Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации города Белокурихи от 29.12.2014 N 2094 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной системы в городе Белокуриха на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2014 г. № 2094

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ В ГОРОДЕ БЕЛОКУРИХА
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города от 20.11.2013 № 2161 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании город Белокуриха", руководствуясь ч. 7 ст. 46 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие транспортной системы в городе Белокуриха на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
4. Контроль исполнения программных мероприятий возложить на первого заместителя главы администрации города по общим вопросам А.В.Киунова.

Глава администрации города
К.И.БАЗАРОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города
от 29 декабря 2014 г. № 2094

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ В ГОРОДЕ БЕЛОКУРИХА
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт программы

Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы в городе Белокуриха на 2015 - 2020 годы"
Заказчик программы
Администрация города Белокуриха Алтайского края
Основные разработчики программы
Отдел развития инженерных коммуникаций, ЖКХ, транспорта и газификации
Задачи программы
Цель - повышение уровня и качества жизни населения за счет развития дорожно-транспортной системы.
Задачи: обеспечение комплексного развития дорожно-транспортной инфраструктуры города;
повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах;
доступность транспортного обслуживания населению
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
- доля площади автомобильных дорог, приведенных к нормативному состоянию, в общей площади автомобильных дорог;
- доля обустроенных в соответствии с нормативными требованиями автобусных остановок
Срок реализации программы
2015 - 2020 годы
Основные этапы реализации программы
Этапы не выделяются
Исполнители основных мероприятий
Администрация города (в лице отделов, комитетов)
Объемы и источники финансирования программы по годам
Общий объем финансирования мероприятий программы в 2015 - 2020 годах за счет средств местного бюджета составляет 20260 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2925 тыс. рублей;
2016 год - 3071 тыс. рублей;
2017 год - 3225 тыс. рублей;
2018 год - 3386 тыс. рублей;
2019 год - 3733 тыс. рублей;
2020 год - 3920 тыс. рублей.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и плановый период
Перечень подпрограмм
-
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Увеличение доли площади автомобильных дорог, приведенных к нормативному состоянию, в общей площади автомобильных дорог на 1,8%;
увеличение количества обустроенных в соответствии с нормативными требованиями автобусных остановок на 5 шт.

1. Характеристика проблемы

Одним из приоритетных направлений развития города Белокуриха является повышение уровня благоустройства, создание безопасных и комфортных условий для проживания жителей города.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения являются важнейшей составной частью транспортной системы города Белокуриха. Увеличение парка автомобилей требует расширения существующих дорог, а также совершенствование дорожного покрытия путем отсыпки, асфальтирования в районах перспективной застройки.
Транспортная инфраструктура должна обеспечивать доступность территорий города, безопасность и надежность внутригородских транспортных связей в условиях прогнозируемого роста подвижности населения и увеличения объемов пассажирских и грузовых перевозок.
Автомобильный транспорт, как один из самых распространенных и мобильных видов транспорта, требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для приведения их в состояние, соответствующее нормативным требованиям, необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
строительство автомобильных дорог;
комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности, автомобильных дорог;
капитальный ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категорий автомобильных дорог, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог, не изменяются границы полосы отвода автомобильных дорог.
Постоянный рост интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, несоблюдение межремонтных сроков приводят к накоплению количества неотремонтированных участков и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение ремонта.
Предлагается комплекс мер, включающих в себя улучшение качества дорожной инфраструктуры, в том числе за счет безопасных элементов, усиление контроля за деятельностью автоперевозчиков (соблюдение режимов труда и отдыха, лицензионных условий, технической исправности автопарка), пропаганда безопасного вождения.
Основными недостатками безопасности дорожного движения города Белокуриха являются:
низкая пропускная способность улиц;
недостаточное количество тротуаров, остановочных пунктов, а также их содержание в непригодном для движения пешеходов и транспорта состоянии.
Перевозка общественным транспортом города осуществляется по 9 автобусным городским маршрутам 4 перевозчиками частной формы собственности, муниципальный городской транспорт отсутствует.
Состояние дорожного покрытия улично-дорожной сети города нельзя назвать удовлетворительным: требуют формирования дорожного полотна районы индивидуальной жилищной застройки и перспективной застройки (Радужная, Цветная, Камчатская, Предгорная и др.), необходим капитальный ремонт дорог с усовершенствованным покрытием, дальнейшее асфальтирование улиц Славянской, Кольцевой, капитальный ремонт мостовых сооружений, обустройство остановочных площадок.
Программа разработана в целях осуществления комплексного подхода к решению вопросов по приведению элементов автомобильных дорог общего пользования местного значения в надлежащее транспортно-эксплуатационное состояние, обеспечению развития улично-дорожной сети города с выделением первоочередных объектов и направлений, реализации комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, обеспечению комфортности и регулярности осуществления пассажирских перевозок для жителей города Белокуриха.
Использование программно-целевого метода, увязывающего цель, задачу и мероприятия по срокам и ресурсам, позволит комплексно подойти к достижению поставленной цели, сконцентрироваться на приоритетах и создаст условия для эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства, обеспечит комплексное воздействие администрации города на процесс усовершенствования дорожной сети города Белокуриха.

2. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения за счет развития дорожно-транспортной системы.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа, в том числе, относятся:
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения.
Определены стратегические цели:
развитие и модернизация дорожной сети города и объектов дорожного сервиса;
развитие городского пассажирского транспорта и оптимизация маршрутной сети города;
повышение безопасности участников дорожного движения;
привлечение инвестиций в развитие дорожной инфраструктуры.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечить комплексное развитие дорожно-транспортной инфраструктуры города.
2. Обеспечить доступность транспортного обслуживания для населения города.

3. Перечень программных мероприятий

Для достижения конечных результатов Программы необходимо осуществление комплекса мероприятий, соответствующих цели и задачам Программы.
Комплексное развитие дорожно-транспортной инфраструктуры города включает в себя следующее:
строительство и реконструкция автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, в том числе разработка проектно-сметной документации, экспертиза проектов, строительный контроль качества выполненных работ, авторский надзор;
содержание и ремонт автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений;
ремонт дорог территорий и микрорайонов индивидуальной жилой застройки;
устройство парковок, ремонт внутриквартальных проездов.
Организация транспортного обслуживания населения города включает в себя следующее:
поддержка социально значимых маршрутов с низким пассажиропотоком;
устройство остановочных пунктов, тротуаров.
Выполнение всех указанных мероприятий позволит повысить уровень развития транспортной системы, а также уровень и качество жизни населения города Белокуриха.

Перечень мероприятий программы

Задача, мероприятие
Сумма затрат, тыс. руб.
Источники финансирования
Исполнители
Ожидаемый результат от реализации мероприятия
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 1. Обеспечение комплексного развития дорожно-транспортной инфраструктуры города
2850
2996
3125
3286
3633
3920
19810
Местный бюджет
Отдел капитального строительства и эксплуатации зданий и сооружений, отдел развития инженерных коммуникаций, ЖКХ, транспорта и газификации

Мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений
1000
1050
1100
1170
1263
1270
6853


увеличение доли площади автомобильных дорог, приведенных к нормативному состоянию
Мероприятие 1.2. Ремонт дорог территорий индивидуальной жилой застройки, внутриквартальных проездов
1850
1946
2025
2116
2370
2550
12857


увеличение доли площади автомобильных дорог, приведенных к нормативному состоянию
Мероприятие 1.3. Устройство парковок автотранспорта





100
100



Задача 2. Организация транспортного обслуживания населения города
75
75
100
100
100

450
Местный бюджет
Отдел капитального строительства и эксплуатации зданий и сооружений, отдел развития инженерных коммуникаций, ЖКХ, транспорта и газификации

Мероприятие 2.1. Устройство остановочных пунктов, тротуаров
75
75
100
100
100

450


увеличение количества обустроенных в соответствии с нормативными требованиями автобусных остановок, пешеходных
Итого:
2925
3071
3225
3386
3733
3920
20260




4. Обоснование финансового обеспечения программы

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета.
Для реализации программы потребность в финансовых ресурсах на 2015 - 2020 годы составляет 20260 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2925 тыс. рублей;
2016 год - 3071 тыс. рублей;
2017 год - 3225 тыс. рублей;
2018 год - 3386 тыс. рублей;
2019 год - 3733 тыс. рублей;
2020 год - 3920 тыс. рублей.
Объемы средств местного бюджета подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Сводные финансовые затраты программы

Источники и направления расходов
Сумма затрат
Примечание
Всего
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего финансовых затрат
20260
2925
3071
3225
3386
3733
3920

в том числе








из бюджета города
20260
2925
3071
3225
3386
3733
3920

из краевого бюджета








из федерального бюджета (на условиях софинансирования)








из внебюджетных источников








Капитальные вложения
20260
2925
3071
3225
3386
3733
3920

в том числе








из бюджета города
20260
2925
3071
3225
3386
3733
3920

из краевого бюджета








из федерального бюджета (на условиях софинансирования)








из внебюджетных источников








Прочие расходы








в том числе








из бюджета города








из краевого бюджета








из федерального бюджета (на условиях софинансирования)








из внебюджетных источников









5. Управление реализацией программы и
контроль за ходом ее выполнения

Заказчиком программы является администрация города Белокуриха.
Исполнители программы осуществляют меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и ее представление в комитет по экономике и труду администрации города Белокуриха для учета при формировании проектов прогнозов социально-экономического развития города и бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, подготовка информации, докладов по результатам выполнения мероприятий программы и организационно-техническое обеспечение ее реализации).
Выполнение программы в городе Белокуриха планируется осуществлять посредством:
- исполнения программных мероприятий;
- заслушивания исполнителей программных мероприятий о ходе реализации мероприятий программы на заседаниях соответствующих межведомственных комиссий при администрации города.
Обязанности по реализации программных мероприятий, достижению результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на ее выполнение, возлагаются на исполнителей программы.
Исполнители программы:
- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют первому заместителю главы администрации города по общим вопросам сводную информацию о результатах выполнения программных мероприятий и использовании финансовых средств программы.
- ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в комитет по экономике и труду администрации города отчет о ходе выполнения программных мероприятий.
Контроль за выполнением мероприятий программы возлагается на первого заместителя главы администрации города по общим вопросам.

6. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы позволит к 2020 году:
Решение поставленных задач позволит:
увеличить долю площади автомобильных дорог, приведенных к нормативному состоянию, в общей площади автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием на 1,8%;
увеличение количества обустроенных в соответствии с нормативными требованиями автобусных остановок на 5 шт.

Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей
эффективности реализации программы "Развитие транспортной
системы в городе Белокуриха на 2015 - 2020 годы"

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значение индикатора по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
доля площади автомобильных дорог, приведенных к нормативному состоянию, в общей площади автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием
%
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
2.
увеличение количества обустроенных в соответствии с нормативными требованиями автобусных остановок
шт.
1
1
-
1
1
1

Заведующий отделом развития
инженерных коммуникаций, ЖКХ,
транспорта и газификации
А.С.СТАРИКОВ


------------------------------------------------------------------