Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации города Белокурихи от 18.12.2014 N 1995 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2014 г. № 1995

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД БЕЛОКУРИХА АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", Порядком разработки муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края, утвержденным постановлением администрации города Белокуриха Алтайского края от 20.11.2013 № 2161, руководствуясь ч. 7 ст. 46 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города от 04.10.2013 № 1857 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края на 2014 - 2016 годы", от 03.09.2014 № 1404 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города от 04.10.2014 № 1857.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
4. Опубликовать настоящее постановление в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
5. Контроль исполнения программных мероприятий возложить на первого заместителя главы администрации города по общим вопросам А.В.Киунова.

Глава администрации города
К.И.БАЗАРОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города
от 18 декабря 2014 г. № 1995

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД БЕЛОКУРИХА АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт муниципальной программы "Развитие муниципальной
службы в муниципальном образовании город Белокуриха
Алтайского края на 2015 - 2020 годы"

Наименование программы
"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края на 2015 - 2020 годы" (далее - "Программа")
Заказчик программы
Администрация города Белокуриха Алтайского края
Основные разработчики программы
Комитет по экономике и труду
Задачи программы
Организационно-методическое содействие в формировании высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы;
Повышение профессионального уровня муниципальных служащих в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава;
Совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципальной службы, обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью;
Качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов;
Совершенствование и создание нормативно-правовой и методической базы, материальной базы, обеспечивающей дальнейшее развитие муниципальной службы
Сроки реализации программы
2015 - 2020 годы
Основные этапы реализации программы
2015 - 2020 годы
Исполнители основных мероприятий
Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края;
Контрольно-счетная палата города Белокуриха;
Администрация города Белокуриха Алтайского края;
Комитет по управлению имуществом;
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике
Объемы и источники финансирования программы по годам
Общий объем финансирования составляет 49861 тыс. руб.,
в том числе за счет средств местного бюджета - 49861 тыс. руб.
В том числе по годам:
2015 год - 5449 тыс. руб.;
2016 год - 9329 тыс. руб.;
2017 год - 9735 тыс. руб.;
2018 год - 9674 тыс. руб.;
2019 год - 7632 тыс. руб.;
2020 год - 8042 тыс. руб.
Перечень подпрограмм
-
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью - 65%;
Формирование социально-одобряемого представления в обществе о муниципальной службе и служащих за счет обеспечения открытости и доступности информации по вопросам поступления и прохождения муниципальной службы, деятельности муниципальных служащих, повышение престижа муниципальной службы;
Внедрение новых форм работы с образовательными программами, с учетом задач и специфики муниципальной службы, осуществление профессиональной переподготовки;
Совершенствование системы управления персоналом, повышение эффективности работы с кадровым составом муниципальной службы:
развитие механизмов мотивации труда, в т.ч. формирование условий взаимозависимости, обеспечивающей качество решаемых задач и продвижение по службе;
Совершенствование организационно-правового, информационно-методического и материально-технического обеспечения муниципальной службы.

1. Характеристика проблемы

Основными задачами в области реализации административной реформы являются: повышение результативности муниципального управления, снижение неэффективных бюджетных расходов; формирование и реализация кадровой политики с учетом перспектив развития города; создание условий для внедрения инновационных технологий.
Органы местного самоуправления наделены большим объемом полномочий и функций. Кадровая политика является одним из средств повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления. Она реализуется путем формирования и эффективного использования кадрового состава, обладающего необходимыми качествами и способного ответить требованиям современного уровня развития местных органов управления.
В городе Белокуриха численность муниципальных служащих, финансируемых из средств местного бюджета, составляет 64 человека, в том числе в администрации города 42 человека.
Следует отметить, что в числе задач и мероприятий Программы значительное место отведено профессиональному развитию муниципальных служащих, в т.ч. по объему выделяемых бюджетных ассигнований. Уровень знаний и профессиональных навыков оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых муниципальными служащими решений. Программа предусматривает возможность обучения муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки, обмен опытом с другими территориями, участие в конференциях, семинарах, "круглых столах".
Другим важным моментом развития профессиональных компетентностей муниципальных служащих, получившим отражение в Программе, является смещение акцентов с процесса на результат обучения, а также выстраивание системы взаимосвязей и взаимозависимостей между функционалом служащего, уровнем знаний и должностным ростом.
Из всего вышеизложенного следует, что главным критерием, отличающим новый этап развития муниципальной службы, является комплексный подход к решению поставленных задач, т.е. превращение разрозненных программных мероприятий в целостную систему работы с кадрами и оздоровление профессиональной среды, которая их окружает.
Данные основы необходимо развивать, превращая их в работоспособные технологии управления кадрами и механизмы их обеспечения. В частности:
- шире внедрять систему нематериального стимулирования, в т.ч. через развитие организационной культуры; вводить механизмы мотивации труда, направленные на повышение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы на рынке труда и позволяющие привлекать, сохранять и развивать потенциал муниципальной службы за счет высококвалифицированных кадров;
- развивать диалог с обществом, в т.ч. с целью формирования положительного облика муниципального служащего и высокого имиджа муниципальной службы;
- активнее внедрять информационные технологии и продолжить автоматизацию кадровых процедур;
- развивать материально-техническую базу, оснащение современным компьютерным оборудованием и оргтехникой администрации города Белокуриха;
- повышать профессиональную заинтересованность муниципальных служащих в длительном прохождении муниципальной службы;
- проводить работы по информатизации и введению новых информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения открытости деятельности администрации, а также повышения эффективности управления кадровым составом.
Также для нормальной работы муниципальных служащих необходимо обеспечить материальную базу для полноценного учебного процесса в соответствии с действующими санитарными нормами.
Последовательная реализация мероприятий Программы позволит качественно преобразовать систему муниципальной службы, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, тем самым существенно повысить эффективность и результативность кадровой политики на муниципальной службе.

2. Цель и задачи Программы

Цель: развитие и совершенствование муниципальной службы на основе базовых, разделяемых обществом ценностей и культуры. Повышение результативности системы обучения муниципальных кадров и эффективности системы управления персоналом.
Задачи:
- организационно-методическое содействие в формировании высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы;
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава;
- совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципальной службы;
- обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;
- формирование положительного имиджа муниципального служащего и отношения жителей города к муниципальной службе и служащим;
- совершенствование системы профессиональной компетентности и роста муниципальных служащих с использованием современных технологий обучения;
- внедрение в практику муниципального управления современных научных подходов к подбору, оценке, расстановке и адаптации кадров;
- развитие материально-технической базы, оснащение современным компьютерным оборудованием и оргтехникой администрации города Белокуриха.
Последовательная реализация мероприятий Программы позволит качественно преобразовать систему муниципальной службы, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, тем самым существенно повысить эффективность и результативность кадровой политики на муниципальной службе.

3. Перечень программных мероприятий

Всего на реализацию Программы в 2015 - 2020 годах предполагается затратить из местного бюджета 49861 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы в 2015 - 2020 годах (тыс. руб.):

Задача, мероприятие
Сумма затрат
Источники финансирования
Исполнитель мероприятия
Ожидаемый результат от реализации мероприятия
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Задача 1. Организационно-методическое содействие в формировании высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы
1.1. Мероприятия по повышению квалификации и переподготовке муниципальных служащих. Участие в семинарах, конференциях, "круглых столах", выставках, ярмарках
471
504
540
575
615
650
3355
Местный бюджет
Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края; Контрольно-счетная палата города Белокуриха; Администрация города Белокуриха Алтайского края
Ежегодная удовлетворенность населения
деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью - 65%
Задача 2. Развитие материально-технической базы, оснащение современным компьютерным оборудованием и оргтехникой администрации города Белокуриха
2.1. Капитальный и текущий ремонт здания администрации

3500
3500
3000
500
500
11000
Местный бюджет
2.2. Мероприятия по приобретению, реконструкции и модернизации оборудования и программного обеспечения, изготовление ключей для электронного документооборота, сопровождение программ, информационно-консультационные услуги, заправка картриджей. Приобретение основных средств. Ремонт и обслуживание транспортных средств и оргтехники, автострахование. Сопровождение и обновление официального сайта города Белокуриха. Сопровождение спутниковой системы ГЛОНАСС. Техническое обслуживание мини-АТС, узла учета тепловой энергии и горячей воды, пожарной сигнализации
1967
2105
2250
2410
2575
2750
14057
Местный бюджет
Комитет по управлению имуществом; Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

2.3. Подписка на периодические издания
52
55
60
64
67
72
370
Местный бюджет


2.4. Анализ имеющейся материально-технической базы муниципальных служащих и разработка мер по ее улучшению. Обеспечение надлежащих условий для качественного обслуживания муниципальных служащих (приобретение материальных запасов)
2959
3165
3385
3625
3875
4070
21079
Местный бюджет


Итого:
5449
9329
9735
9674
7632
8042
49861




4. Обоснование финансового обеспечения программы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий, за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 49861 тыс. рублей.

Источники и направления расходов
Сумма затрат
Всего
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего финансовых затрат
49861
5449
9329
9735
9674
7632
8042
в том числе







из бюджета города
49861
5449
9329
9735
9674
7632
8042
из краевого бюджета







из федерального бюджета (на условиях софинансирования)







из внебюджетных источников







Капитальные вложения
11000

3500
3500
3000
500
500
в том числе







из бюджета города
11000

3500
3500
3000
500
500
из краевого бюджета







из федерального бюджета (на условиях софинансирования)







из внебюджетных источников







Прочие расходы







в том числе







из бюджета города







из краевого бюджета







из федерального бюджета (на условиях софинансирования)







из внебюджетных источников








5. Управление реализацией и контроль за ходом ее выполнения

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов несут исполнители Программы.
Заведующий организационным отделом администрации города Белокуриха ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в комитет по экономике и труду администрации города Белокуриха отчет о ходе выполнения Программы.
Контроль за выполнением программных мероприятий возлагается на первого заместителя главы администрации по общим вопросам.

6. Оценка эффективности программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значение индикатора по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
ежегодная удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью
%
65
65
65
65
65
65

Результаты Программы будут способствовать повышению престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

Председатель комитета
по экономике и труду
О.В.КРИВЕНКО


------------------------------------------------------------------