Региональное
Законодательство
Алтайского края

Распоряжение Администрации Алтайского края от 11.12.2014 N 415-р <О мерах по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершенствованию сети служб сопровождения замещающих семей в Алтайском крае на 2014 - 2016 годы>

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 декабря 2014 г. № 415-р

1. Утвердить прилагаемый План мер по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершенствованию сети служб сопровождения замещающих семей в Алтайском крае на 2014 - 2016 годы.
2. Утвердить прилагаемый перечень ежегодных показателей, характеризующих достижение ожидаемых результатов реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Поручить заместителю Губернатора Алтайского края, начальнику Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Денисову Ю.Н. утвердить состав межведомственной рабочей группы по осуществлению мониторинга реализации утвержденного настоящим распоряжением Плана мер по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершенствованию сети служб сопровождения замещающих семей в Алтайском крае на 2014 - 2016 годы.

Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН





Утвержден
Распоряжением
Администрации Алтайского края
от 11 декабря 2014 г. № 415-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СЕТИ СЛУЖБ
СОПРОВОЖДЕНИЯ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

№ п/п
Мероприятие
Сроки реализации мероприятий
Ответственные
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1. Разработка и корректировка нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом современных требований и приоритетов государственной политики
1.1.
Принятие приказов об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
до 1 сентября 2015 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
установление порядка и нормативов финансирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.2.
Принятие межведомственного приказа об утверждении положения об организации психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае, включая порядок и случаи использования ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей
до 1 мая 2015 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
совершенствование организации психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с использованием ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.3.
Принятие приказа об утверждении перечня услуг, предоставляемых организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
до 1 мая 2015 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
утверждение перечней предоставляемых услуг
2. Методическое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1.
Обобщение и распространение положительного опыта работы КГБОУ "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения "Семья плюс", КГБОУ "Рубцовский центр психолого-медико-социального сопровождения", КГБОУ "Крутихинский центр психолого-медико-социального сопровождения" по созданию эффективных моделей по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождению замещающих семей
II квартал 2015 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края
внедрение эффективных моделей по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождению замещающих семей
2.2.
Распространение опыта работы инновационных образовательных организаций Алтайского края, являющихся базовыми площадками Федеральной стажировочной площадки "Распространение организационно-правовых моделей межведомственного взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной и муниципальной власти, общественными организациями и другими институтами гражданского общества по обеспечению успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их постинтернатной адаптации"
IV квартал 2015 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края
внедрение модели успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их постинтернатной адаптации с использованием механизма межведомственного взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной и муниципальной власти, общественными организациями и другими институтами гражданского общества
2.3.
Проведение на системной основе совещаний, в том числе селекторных, и других мероприятий для руководителей, специалистов органов и организаций, являющихся субъектами профилактики социального сиротства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1 раз в квартал
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
обеспечение методического руководства и координации деятельности по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3. Организационное обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.1.
Анализ сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алтайского края и определение оптимального количества организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
до 1 февраля 2015 года
межведомственная рабочая группа по координации деятельности по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - "межведомственная рабочая группа")
определение потребности края в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, различных типов
3.2.
Определение перечня организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алтайского края, не соответствующих требованиям законодательства и приоритетам государственной политики и подлежащих реформированию либо ликвидации или реорганизации; утверждение перечня организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края
до 1 марта 2015 года
межведомственная рабочая группа
оптимизация сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.3.
Определение потребности в развитии сети организаций (служб), предоставляющих услуги по психолого-педагогическому, медицинскому и социальному сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
до 1 февраля 2015 года
межведомственная рабочая группа
оптимизация сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.4.
Реализация мероприятий, связанных с ликвидацией и реформированием детских домов, включая перевод детей из ликвидируемых и (или) реформируемых организаций
до 1 января 2016 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
обеспечение выполнения предусмотренных законодательством процедур, связанных с ликвидацией и (или) реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также соблюдение прав детей при переводе из ликвидируемых и (или) реформируемых организаций
3.5.
Создание благоприятных условий пребывания, приближенных к семейным, способствующих интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алтайского края
до 1 сентября 2015 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
соответствие деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алтайского края порядкам и требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"
3.6.
Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алтайского края служб психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
до 1 сентября 2015 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет привлечения ресурсов организаций детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.7.
Обеспечение контроля за соблюдением прав детей, помещенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе мониторинга оценки деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае
I квартал 2015 года; I квартал 2016 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
соответствие деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алтайского края порядкам и требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"
3.8.
Проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
с 1 марта 2015 года
управление Алтайского края по печати и информации, Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
обеспечение максимальной информационной открытости и прозрачности планируемых и реализуемых мер по реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.9.
Координация деятельности краевого общественного Совета по социализации выпускников детских домов и опекунских семей
с 1 января 2016 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, КГБОУ "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения "Семья плюс"
привлечение общественности к решению проблем социализации воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и опекунских семей, обеспечение своевременной организационно-консультативной поддержки и сопровождения выпускников в период их постинтернатной адаптации
4. Кадровое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.1.
Организация на системной основе проведения обучающих мероприятий для работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми, использования ресурсов образовательных организаций дополнительного профессионального образования, высших учебных заведений, а также лучшего опыта работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих инновационные программы воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей
апрель, май 2015 года; апрель, май 2016 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, АКИПКРО, КГБОУ "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения "Семья плюс"
повышение уровня квалификации работников организаций для детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, за счет обучения их современным технологиям работы с детьми, находящимися в указанных организациях
4.2.
Реализация мер материального стимулирования деятельности работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
постоянно
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
сохранение квалифицированных кадров в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.3.
Организация методической поддержки работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их консультирования по вопросам воспитания, обучения и реабилитации и защиты прав детей
март, сентябрь 2015 года; март, сентябрь 2016 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края
повышение профессиональной компетентности работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5. Мониторинг реализации мероприятий по реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.1.
Осуществление мониторинга и оценки эффективности реализации плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае
март 2015 года; март 2016 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
обеспечение эффективности реализуемых мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае, их соответствия заявленным целям и задачам
5.2.
Подготовка, опубликование и представление доклада Губернатору Алтайского края доклада о ходе реализации мероприятий по реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершенствованию сети служб сопровождения замещающих семей в Алтайском крае на 2014 - 2016 годы
апрель 2015 года; апрель 2016 года
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главалтайсоцзащита, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
информирование о результатах реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей





Утвержден
Распоряжением
Администрации Алтайского края
от 11 декабря 2014 г. № 415-р

ПЕРЕЧЕНЬ
ЕЖЕГОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ОЖИДАЕМЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

№ п/п
Наименование показателя, значение
2013 год (базовый)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет (%)
2,30
2,30
2,28
2,28
2,26
2.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - "дети-сироты"), находящихся под надзором в организациях для детей-сирот (человек)
2215
2015
1835
1685
1535
3.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (%)
78,00
81,00
83,00
86,00
90,00
4.
Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот в семью на воспитание в иных установленных законодательством Российской Федерации формах, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Алтайского края (%)
33,00
37,00
38,00
40,00
42,00
5.
Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Алтайского края (%)
79,00
80,00
85,00
90,00
95,00
6.
Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по социальной (постинтернатной) адаптации выпускников этих организаций, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Алтайского края (%)
75,00
76,00
77,00
77,50
78,00
7.
Доля детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, временно передаваемых в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в общем количестве детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, расположенных на территории Алтайского края (%)
25,00
35,00
40,00
45,00
50,00
8.
Доля организаций для детей-сирот, условия пребывания в которых отвечают установленным требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и иным требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Алтайского края (%)
93,00
94,00
96,00
98,00
100,00
9.
Доля организаций для детей-сирот, деятельность которых организована по семейному типу, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Алтайского края (%)
87,80
90,60
92,90
96,00
100,00
10.
Доля организаций, полностью укомплектованных кадрами, имеющими необходимую профессиональную квалификацию, в общем количестве организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (%)
77,00
75,00
85,00
90,00
100,00
11.
Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (%)
0,54
0,50
0,50
0,50
0,50
12.
Доля воспитанников учреждений для детей-сирот в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае (%)
8,20
7,70
7,20
6,70
6,20
13.
Средний срок пребывания детей-сирот в организациях для детей-сирот до устройства в семью (годы)
1 год 11 мес.
1 год 10 мес.
1 год 9 мес.
1 год 8 мес.
1 год 7 мес.


------------------------------------------------------------------