Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации города Белокурихи от 08.05.2014 N 671 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2014 г. № 671

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ,
ВЫРУБКУ СУХОСТОЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОКУРИХА АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Белокурихи
от 18.12.2014 № 2006)

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", руководствуясь постановлением администрации города Белокурихи Алтайского края от 06.05.2011 № 441 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", ч. 7 ст. 46, ст. 54 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" и разместить на официальном Интернет-сайте администрации города.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации города О.А.Дворецкую.

Глава администрации города
К.И.БАЗАРОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города
от 8 мая 2014 г. № 671

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СНОС ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ, ВЫРУБКУ СУХОСТОЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОКУРИХА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Белокурихи
от 18.12.2014 № 2006)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества ее предоставления и доступности, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2. Получателями муниципальной услуги являются заявители - физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории города Белокуриха.
Заявителями являются получатели муниципальной услуги и их законные представители.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края".
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация города Белокуриха Алтайского края в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации города (далее - Отдел).
Муниципальная услуга осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
За предоставлением муниципальной услуги заявитель либо его уполномоченный представитель обращается по выбору: в администрацию города Белокуриха Алтайского края с письменным заявлением и необходимыми документами или в многофункциональный центр в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
Письменное заявление и документы могут быть направлены заявителем либо его уполномоченным представителем по почте заказным письмом, через многофункциональный центр, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.
(в ред. Постановления администрации города Белокурихи от 18.12.2014 № 2006)
2.3. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", опубликованным в "Российской газете", № 95, 05.05.2006;
- Уставом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, опубликованным в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи", спецвыпуск, 27.09.2012;
- Правилами благоустройства города Белокуриха, утвержденными решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 28.09.2012 № 90, опубликованными в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи", спецвыпуск, 07.11.2012;
- Методикой расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений в городе Белокуриха, утвержденной постановлением администрации города от 15.02.2013 № 141, опубликованным в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" от 14.03.2013, стр. 2.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории города;
- отказ в выдаче разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории города в виде письменного уведомления с указанием причины отказа.
2.5. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Документы, представляемые заявителем для получения разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории города:
- заявление о выдаче разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории города;
- копия паспорта физического лица;
- оригинал документа, подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- топоплан масштаба 1:500, 1:1000, 1:2000 с указанием места нахождения деревьев и кустарников, сухостоя, подлежащих вырубке.
Документы, не указанные в настоящем пункте, не могут быть затребованы у заявителя.
2.5.2. Документы, необходимые в соответствии и нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые орган, предоставляющий муниципальную услугу, запрашивает самостоятельно:
- выписка из ЕГРЮЛ (при обращении юридического лица);
- копия правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов на земельный участок;
- копию кадастрового паспорта на земельный участок.
2.5.3. Заявитель вправе представить документы согласно перечню самостоятельно. Документы и информация, которые орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя, могут быть приобщены к делу посредством получения документов и информации по межведомственному запросу при наличии действующих соглашений между ведомствами.
2.5.4. Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
За предоставлением муниципальной услуги заявитель либо его уполномоченный представитель обращается по выбору: в администрацию города Белокуриха Алтайского края с письменным заявлением и необходимыми документами или в многофункциональный центр в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
Заявление и пакет документов могут быть направлены при личном обращении, путем направления почтой либо через Портал государственных и муниципальных услуг (далее - Портал).
(в ред. Постановления администрации города Белокурихи от 18.12.2014 № 2006)
При обращении заявителя через Портал заявление регистрируется автоматически. Далее в информационной системе формируется подтверждение о регистрации пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя.
(абзац введен Постановлением администрации города Белокурихи от 18.12.2014 № 2006)
Заявитель вправе самостоятельно оформить заявление через Портал через "Личный кабинет.
(в ред. Постановления администрации города Белокурихи от 18.12.2014 № 2006)
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.5 Регламента;
- предоставление документов неуполномоченным лицом;
- предоставленные документы написаны неразборчиво, с помарками и подчистками;
- заявление не подписано или подписано лицом, полномочия которого не подтверждены документально.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие подтверждения оплаты восстановительной стоимости сносимых деревьев, газонов, цветников и иных насаждений до окончания срока предоставления муниципальной услуги или отсутствие подписанного проекта соглашения на восстановительную посадку нового зеленого материала;
- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги;
- если намерения заказчика по сносу деревьев, кустарников, вырубке сухостоя нарушают права третьих лиц;
- письменное заявление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9 Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Непосредственно в здании администрации на первом этаже размещена схема расположения структурных подразделений и номеров кабинетов.
2.9.1. Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема.
2.9.2. Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.9.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
2.9.4. Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:
- информацию о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.10. Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день поступления запроса.
2.12. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов в администрацию города.
2.13. Показатели доступности муниципальной услуги:
- простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги;
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания муниципальной услуги;
- время, затраченное потребителями на получение муниципальной услуги с момента обращения.
2.14. Показатели качества муниципальной услуги:
- соответствие требованиям настоящего административного регламента;
- качество подготовленных в процессе оказания муниципальной услуги документов;
- соблюдение сроков предоставления услуг;
- отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах

3.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
3.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Почтовый адрес администрации города: 659900, Алтайский край, г. Белокуриха, ул. Братьев Ждановых, 9а.
Телефон/факс приемной администрации города: 8 (385-77) 2-00-73.
Место нахождения отдела архитектуры и градостроительства:
г. Белокуриха, ул. Братьев Ждановых, 9а, кабинеты № 104, № 103, № 102.
Телефон главного архитектора города Белокурихи: 8 (385-77) 2-16-74.
Телефон отдела архитектуры и градостроительства: 8 (385-77) 2-35-35.
Адрес сайта администрации города: http://belokuriha-gorod.ru.
Адрес электронной почты администрации города (E-mail): admblk@mail.ru.
График работы отдела архитектуры и градостроительства:
приемные дни - вторник, четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00);
неприемные дни - понедельник, среда, пятница;
выходные дни - суббота, воскресенье, нерабочие - праздничные дни.
(п. 3.1.1 в ред. Постановления администрации города Белокурихи от 18.12.2014 № 2006)
3.1.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, является открытой и предоставляется путем:
- размещения на официальном сайте администрации города;
- использования средств телефонной связи;
- проведения консультаций специалистами отдела архитектуры и градостроительства.
3.2. Лица, обратившиеся в администрацию города непосредственно или путем использования средств телефонной связи, информируются:
- о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
- о правильности оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
- об основаниях выдачи разрешения либо отказа в выдаче разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
3.3. Днем обращения за муниципальной услугой считается дата поступления в администрацию города Белокуриха обращения заявителя о выдаче разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
3.4. При направлении заявления и необходимых документов в электронной форме либо по почте днем обращения считается:
- дата направления заявления и необходимых документов в электронной форме;
- первый рабочий день - при направлении заявления и необходимых документов в электронной форме в нерабочее время рабочего дня либо в выходной или нерабочий праздничный день;
- дата отправления заявления и необходимых документов на почтовом штемпеле.
3.5. Начальник Отдела передает пакет документов на исполнение специалисту, уполномоченному по подготовке разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (далее - Исполнитель).
3.6. Административные процедуры:
3.6.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка содержания документов;
- в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента, исполнитель запрашивает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) в соответствующих организациях в рамках межведомственного взаимодействия;
- осуществление выездного обследования состояния деревьев, кустарников, сухостоя, предполагаемых к сносу, с привлечением специалиста - лесного инспектора Белокурихинского лесничества;
- составление акта обследования с подсчетом восстановительной стоимости деревьев и кустарников, сухостоя;
- определение восстановительной стоимости и способа восстановлений зеленых насаждений;
- прием информации об оплате восстановительной стоимости деревьев или подготовка и подписание проекта соглашения на восстановительную посадку нового зеленого материала с приложением карты схемы;
- подготовка проекта, подписание и выдача разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории города.
3.6.2. В случае отказа в выдаче разрешения на снос деревьев и кустарников Исполнитель подготавливает письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории города.
Отказ в выдаче разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории города осуществляется при наличии оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.
3.7. При наличии оснований для отказа Исполнитель в срок до 30 дней со дня поступления в Отдел заявления о выдаче разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории города подготавливает в письменной форме отказ в выдаче разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории города с указанием причин отказа.
3.8. Подписанный первым заместителем главы администрации города по общим вопросам отказ регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю почтовым отправлением или выдается лично либо его уполномоченному представителю под роспись.
3.9. Отказ в выдаче разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории города может быть обжалован заявителем в порядке, определенном разделом 5 настоящего Регламента, либо в судебном порядке.
3.10. Основанием для оказания муниципальной услуги является письменное заявление в адрес администрации города о выдаче разрешения на снос деревьев и кустарников, вырубку сухостоя на территории города с приложением пакета документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается уполномоченными должностными лицами.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления включает в себя, помимо текущего контроля, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.3. Специалисты, задействованные в процедуре исполнения муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Регламентом.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба может быть подана в устной, письменной, электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, регионального портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительства или пребывания, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются, существо обжалуемого решения, действия (бездействия). Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
5.4. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента поступления в администрацию города Белокуриха Алтайского края и должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
При этом срок рассмотрения обращения исчисляется со дня регистрации обращения в администрации города Белокуриха Алтайского края.
5.5. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия или наименование заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.8. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такое обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.9, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник отдела архитектуры
и градостроительства
О.А.ДВОРЕЦКАЯ


------------------------------------------------------------------