33 семьи, всего снято 60 семей и 44 семьи поставлены на учет. В 2012 году 28 семей снято с учета в связи с улучшением ситуации, всего снято 45 семей, поставлено на учет 39 семей.
В ситуациях, когда меры помощи семье оказывались нерезультативными, решался вопрос об ограничении или лишении родительских прав, так в 2013 году лишено родительских прав 12 родителей, ограничено в родительских правах 9 родителей, за АППГ лишено родительских прав 10 родителей, 4 - ограничены в правах. В 2013 г. восстановлен в родительских правах 1 родитель, 2012 г. - 3.
В 2013 году выявлено 77 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в 2012 г. - 49.
В 2013 г. привлечено к административной ответственности 329 родителей. В 2012 г. - 307. В 2013 г. 239 родителей привлечено к ответственности по ст. ст. 5.35, 20.22 КоАП РФ (за АППГ - 235) по ст. 32-1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" в 2013 г. - 87, в 2012 г. - 72.
Снизилось количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии, на 27% (с 37 до 27).
В 2013 году несовершеннолетними совершено 70 правонарушений, в 2012 г. - 56 правонарушений. Рост совершенных несовершеннолетними правонарушений вызван увеличением числа выявленных подростков, нарушивших правила дорожного движения (в 2012 г. по иным статьям КоАП РФ привлечено 19 несовершеннолетних, в 2013 г. - 34 подростка).
Осталось прежним число совершенных несовершеннолетними общественно опасных деяний до достижения возраста уголовной ответственности. В 2013 г. несовершеннолетними совершено 18 общественно опасных деяний до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, как и в 2012 году.
В 2013 г. подростками совершено 20 преступлений, в 2012 г. - 17.
В 2013 г. 4 несовершеннолетних помещено в ЦВСНП при ГУ МВД России по Алтайскому краю, в 2012 г. - 8.
По состоянию на 31.12.2012 на учете состоял 1 условно осужденный несовершеннолетний. На данный момент на профилактическом учете состоит 1 подросток, осужденный к условной мере наказания.
В 2013 г. отобрано у родителей 14 детей. В 2012 г. - 7 несовершеннолетних.
Всего в 2013 г. выявлено 35 детей, оставшихся без попечения родителей, в 2012 г. - 35 детей данной категории.
Самовольно уходят из дома (состоят на учете) 3 подростков. В 2012 г. состояло на учет 3 несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством.
Случаев суицидов за данный период нет. В 2012 г. - нет.
Одной из главных задач комиссии - защита прав и интересов ребенка. В 2013 году двое родителей привлечены к уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ. В 2012 году в порядке ст. ст. 144 - 145 УПК РФ было рассмотрено 7 материалов предварительной проверки на предмет наличия в действиях законных представителей жестокости по отношению к детям. По всем материалам вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
В 2013 г. комиссией рассмотрено 49 сообщений граждан и субъектов профилактики. В результате открыто 19 случаев, в этих семьях выявлен средний уровень риска нахождения детей в семье. В 15 семьях выявлен низкий уровень риска. 15 сообщений поступили в отношении родителей семьи которых находятся в социально опасном положении. В течение года закрыто 2 случая, в связи с улучшением семейной ситуации. 1 семья переведена в категорию семей, находящихся в социально опасном положении.
В 2012 г. рассмотрено 28 сообщение субъектов профилактики и граждан о пренебрежении нуждами детей. В результате работы: по восьми сообщениям открыты случаи, восемь семей поставлены на учет, как находящиеся в трудной жизненной ситуации. В пяти семьях выявлен низкий уровень риска нахождения детей семье. 5 семей поставлены на учет, как семьи находящиеся в СОП. В десяти семьях проводилась текущая работа, т.к. эти семья уже стояли на учете.
Анализируя работу кураторов за год можно отметить, что наиболее высокие показатели благополучного разрешения кризисных ситуаций дают семьи с малолетними детьми, с формой жестокого обращения: пренебрежение потребностями детей по причине низкого материально-экономического уровня семьи. В этих семьях родители (как правило, одинокие мамы) с готовностью выполняют рекомендации специалистов, проявляют активность, стремятся к изменению ситуации.
В четырех школах города продолжают работу социальные гостиные, в КГБУСО "Комплексном центр социального обслуживания населения города Славгорода" на базе отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних работает низкопороговый клуб "Поверь в себя". Групповая работа с детьми и подростками реализуется в рамках комплексной социально-педагогической программы "Лестница" низкопорогового клуба "Поверь в себя".
При составлении комплексного плана работы КДН и ЗП на год анализируются и обобщаются планы мероприятий по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних субъектов профилактики. План комиссии содержит мероприятия по раннему выявлению семейного неблагополучия и работе с семьями, находящимися в социально опасном положении.
Ежемесячно на заседаниях комиссии рассматриваются вопросы о работе органов и учреждений системы профилактики. Комиссией обобщается информационно-аналитические и статистические сведения, характеризующие деятельность всех субъектов профилактики. Выявляются проблемные вопросы, требующие межведомственного решения, разрабатываются пути их решения. Ежеквартально на комиссии заслушиваются отчеты руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений города по раннему выявлению нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и оказанию кризисной помощи семьям и детям, находящимся социально опасном положении.
Ежегодно по инициативе комиссии в городе проходят профилактические операции "Малыш", "Занятость", в ходе которых в оперативном порядке на основе межведомственного согласования выявлялись несовершеннолетние, права и интересы которых нарушались и проводилась работа по их восстановлению и дальнейшему пресечению этих нарушений. В целях выявления несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения в школе, в начале каждой учебной четверти проводиться операция "Вернем детей в школу", в августе, сентябре - акция "Соберем детей в школу".
В рамках реализации Закона Алтайского края от 07.12.2009 № 99-ЗС в образовательных учреждениях города проводится просветительская и профилактическая работа с учащимися и родителями. Ежеквартально членами КДН И ЗП г. Славгорода проводятся рейдовые мероприятия, направленные на выявление несовершеннолетних и их родителей, нарушающих исполнение вышеуказанного закона.
В течение года проводилась работа по полному охвату всеми формами оздоровления и отдыха детей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних с девиантным поведением и состоящих на учете в ОДН в каникулярное время. В течение летних каникул, в общей сложности различными формами отдыха было 83% несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН. В лагерях с дневным пребыванием, созданных на базе 15 общеобразовательных учреждений, отдохнуло 2028 школьников, из них - 1119 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
На базе МБУ ДЗОЛ "Радуга" была организована и проведена третья профильная смена "Подросток и закон" для 100 детей, состоящих на межведомственных учетах субъектов профилактики. Цель проведения данной тематической смены - профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На проведение городской профильной смены из средств местного бюджета затрачено более 250000,0 рублей. Кроме того, в летний период 25 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, посещали "Вечернюю гостиную", организованную на базе КГБУ СО "Филиал краевого кризисного центра г. Славгорода". 53 тысячи 550 руб. выделено из средств местного бюджета на организацию занятости данных подростков.
На оказание помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в рамках акции "Соберем детей в школу" администрацией города выделено 120000,0 руб. Ежегодно через КГОУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Славгорода" малообеспеченные семьи получают по 2 тонны угля. В 2013 г. 139 семей получили данную услугу. Несмотря на принимаемые службами системы профилактики меры по устранению причин и условий, способствующих преодолению семейного неблагополучия и безнадзорности детей, проблемы остаются острыми. Можно утверждать, что основной причиной асоциального поведения несовершеннолетних является психоэмоциональное, физическое насилие над ними и пренебрежение их успехами, нуждами со стороны родных, близких. Дети берут пример с родителей, родственников. Складывается определенный образ жизни, где насилие, алкоголизм, безответственность, тунеядство становятся нормой поведения, передающейся от одного поколения к другому.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель и задачи, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов ее
реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы

В 2015 - 2020 гг. необходимо усилить работу с семьями, находящимися в социально опасном положении. Для достижения положительных результатов по реабилитации семей данной категории, необходимо повысить качество реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Субъектам профилактики необходимо учитывать особенности каждой семьи, использовать новые формы и методы работы, что способствовало бы снижению числа семей, находящихся в социально опасном положении. Органам и учреждения системы профилактики города необходимо работу перенацеливать на раннюю профилактику и на оказание в нужный момент адресной помощи семье, что предотвратит переход семьи в категорию семей, находящихся в СОП.
В 2015 - 2020 годах приоритетными в деятельности субъектов профилактики остаются следующие направления работы:
- внедрение и реализация форм и методов работы по ранней профилактике семейного неблагополучия, эффективное сопровождение несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, посредством повышения компетентности специалистов субъектов профилактики, внедрения новых технологий социально реабилитационной работы, привлечения общественных и государственных институтов;
- укрепление системы межведомственного взаимодействия в работе по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, с учетом особенностей сложившейся ситуации;
- профилактика правонарушений несовершеннолетних и иных антиобщественных действий подростков, основанная на внедрении новых индивидуальных форм работы и формировании положительных жизненных установок;

2.2. Цель и задачи подпрограммы

Цель: совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе.
Достижение поставленной цели возможно при осуществлении следующих задач:
- снижение уровня подростковой преступности в г. Славгороде;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, склонных к противоправному поведению;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними;
- профилактика насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;
- создание условий для организации трудовой занятости, отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается:
- снижение числа несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
- увеличение числа снятых с городского учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением их социально-экономического положения, морально-психологического климата;
- снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете;
- снижение общего числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов. При выполнении мероприятий подпрограммы не предусматривается их деление на этапы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма состоит из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города и социального сиротства.
Основные мероприятия подпрограммы содержат меры по формированию и финансовому обеспечению социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
Мероприятия подпрограммы представлены в таблице Приложения 2.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников - 405 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 50,0 тыс. рублей, 2016 год - 75,0 тыс. рублей, 2017 год - 75,0 тыс. рублей, 2018 год - 90,0 тыс. рублей, 2019 год - 90,0 тыс. рублей, 2020 год - 100,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете г. Славгорода на очередной финансовый год.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы

На реализацию Подпрограммы в полной мере могут оказать влияние как внутренние, так и внешние риски, указанные в целом для Программы. А также низкий уровень и качество жизни семей, безработица родителей, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц, а также самовольные уходы несовершеннолетних из учреждений, семей, бродяжничество, основные негативные процессы, которые обуславливают преступность несовершеннолетних. Недостаточность финансовых средств, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы проводится в соответствии с методикой оценки эффективности, указанной в целом для программы.

Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации
Участники подпрограммы
Сумма расходов, тыс. рублей
Всего
Источники финансирования
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Цель 1. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
2015 - 2020 годы
Комитет по образованию,
МО МВД РФ "Славгородский",
КГБУ "Славгородская ЦРБ"
10
15
18
18
19
20
100
Местный бюджет
Задача 1.1. выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними Мероприятие: Выявление и устройство детей, до установления их юридического статуса
0
0
2.
Цель 2. Снижение числа несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении.
Задача 2.1. Оказание помощи различного вида семьям, находящимся в социально опасном положении


0
0
0
0
0
0
0

3.
Цель 3. Снижение общего числа правонарушений, преступлений, совершаемых несовершеннолетними Задача 3.1. Создание условий для организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска.
Мероприятие: Организация работы "Вечерняя гостиная" на базе ФККЦМ
2015 - 2020 годы
МО МВД РФ "Славгородский",
ФККЦМ
10
15
18
18
19
20
100
Местный бюджет
4.
Цель 4. Снижение общего числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними
Задача 4.1. Вовлечение подростков в организованные формы отдыха;
Задача 4.2. Пропаганда здорового образа жизни и других форм социально позитивного поведения несовершеннолетних.
Задача 4.3. Проведение спортивных, культурно-досуговых мероприятий для несовершеннолетних
2015 - 2020 годы
Субъекты профилактики
10
15
18
18
19
20
100
Местный бюджет
5.
Цель 5.
- снижение уровня подростковой преступности в г. Славгороде и снижение общего числа правонарушений.
Задача 5.1. Пропаганда здорового образа жизни и других форм социально позитивного поведения несовершеннолетних.
Задача 5.2. Освещение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в средствах массовой информации города.
Задача 5.3. Организация изготовления листовок, памяток, обучающих плакатов, методической литературы для распространения в учреждениях образования, организациях, и среди населения
2015 - 2020 годы
Субъекты профилактики
10
15
18
18
19
20
100
Местный бюджет
6.
Цель 6. профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, склонных к противоправному поведению.
Задача 6.1. Создание условий для организации трудовой занятости, отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска.
Мероприятие 6.1.1. Оздоровление и организация отдыха детей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних с девиантным поведением и состоящих на профилактическом учете в ОВД в каникулярное время
2015 - 2020 годы
Субъекты профилактики
10
15
18
18
19
20
100
Местный бюджет

Паспорт подпрограммы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на
территории муниципального образования город Славгород
Алтайского края" на 2015 - 2020 годы

Соисполнитель подпрограммы
Отдел по делам молодежи администрации г. Славгорода;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Славгорода (далее - КДН и ЗП);
Славгородский межрайонный отдел регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Алтайскому краю (дал МРО УФСКН) (по согласованию)
Участники подпрограммы
Учреждения образования, спорта, культуры, социального обслуживания, здравоохранения, некоммерческие организации (по согласованию),
МО МВД России "Славгородский" (по согласованию);
Филиал по г. Славгороду ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю (далее - УФСИН) (по согласованию);
Отдел военного комиссариата в г. Славгороде, г. Яровое, Бурлинском, Славгородском, Табунском, Хабарском, Немецком национальном районах (далее - военкомат) (по согласованию);
МАУ "Редакция газеты "Славгородские вести";
МУП "Телевидение "Степь"
Цель подпрограммы
Создание условий для сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, улучшение ситуации в городе, связанной с незаконным оборотом наркотиков
Задачи подпрограммы
Создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными слоями населения.
Содействие в системе лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях
Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 1
Показатели подпрограммы
Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения.
Доля жителей, занимающихся физической культурой и спортом, другим организованным досугом.
Количество участников профилактических мероприятий
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 гг.
Объемы финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования - 600 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 100 тыс. рублей;
2016 год - 100 тыс. рублей;
2017 год - 100 тыс. рублей;
2018 год - 100 тыс. рублей;
2019 год - 100 тыс. рублей;
2020 год - 100 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением городского собрания депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Уменьшение числа лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения.
Увеличение доли жителей, занимающихся физической культурой и спортом, другим организованным досугом.
Увеличение количества профилактических мероприятий, участников профилактических мероприятий

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Стратегической целью социально-экономического развития Алтайского края является обеспечение в регионе современных стандартов уровня и качества жизни, становление края как глобального центра здоровья, культуры и отдыха.
Администрация г. Славгорода проводит системную работу по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, по совершенствованию антинаркотической политики государства и общества, средств и методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации наркологической патологии, по модернизации наркологической службы Алтайского края, активизации межведомственного взаимодействия, направленного на сокращение предложения наркотических веществ и спроса на них.
Антинаркотическая политика в Алтайском крае является частью социальной политики и ориентирована на достижение широкого спектра эффектов:
повышение качества и результативности противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков;
сокращение числа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
координация деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных органов государственной власти, институтов гражданского общества края в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками;
создание региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.
Для решения указанных задач разработана муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г. Славгороде" на 2015 - 2020 годы.

2. Приоритетные направления реализации подпрограммы, цель и
задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Конституция Российской Федерации;

Федеральный Закон от 08.05.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
закон Алтайского края от 14.09.2006 № 94-ЗС "О профилактике наркомании токсикомании в Алтайском крае".
Программа направлена на стабилизацию и сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений, уничтожение незаконно выращенных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, сокращение числа потребителей наркотиков в немедицинских целях, неприятие употребления наркотиков в немедицинских целях, пресечение пропаганды наркотической субкультуры, создание системы антинаркотической пропаганды, предотвращение вовлечения детей и подростков в немедицинское употребление наркотиков, выявление лиц, употребляющих наркотики.

2.2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, улучшение ситуации в городе, связанной с незаконным оборотом наркотиков.
Достижение поставленной цели возможно при осуществлении следующих задач:
- создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными слоями населения;
- содействие в системе лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы планируется достижение следующих конечных результатов:
Уменьшение числа лиц, больных наркоманией, в расчете на 10 тыс. населения.
Увеличение доли жителей, занимающихся физической культурой и спортом, другим организованным досугом.
Увеличение количества профилактических мероприятий, участников профилактических мероприятий.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов. При выполнении мероприятий подпрограммы не предусматривается их деление на этапы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Программа состоит из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в МО г. Славгород.
Основные мероприятия содержат меры по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений. Мероприятия определяют механизмы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в МО г. Славгород.
Рядом мероприятий предусмотрено проведение традиционных и новых городских мероприятий, направленных на развитие профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ. Обеспечение высокого качества межведомственного взаимодействия в части противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, сокращения предложения наркотических средств и спроса на них, совершенствования государственной системы профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации и ресоциализации лиц, больных наркоманией, связано не только с созданием организационных, кадровых, инфраструктурных, материально-технических и учебно-методических условий. Важной составляющей обеспечения устойчиво высокого качества противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, сокращения предложения наркотических средств и спроса на них является объективная и охватывающая все уровни система оценки качества. Основные мероприятия направлены на формирование и развитие системы оценки качества противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, сокращения предложения наркотических средств и спроса на них, в том числе формирование системы обратной связи.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования - 600 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 100 тыс. рублей; 2016 год - 100 тыс. рублей; 2017 год - 100 тыс. рублей; 2018 год - 100 тыс. рублей; 2019 год - 100 тыс. рублей; 2020 год - 100 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением городского собрания депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы

К возможным рискам реализации программы относятся:
появление в незаконном обороте новых наркотических средств и обладающих наркогенным потенциалом психоактивных веществ;
риски организационного характера, связанные со снижением уровня защищенности государственной границы Алтайского края в связи с Таможенным союзом и Единым экономическим пространством России и Казахстана и возможным их расширением;
распространение средствами массовой информации в широких социальных слоях, прежде всего среди молодежи, идеологии терпимости к потреблению наркотиков.
Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

6. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы проводится в соответствии с методикой оценки эффективности, указанной в целом для программы.

7. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель - Управление делами администрации г. Славгорода (далее - "Управление") и соисполнители - определяют участников мероприятий.
С целью организации и контроля реализации мероприятий подпрограммы антинаркотическая комиссия совместно с Управлением проводит анализ, контроль, мониторинг и регулирование процесса реализации и ежегодно готовит годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности.
Управление:
организует реализацию подпрограммы, принимает решение о внесении изменений в соответствии с установленными порядком и требованиями;
контролирует выполнение подпрограммных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению;
запрашивает у исполнителей и участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы;
рекомендует исполнителям и участникам Подпрограммы осуществлять разработку отдельных мероприятий, планов их реализации;
подготавливает ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации подпрограммы, представляет их в установленном порядке и сроки в Отдел экономики и промышленности.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями;
вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации программы, оценки эффективности реализации программы и формирования сводных отчетов (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на территории муниципального образования
город Славгород Алтайского края" на 2015 - 2020 годы

№ п/п
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации
Участник программы
Сумма расходов, тыс. рублей
Источники финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г. Славгороде" на 2015 - 2020 годы
1.
Цель 1. создание условий для сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, улучшение ситуации в городе, связанной с незаконным оборотом наркотиков.
2015 - 2020 годы

100
100
100
100
100
100
600
Всего
местный бюджет
2.
Задача 1.1. Создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными слоями населения
2015 - 2020 годы
МРО УФСКН,
МО МВД
100
100
100
100
100
100
600
Всего
2.1.
Мероприятие 1.1.1. Организация мероприятий по информированию населения о мерах по предупреждению незаконного оборота наркотиков
2015 - 2020 годы
СМИ
10
10
10
10
10
10

Всего
местный бюджет
2.2.
Мероприятие 1.1.2. Перекрытие каналов поступления наркотиков на территории города
2015 - 2020 годы
МРО УФСКН
0
0
0
0
0
0
0
Всего
2.3.
Мероприятие 1.1.3. Проведение рейдов и комплексные оперативно-профилактические мероприятия по выявлению и документированию притонов и мест распространения наркотиков.
2015 - 2020 годы
МРО УФСКН
0
0
0
0
0
0
0
Всего
2.4.
Мероприятие 1.1.4. Вводить в состав призывных комиссий врачей психиатров, наркологов на период проведения призыва в Российскую армию
2015 - 2020 годы
Отдел военного комиссариата (по согласованию)
0
0
0
0
0
0
0
Всего
2.5.
Мероприятие 1.1.5. Ведение учета и регистрации потребителей наркотических средств

КГБУЗ "Славгородская ЦРБ",
МРО УФСКН
0
0
0
0
0
0
0
Всего
2.6.
Мероприятие 1.1.6. Осуществлять контроль деятельности учреждений здравоохранения на предмет целевого использования медицинских препаратов, за рецептурным списком препаратов, отпускаемых населению
2015 - 2020 годы
КГБУЗ "Славгородская ЦРБ",
ОКГУП "Аптеки Алтая",
органы надзора и контроля
0
0
0
0
0
0
0
Всего местный бюджет
2.7.
Мероприятие 1.1.7. Проведение мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли
2015 - 2020 годы
Управление сельского хозяйства
20
20
20
20
20
20
120
Всего местный бюджет
2.8.
Мероприятие 1.1.8. Проведение профилактических мероприятий среди населения
2015 - 2020 годы
Комитеты администрации г. Славгорода по образованию, культуре
10
10
10
10
10
10
60
Всего местный бюджет
2.9.
Мероприятие 1.1.9. Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику злоупотребления наркотических средств
2015 - 2020 годы
Комитеты администрации г. Славгорода по образованию, культуре
15
15
15
15
15
15
90
Всего местный бюджет
2.10.
Мероприятие 1.1.9. Проводить городские конкурсы научно-исследовательских, творческих работ среди детей и молодежи по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДА
2015 - 2020 годы
Комитет администрации г. Славгорода по образованию, отдел по делам молодежи
10
10
10
10
10
10
60
Всего местный бюджет
2.11.
Мероприятие 1.1.10. Сохранить и развивать базу спортивных, культурных, образовательных учреждений для населения
2015 - 2020 годы
Администрация города
10
10
10
10
10
10
60
Всего местный бюджет
2.12.
Мероприятие 1.1.10. Содействовать деятельности социальных гостиных для детей, подростков и их родителей в г. Славгороде
2015 - 2020 годы
Комитет по образованию
10
10
10
10
10
10
60
Всего местный бюджет
2.13.
Мероприятие 1.1.11. Организация "Родительский всеобуч" по проблемам антинаркотической направленности
2015 - 2020 годы
Администрация города,
Комитет по образованию
5
5
5
5
5
5
30
Всего местный бюджет
2.14.
Мероприятие 1.1.12. Организовывать семинары по профилактике наркомании в молодежной среде с привлечением специалистов краевого наркологического диспансера и краевого Центра СПИД
2015 - 2020 годы
Администрация города,
Комитет по образованию, отдел по делам молодежи
20
20
20
20
20
20
120
местный бюджет
3.
Задача 1.2. Содействие в системе лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях
2015 - 2020 годы









3.1.
Мероприятие 1.2.1. Обеспечить полное обследование инъекционных потребителей наркотиков на антитела к ВИЧ, вирусные гепатиты

КГБУЗ "Славгородская ЦРБ" (по согласованию)








3.2.
Мероприятие 1.2.2. Приводить в соответствие современным требованиям материально-техническую базу учреждений и организаций, работающих в сфере противодействия и профилактики наркомании
2015 - 2020 годы
КГБУЗ "Славгородская ЦРБ",
Комитеты администрации г. Славгорода по образованию, культуре









Паспорт подпрограммы "Противодействие экстремизму на
территории муниципального образования город Славгород"
на 2015 - 2020 годы

Соисполнитель муниципальной программы
Территориальные органы федеральных органов власти (по согласованию)
Участники подпрограммы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Славгорода (КДН и ЗП);
МО МВД РФ "Славгородский" (по согласованию);
Комитет администрации г. Славгорода Алтайского края по образованию;
Комитет по администрации г. Славгорода по физической культуре и спорту;
Отдел по делам молодежи администрации города Славгорода;
Образовательные организации города;
Средства массовой информации города (по согласованию);
Славгородская межрайонная прокуратура (по согласованию);
Отдел УФСБ России по Алтайскому краю в г. Славгороде (по согласованию);
Филиал по г. Славгороду ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю (по согласованию)
Цели подпрограммы
Цель 1 - организация эффективной системы мер программы антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских проявлений на территории городского округа, в том числе минимизация преступлений в данной сфере;
Цель 2 - создание условий для формирования толерантности и межкультурной коммуникативности в молодежной среде
Задачи подпрограммы
- Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму, обеспечение участия институтов гражданского общества в профилактике экстремистских проявлений;
- Совершенствование деятельности в области профилактики развития экстремизма в социально-политической сфере, информационном пространстве, сфере этноконфессиональных отношений;
- Методическое обеспечение и укрепление материально-технической базы участников программы, реализующих мероприятия в области противодействия экстремизму;
- Повышение ответственности руководителей органов местного самоуправления за качество организации работы по противодействию экстремизму;
- Проведение информационных, пропагандистских и контрпропагандистских мероприятий, направленных на формирование нетерпимости к экстремистской идеологии;
- Вовлечение молодежи, институтов гражданского общества, в том числе средств массовой информации и общественных объединений в систему реализации мер по противодействию экстремизму;
- Повышение уровня правовой культуры граждан
Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий программы приведен в Приложении 1
Показатели подпрограммы
- количество участников обучающих и профилактических мероприятий;
- число публикаций в СМИ с целью информированности населения о мерах, принимаемых органами местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере противодействия экстремизму
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы
Средства из бюджета г. Славгорода:
Всего - 600,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 100,0 тыс. рублей;
2019 год - 100,0 тыс. рублей;
2020 год - 100,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете г. Славгорода на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- Выполнение мероприятий программы в полном объеме;
- Регулярное размещение публикаций и иных материалов в СМИ, информирующих население о мерах, принимаемых органами местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере противодействия экстремизму

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Объектом регулирования программными методами выступают общественные отношения в части противодействия экстремизму.
Предметом регулирования является организация повышения безопасности населения, минимизации угрозы экстремистских проявлений на территории городского округа.
Сфера действия программы - осуществление мероприятий, направленных на профилактическую работу с населением, повышение уровня координации деятельности в сфере противодействия экстремизму, минимизация преступлений экстремистского характера.
Понятия, используемые в программе:
экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой - либо социальной группы;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей указанных выше деяний, являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.


2. Приоритетные направления реализации подпрограммы, цель и
задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы

Приоритетные направления общегосударственной системы противодействия экстремизму определены:
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральным законом от 10 мая 2007 года № 71-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года". В Алтайском крае реализуются программа "Противодействие экстремизму в Алтайском крае", программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае", программа "Молодежь Алтая" и ряд других, в рамках которых осуществляются отдельные мероприятия антиэкстремистского характера, в том числе по воспитанию у молодежи межкультурной толерантности. Вместе с тем, эти мероприятия не имеют комплексной направленности в области профилактики экстремизма.
Согласно положениям ст. 4 и ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции, в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно положениям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма относится к вопросам местного значения.
Целью подпрограммы является организация эффективной системы мер программы антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских проявлений на территории городского округа и создание условий для формирования толерантности и межкультурной коммуникативности в местном сообществе.
Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих задач:
повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму, обеспечение участия общественных организаций в профилактике экстремистских проявлений;
совершенствование работы в области профилактики развития экстремизма в социально-политической сфере, информационном пространстве, сфере этноконфессиональных отношений;
методическое обеспечение и укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области противодействия экстремизму;
проведение информационных, пропагандистских и контрпропагандистских мероприятий, направленных на формирование нетерпимости к экстремистской идеологии;
вовлечение молодежи, институтов гражданского общества, в том числе средств массовой информации и общественных объединений в систему реализации мер по противодействию экстремизму, повышение уровня правовой культуры граждан.
Характеристика мероприятий:
В рамках подпрограммы реализуются мероприятия организационного, методического, обучающего характера, а также мероприятия в сфере культуры, общего образования и воспитания.
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы:
Средства из бюджета г. Славгорода.
Всего - 600,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 100,0 тыс. рублей.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации

В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить возникновение следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:
несоответствие результатов выполнения отдельных программных мероприятий их ожидаемой эффективности;
слабая координация деятельности исполнителей на различных стадиях осуществления.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации мероприятий предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей;
проведение мониторинга выполнения программных мероприятий, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Методика оценки эффективности подпрограммы Методика оценки социальной эффективности программы заключается в определении количественных и качественных характеристик изменения ситуации в сфере противодействия экстремизму на территории городского округа.
Оценка количественных характеристик эффективности программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов.
Качественные характеристики, влияющие на результативность программы, определяются социальным эффектом, который может выражаться в расширении информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, формировании гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам, внедрении социокультурных технологий преодоления негативных этнических стереотипов, противодействия экстремизму, снижении степени распространенности негативных этнокультурных установок в обществе. Данные изменения будут измеряться в ходе мониторинговых, социологических исследований.
Социальная и правовая эффективность программы определяется совершенствованием системы мер антиэкстремистской направленности, что обеспечит:
профилактику организации ксенофобских акций и распространения экстремистских идеологий на территории городского округа;
предупреждение преступлений и правонарушений экстремистской направленности;
формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам, внедрение социокультурных технологий преодоления негативных этнических стереотипов, противодействия экстремизму и формирования толерантного сознания в обществе;
повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере профилактики экстремизма.

Перечень мероприятий подпрограммы

1.
Цель 1. Организация эффективной системы мер антиэкстремистской направленности
2015 - 2020 гг.
Администрация города,
МО МВД РФ "Славгородский"
34
34
34
34
34
34
204
Всего, в том числе:




29
29
29
29
29
29
174
местный бюджет




5
5
5
5
5
5
30
внебюджетные источники
2.
Задача 1.1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму
2015 - 2020 гг.

4
4
4
4
4
4
24
Всего,
местный бюджет
2.1.
Мероприятие 1.1.1. Проведение расширенных заседаний антитеррористической комиссии и рабочей группы по профилактике экстремизма
2015 - 2020 гг.
Администрация
2
2
2
2
2
2
12
Всего,
местный бюджет
2.2.
Мероприятие 1.1.2. Организация деятельности Совета общественности в сфере профилактики экстремизма
2015 - 2020 гг.
Администрация
2
2
2
2
2
2
12
Всего,
местный бюджет
3.
Задача 1.2. Совершенствование деятельности в области профилактики развития экстремизма в социально-политической сфере, информационном пространстве, сфере этноконфессиональных отношений
2015 - 2020 гг.
Администрация,
МО МВД
5
5
5
5
5
5
30
Всего,
внебюджетные источники
3.1.
Мероприятие 1.2.1. Проведение "круглого стола" с участием представителей конфессий, национальных объединений, общественных организаций, руководителей учебных заведений по проблемам укрепления нравственного здоровья и профилактики ксенофобии в обществе
2015 - 2020 гг.
Администрация
5
5
5
5
5
5
30
Всего,
местный бюджет
4.
Задача 1.3. Укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия области противодействия экстремизму
2015 - 2020 гг.

20
20
20
20
20
20
12
Всего,
0
местный бюджет
4.1.
Мероприятие 1.3.1. Методическое обеспечение, организация и проведение обучающих семинаров для специалистов органов системы профилактики
2015 - 2020 гг.
Администрация
20
20
20
20
20
20
21
Всего,
0
местный бюджет
5.
Цель 2. Создание условий для формирования толерантности и межкультурной коммуникативности
2015 - 2020 гг.

66
66
66
66
66
66
396
Всего,
местный бюджет
6.
Задача 2.1. Организация информационной, пропагандистской деятельности в сфере культуры, образования и спорта, направленных на формирование нетерпимости к экстремистской идеологии
2015 - 2020 гг.
Администрация
66
66
66
66
66
66
396
Всего,
местный бюджет
6.1.
Мероприятие 2.1.1. Организация подготовки и проведения профилактических мероприятий, направленных на развитие толерантности в обществе, укрепление межнациональных и межкультурных связей
2015 - 2020 гг.
Комитет по образованию,
Образовательные учреждения
56
56
56
56
56
56
336
Всего,
местный бюджет
6.2.
Мероприятие 2.1.2. Подготовка информации о результатах деятельности и надзорных органов в сфере противодействия экстремизму для СМИ
2015 - 2020 гг.
Органы субъектов профилактики
5
5
5
5
5
5
30
Всего,
местный бюджет
6.3.
Мероприятие 2.1.3. Организация размещения материалов о противодействии экстремизму, подготовленных пресс-службами правоохранительных и надзорных органов
2015 - 2020 гг.
СМИ
5
5
5
5
5
5
30
Всего,
местный бюджет

Сведения об индикаторах муниципальной программы
"Обеспечение законности, правопорядка и общественной
безопасности на территории муниципального образования
город Славгород" на 2015 - 2020 годы и их значениях

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значение по годам


год, предшествующий году разработки муниципальной программы (факт)
год разработки муниципальной программы (оценка)
годы реализации муниципальной программы


2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10


"Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы


Подпрограмма 1. "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы


1.
Уровень преступности на 10000 населения
Ед.

161
160
160
159
158
157
156

2.
Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах
Ед.

39,8
39
38
37
36,5
36
35

3.
Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного, наркотического и иных видов опьянения
Ед.

31,4
31
30,5
30
29,5
29
28,5

Подпрограмма 2. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы
4.
Количество правонарушений, преступлений, совершенных несовершеннолетними,
Ед.
55
72
71
70
69
68
67
66

5.
Число семей, находящихся в социально опасном положении
Ед.
33
20
21
22
22
23
23
24

6.
Число семей, снятых с учета в связи с улучшением семейной ситуации
Ед.
20
18
18
18
17
17
17
17

7.
Число правонарушений несовершеннолетних
Ед.
70
70
70
70
69
69
68
68

Подпрограмма 3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы
8.
Количество лиц, больных наркоманией
Чел.
132
132
128
126
124
122
120
118

Подпрограмма 4. "Противодействие экстремизму на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы
9.
Число публикаций в СМИ в сфере противодействия экстремизму
Ед.
4
4
10
12
12
12
12
12
12
10.
Количество участников обучающих и профилактических мероприятий экстремизма
Ед.
500
500
65
70
75
75
75
75


Перечень мероприятий муниципальной программы "Обеспечение
законности, правопорядка и общественной безопасности на
территории муниципального образования город Славгород"
на 2015 - 2020 годы

№ п/п
Цель, задача, мероприятие
Сроки реализации
Участник программы

Сумма расходов, тыс. рублей
Источник и финансирования
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
Подпрограмма 1. "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы
1.
Цель 1. Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности
2015 - 2020 годы
Администрация города Славгорода,
МО МВД РФ "Славгородский"
100
100
100
100
100
100
600
Местный бюджет
2.
Задача 1. Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения.

Администрация города Славгорода,
МО МВД РФ "Славгородский"
50
50
50
50
50
50
300
Местный бюджет
2.1.
Мероприятие 1.1. Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
2.2.
Мероприятие 1.2. Организация деятельности добровольных дружин и поощрения граждан, участвующих в мероприятиях по охране общественного порядка

Администрация города Славгорода,
МО МВД
30
30
30
30
30
30
180
Местный бюджет
2.3.
Мероприятие 1.3. Правовое информирование граждан.
2015 - 2020 годы
Администрация города Славгорода,
МО МВД
10
10
10
10
10
10
60
Местный бюджет
2.4.
Мероприятие 1.4. Проведение профилактических мероприятий
2015 - 2020 годы
Администрация города Славгорода,
МО МВД
10
10
10
10
10
10
60
Местный бюджет

Подпрограмма 2. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы
3.
Цель: Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Задача: выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними.
Мероприятие: Выявление и устройство детей до установления их юридического статуса
2015 - 2020 годы
Комитет по образованию,
МО МВД РФ "Славгородский",
КГБУ "Славгородская ЦРБ"
100
150
18
18
19
20
100
Местный бюджет
4.
Цель: Снижение числа несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении.
Задача: Оказание помощи различного вида семьям, находящимся в социально опасном положении


0
0
0
0
0
0
0

5.
Цель: Снижение общего числа правонарушений, преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Задача: Создание условий для организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска Мероприятие: Организация работы "Вечерняя гостиная" на базе ФККЦМ
2015 - 2020 го ы
МО МВД РФ "Славгородский",
ФККЦМ, Комитет по образованию
10
15
18
18
19
20
100
Местный бюджет
6.
Цель: Снижение общего числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Задачи:
- Вовлечение подростков в организованные формы отдыха;
- Пропаганда здорового образа жизни и других форм социально позитивного поведения несовершеннолетних.
- Проведение спортивных, культурно-досуговых мероприятий для несовершеннолетних
2015 - 2020 годы
Субъекты профилактики
10
15
18
18
19
20
100
Местный бюджет
7.
Цель:
- снижение уровня подростковой преступности и общего числа правонарушений.
Задачи:
- Пропаганда здорового образа жизни и других форм социально позитивного поведения несовершеннолетних;
- Освещение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в средствах массовой информации города;
- Организация изготовления листовок, памяток, обучающих плакатов, методической литературы для распространения в учреждениях образования, организациях и среди населения
2015 - 2020 годы
Субъекты профилактики
10
15
18
18
19
20
100
Местный бюджет
8.
Цель: профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, склонных к противоправному поведению.
Задача: Создание условий для организации трудовой занятости, отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска.
Мероприятие: Оздоровление и организация отдыха детей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних с девиантным поведением и состоящих на профилактическом учете в ОВД, в каникулярное время
2015 - 2020 годы
Субъекты профилактики
10
15
18
18
19
20
100
Местный бюджет

Подпрограмма 3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы
9.
Цель 1. Создание условий для сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, улучшение ситуации в городе, связанной с незаконным оборотом наркотиков
2015 - 2020 годы

100
100
100
100
100
100
600
Всего местный бюджет
10.
Задача 1.1. Создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными слоями населения
2015 - 2020 годы

100
100
100
100
100
100
600
Всего
10.1.
Мероприятие 1.1.1. Организация мероприятий по информированию населения о мерах по предупреждению незаконного оборота наркотиков
2015 - 2020 годы
СМИ
10
10
10
10
10
10

Всего местный бюджет
10.2.
Мероприятие 1.1.2. Перекрытие каналов поступления наркотиков на территории города
2015 - 2020 годы
МРО УФСКН
0
0
0
0
0
0
0
Всего
10.3.
Мероприятие 1.1.3. Проведение рейдов и комплексные оперативно-профилактические мероприятия по выявлению и документированию притонов и мест распространения наркотиков
2015 - 2020 годы
МРО УФСКН,
МО МВД
0
0
0
0
0
0
0
Всего
10.4.
Мероприятие 1.1.4. Вводить в состав призывных комиссий врачей психиатров, наркологов на период проведения призыва в Российскую армию
2015 - 2020 годы
Отдел военного комиссариата (по согласованию)
0
0
0
0
0
0
0
Всего
10.5.
Мероприятие 1.1.5. ведение учета и регистрации потребителей наркотических средств
2015 - 2020 годы
КГБУЗ "Славгородская ЦРБ",
МРО УФСКН
0
0
0
0
0
0
0
Всего
10.6.
Мероприятие 1.1.6. Осуществлять контроль деятельности учреждений здравоохранения на предмет целевого использования медицинских препаратов, за рецептурным списком препаратов, отпускаемых населению
2015 - 2020 годы
КГБУЗ "Славгородская ЦРБ",
КГУП "Аптеки Алтая",
органы надзора и контроля
0
0
0
0
0
0
0
Всего местный бюджет
10.7.
Мероприятие 1.1.7. Проведение мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли
2015 - 2020 годы
Управление сельского хозяйства
20
20
20
20
20
20
120
Всего местный бюджет
10.8.
Мероприятие 1.1.8. Проведение профилактических мероприятий среди населения
2015 - 2020 годы
Комитеты администрации по образованию, культуре
10
10
10
10
10
10
60
Всего местный бюджет
10.9.
Мероприятие 1.1.9. Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику злоупотребления наркотических средств
2015 - 2020 годы
Комитеты по образованию, культуре
15
15
15
15
15
15
90
Всего местный бюджет
10.10.
Мероприятие 1.1.9. Проведение городских конкурсов научно-исследовательских, творческих работ среди детей и молодежи по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДА
2015 - 2020 годы
Комитет администрации г. Славгорода по образованию,
отдел по делам молодежи
10
10
10
10
10
10
60
Всего местный бюджет
10.11.
Мероприятие 1.1.10. Сохранение и развитие базы спортивных, культурных, образовательных учреждений для населения
2015 - 2020 годы
Администрация города
10
10
10
10
10
10
60
Всего местный бюджет
10.12.
Мероприятие 1.1.10. Содействие деятельности социальных гостиных для детей, подростков и их родителей в г. Славгороде
2015 - 2020 годы
Комитет по образованию
10
10
10
10
10
10
60
Всего местный бюджет
10.13.
Мероприятие 1.1.11. Организация "Родительский всеобуч" по проблемам антинаркотической направленности
2015 - 2020 годы
Администрация города,
Комитет по образованию
5
5
5
5
5
5
30
Всего местный бюджет
10.14.
Мероприятие 1.1.12. Организация семинаров по профилактике наркомании в молодежной среде с привлечением специалистов краевого наркологического диспансера и краевого Центра СПИД
2015 - 2020 годы
Администрация города,
Комитет по образованию, отдел по делам молодежи
20
20
20
20
20
20
120
местный бюджет
11.
Задача 1.2. Содействие в системе лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях
2015 - 2020 годы









11.1.
Мероприятие 1.2.1 Обеспечение полного обследования инъекционных потребителей наркотиков на антитела к ВИЧ, вирусные гепатиты
2015 - 2020 год ы
КГБУЗ "Славгородская ЦРБ" (по согласованию)








11.2.
Мероприятие 1.2.2. Приведение в соответствие современным требованиям материально-техническую базу учреждений и организаций, работающих в сфере противодействия и профилактики наркомании
2015 - 2020 годы
КГБУЗ "Славгородская ЦРБ"









Подпрограмма 4. "Противодействие экстремизму на территории муниципального образования город Славгород" на 2015 - 2020 годы
12.
Цель 1. Организация эффективной системы мер антиэкстремистской направленности
2015 - 2020 гг.
Администрация города,
МО МВД РФ "Славгород ский"
34
34
34
34
34
34
204
Всего







в том числе:
29
29
29
29
29
29
174
местный бюджет
5
5
5
5
5
5
30
внебюджетные источники
12.1.
Задача 1.1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму
2015 - 2020 гг.

4
4
4
4
4
4
24
Всего,
местный бюджет
12.1.1.
Мероприятие 1.1.1. Проведение расширенных заседаний антитеррористической комиссии и рабочей группы по профилактике экстремизма
2015 - 2020 гг.
Администрация
2
2
2
2
2
2
12
Всего,
местный бюджет
12.1.2.
Мероприятие 1.1.2. Организация деятельности Совета общественности в сфере профилактики экстремизма
2015 - 2020 гг.
Администрация
2
2
2
2
2
2
12
Всего,
местный бюджет
13.
Задача 1.2. Совершенствование деятельности в области профилактики развития экстремизма в социально-политической сфере, информационном пространстве, сфере этноконфессиональных отношений
2015 - 2020 гг.
Администрация
5
5
5
5
5
5
30
Всего,
внебюджетные источники
13.1.
Мероприятие 1.2.1. Проведение "круглого стола" с участием представителей конфессий, национальных объединений, общественных организаций, руководителей учебных заведений по проблемам укрепления нравственного здоровья и профилактики ксенофобии в обществе
2015 - 2020 гг.

5
5
5
5
5
5
30
Всего,
местный бюджет
14.
Задача 1.3. Укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия области противодействия экстремизму
2015 - 2020 гг.

20
20
20
20
20
20
120
Всего,
местный бюджет
14.1.
Мероприятие 1.3.1. Методическое обеспечение, организация и проведение обучающих семинаров для специалистов органов системы профилактики
2015 - 2020 гг.

20
20
20
20
20
20
210
Всего,
местный бюджет
15.
Цель 2. Создание условий для формирования толерантности и межкультурной коммуникативности
2015 - 2020 гг.

66
66
66
66
66
66
396
Всего,
местный бюджет
15.1.
Задача 2.1. Организация информационной, пропагандистской деятельности в сфере культуры, образования и спорта, направленных на формирование нетерпимости к экстремистской идеологии
2015 - 2020 гг.

66
66
66
66
66
66
396
Всего,
местный бюджет
15.1.1.
Мероприятие 2.1.1. Организация подготовки и проведения профилактических мероприятий, направленных на развитие толерантности в обществе, укрепление межнациональных и межкультурных связей
2015 - 2020 гг.

56
56
56
56
56
56
336
Всего,
местный бюджет
15.1.2.
Мероприятие 2.1.2. Подготовка информации о результатах деятельности и надзорных органов в сфере противодействия экстремизму для СМИ
2015 - 2020 гг.

5
5
5
5
5
5
30
Всего,
местный бюджет
15.1.3.
Мероприятие 2.1.3. Организация размещения материалов о противодействии экстремизму, подготовленных пресс-службами правоохранительных и надзорных органов
2015 - 2020 гг.

5
5
5
5
5
5
30
Всего,
местный бюджет

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
муниципальной программы "Обеспечение законности,
правопорядка и общественной безопасности на территории
муниципального образования город Славгород
Алтайского края" на 2015 - 2020 годы

Источники и направления расходов
Сумма расходов, тыс. рублей






1
2
3
4
5
6
7
Всего финансовых затрат
350
375
375
390
390
400
в том числе






из бюджета муниципального образования
340
365
365
380
380
390
из краевого бюджета (на условиях софинансирования)






из федерального бюджета (на условиях софинансирования)






из внебюджетных источников
10
10
10
10
10
10


------------------------------------------------------------------