Постановление Администрации города Рубцовска от 29.12.2014 N 5776 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Проведение экскурсий на территории учебно-опытного участка МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Малая Академия"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РУБЦОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 5776
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
ЭКСКУРСИЙ НА ТЕРРИТОРИИ УЧЕБНО-ОПЫТНОГО УЧАСТКА
МБОУ ДОД "ЦЕНТР ВНЕШКОЛЬНОЙ РАБОТЫ "МАЛАЯ АКАДЕМИЯ"
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Проведение экскурсий на территории учебно-опытного участка МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Малая Академия" (приложение).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Местное время" и разместить на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в газете "Местное время".
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Рубцовска Мищерина А.А.
Глава Администрации
города Рубцовска
В.В.ЛАРИОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
ЭКСКУРСИЙ НА ТЕРРИТОРИИ УЧЕБНО-ОПЫТНОГО УЧАСТКА
МБОУ ДОД "ЦЕНТР ВНЕШКОЛЬНОЙ РАБОТЫ "МАЛАЯ АКАДЕМИЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Проведение экскурсий на территории учебно-опытного участка МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Малая Академия" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Малая Академия" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Наименование муниципальной услуги:
Проведение экскурсий на территории учебно-опытного участка.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) Гражданским кодексом Российской Федерации;
г) Уставом МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Малая Академия".
1.4. Категории получателей муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются:
- физические лица;
- юридические лица.
1.5. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги:
1.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается в МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Малая Академия" (далее по тексту - МБОУ):
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- при личном обращении в МБОУ;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.5.2. На информационных стендах в МБОУ и интернет-сайте МБОУ (http://www.malacademiya.ucoz.ru) размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы МБОУ, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, из которых заявители могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.5.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.5.4. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.5. Заявители, обратившиеся за предоставлением услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Информация о сроках предоставления муниципальной услуги сообщается при обращении или по указанному в обращении телефону и/или электронной почте. Требования при предоставлении информации об оказании муниципальной услуги населению: ответ на обращение должен быть полный, точный и оперативный, в вежливой форме, реклама должна соответствовать установленным нормам и содержать полную информацию о предоставляемой услуге.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Не подлежат рассмотрению запросы и интернет-обращения, не содержащие фамилии, почтового и/или электронного адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
1.6. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
1.6.1. Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией города Рубцовска Алтайского края (далее по тексту - Учредитель) в лице муниципального казенного учреждения "Управление образования" города Рубцовска Алтайского края (далее по тексту - Управление).
1.6.2. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы "Малая Академия".
1.7. Сведения об учреждении, предоставляющем муниципальную услугу:
Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу: МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Малая Академия".
Адреса:
Центр внешкольной работы: 658201, г. Рубцовск, ул. Комсомольская, 120
Учебно-опытный участок - г. Рубцовск, ул. Светлова, 35
График работы: с 8.00 час. до 20.00 час.
Телефоны: (38557) 2-51-17, (38557) 2-51-02
Адрес веб-сайта: http://www.malacademiya.ucoz.ru
Адрес электронной почты: rubakademia@yandex.ru
1.8. Требования к доступности информации о муниципальной услуге.
1.8.1. В МБОУ в местах, доступных для желающих получить информацию, располагается информационный стенд, на котором размещаются тексты устава, правил внутреннего распорядка, сведения об Учредителе.
1.8.2. Указанные в п. 1.8.1 документы также размещаются в сети "Интернет" на сайте МБОУ http://www.malacademiya.ucoz.ru.
1.9. Право заявителей на судебное обжалование действий (бездействия) и решений принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги:
В случае несогласия заявителя с действиями (бездействием) и решениями, принятыми (осуществленными) должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право обжаловать данные действия в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
Проведение экскурсий на территории учебно-опытного участка.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы "Малая Академия". Организатором является Администрация города Рубцовска Алтайского края в лице муниципального казенного учреждения "Управление образования" города Рубцовска Алтайского края.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является проведение экскурсии на территории учебно-опытного участка.
2.4. Срок оказания муниципальной услуги:
Срок оказания муниципальной услуги определяется в соответствии с графиком работы МБОУ, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.5. Правовое основание предоставления муниципальной услуги:
а) Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
б) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) Устав муниципального образования город Рубцовск Алтайского края;
г) Устав МБОУ.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление (устное, письменное);
- документ, подтверждающий факт оплаты конечного результата муниципальной услуги.
2.7. Основания для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Основаниями для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- нарушение Правил общественного поведения;
- причинение ущерба МБОУ;
- отсутствие документа, дающего право на получение услуги;
- нахождение посетителя в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; если от его одежды исходит резкий неприятный запах; если одежда имеет выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) одежды других участников мероприятия;
- если посетитель при себе имеет алкогольные напитки, либо напитки, изготовленные с использованием алкоголя, наркотические, токсические вещества;
- если посетитель при себе имеет крупногабаритную ручную кладь.
2.8. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги МБОУ осуществляется на платной основе.
Стоимость конечного результата муниципальной услуги в проведении экскурсии на территории МБОУ определяется в соответствии с положением об оказании платной услуги.
2.9. Максимальный срок ожидания:
Максимальный срок ожидания в очереди для получения конечного результата муниципальной услуги (получение документа, подтверждающего оплату муниципальной услуги и проведение экскурсии) не может превышать 1 часа.
2.10. Срок регистрации запроса:
Поступивший запрос подлежит регистрации в день поступления в МБОУ. Поступившее обращение подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ.
2.11. Требования к территории МБОУ:
На территории МБОУ могут размещаться специально предназначенные стационарные здания, вспомогательные, временные и другие функциональные помещения и сооружения, которые должны быть обеспечены необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания, средствами связи.
В период рабочего сезона территория МБОУ должна быть подметена, газоны убраны от листьев, сучьев, мусора, периодически скошена трава, деревья, кустарники подрезаны, сухие ветки удалены.
На видных местах на территории МБОУ должны быть сделаны надписи о запрещении и вреде курения и распития спиртных напитков.
За оставленные без присмотра вещи на территории МБОУ администрация МБОУ ответственности не несет.
2.12. Предоставление муниципальной услуги включает в себя:
- обращение физических и юридических лиц с целью получения предоставляемых услуг;
- оплата за предоставляемые услуги;
- выдача документа, подтверждающего оплату;
- обеспечение доступа на территорию МБОУ;
- предоставление экскурсовода по требованию;
- фото и видеосъемка (за дополнительную плату);
- проведение экскурсии.
Результатом предоставления муниципальной услуги может являться:
- проведение экскурсии на территории учебно-опытного участка.
2.13. При изменении информации по предоставлению муниципальных услуг осуществляется ее периодическое обновление.
2.14. Размещение информации по предоставлению муниципальной услуги:
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно соответствующими должностными лицами МБОУ г. Рубцовска на личном приеме, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, в средствах массовой информации (публичное информирование);
- если информация, полученная в МБОУ, не удовлетворит гражданина, он вправе в письменном виде, устно или в электронной форме обратиться в Администрацию города Рубцовска Алтайского края.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность посетителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.
Оценка качества осуществляется на основе мониторинга, при котором реализуется получение информации:
- о доступности предоставляемой муниципальной услуги;
- о качестве предоставляемой муниципальной услуги;
- о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;
- о потребностях в муниципальной услуге.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги также является соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги состоят из:
- устного или письменного (электронного) обращения граждан или юридических лиц с целью получения муниципальной услуги;
- приобретения документа, дающего право на предоставление муниципальной услуги;
- осуществления пропуска на территорию МБОУ граждан, имеющих необходимые документы и не нарушающих правил поведения.
3.2. Для получения муниципальной услуги потребитель должен лично явиться в МБОУ и оплатить услугу, получив документ, подтверждающий право на проведение экскурсии в МБОУ, расположенном по адресу: г. Рубцовск, ул. Комсомольская, 120 или г. Рубцовск, ул. Светлова, 35 (Учебно-опытный участок).
3.3. Для организации группового (индивидуального) обслуживания необходимо подать заявку в МБОУ для получения в дальнейшем квитанции строгой отчетности в МБОУ.
3.4. Скидка в размере 50% на одного человека предоставляется:
- многодетным семьям;
- детям с ограниченными возможностями здоровья.
Скидка предоставляется при предъявлении соответствующих документов, подтверждающих право на предоставление скидки.
3.5. Вход на территорию МБОУ для детей до шести лет бесплатный, осуществляется в сопровождении совершеннолетнего лица.
3.6. Ответственные лица МБОУ должны по требованию посетителей предоставлять книгу отзывов и предложений.
3.7. МБОУ предоставляет услугу фото- и видеосъемки, которая не входит в состав муниципальной услуги по проведению экскурсии на территории учебно-опытного участка, оплачивается отдельно и является дополнительной.
3.8. На территории учебно-опытного участка разрешена фото- и видеосъемка с использованием собственной аппаратуры только при условии оплаты дополнительной услуги и соблюдения правил поведения на территории МБОУ.
3.9. По желанию посетителей администрация МБОУ предоставляет услуги профессионального фотографа, который осуществляет фото- и видеосъемку на территории учебно-опытного участка МБОУ с использованием собственной аппаратуры непосредственно в ходе проведения экскурсии.
3.10. Оплата услуг фотографа осуществляется при подтверждении права на проведение экскурсии.
3.11. Все имеющиеся у фотографа отснятые материалы предоставляются после окончания экскурсии или в назначенное фотографом время на цифровом носителе данных (DVD диск).
3.12. Информация о цене дополнительной услуги фото- и видеосъемки расположена на информационном стенде в МБОУ.
4. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, принятием решений и соблюдением положений настоящего регламента работниками МБОУ осуществляет руководитель или иное уполномоченное должностное лицо МБОУ.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем МБОУ.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей в ходе исполнения муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников МБОУ.
4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, муниципальных служащих, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги
Потребители муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, путем обращения к руководителю МБОУ, либо к начальнику МКУ "Управление образования" г. Рубцовска в досудебном порядке.
Потребитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Потребители муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой (обращением) лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте, в том числе электронно.
Также потребители муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, указанным в настоящем административном регламенте;
на официальный сайт МКУ "Управление образования" http://educrub.ru;
на официальный сайт МБОУ http://www.malacademiya.ucoz.ru.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных специалистов МБОУ, не могут направляться этим специалистам для рассмотрения и ответа.
Потребитель муниципальной услуги вправе обжаловать, как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию.
Письменные запросы (заявления), поступившие в МБОУ, регистрируются с записью в регистрационно-контрольной форме, после чего документы направляются на рассмотрение. Ответы на них также регистрируются в приемной ответственным лицом за прием и регистрацию почтовой корреспонденции.
В случае, если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением этих причин, при этом заявителю могут быть даны рекомендации о МБОУ, оказывающих данные виды услуг, с указанием адреса соответствующих государственных, муниципальных и ведомственных организаций.
Обращения не рассматриваются в случае, если:
а) текст обращения не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
б) обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, МБОУ вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель МБОУ, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Рассмотрение обращения гражданина считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
Обжаловать нарушение требований настоящего административного регламента в части предоставления муниципальной услуги может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги, а также лица, уполномоченные в соответствии с законодательством РФ.
За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего административного регламента могут родители (законные представители).
Должностное лицо МБОУ, оказывающее услугу, при приеме обращения заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований административного регламента и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
В случае отказа в удовлетворении обращения заявителя МБОУ, оказывающее услугу, должно представить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
а) Ф.И.О. заявителя;
б) Ф.И.О. лица, которого он представляет;
в) адрес проживания заявителя;
г) контактный телефон;
д) наименование учреждения, принявшего жалобу;
е) содержание жалобы заявителя;
ж) дата и время фиксации нарушения заявителем;
з) причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
Ответ на поступившее обращение дается в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ.
При принятии решения по поступившему обращению, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы).
По результатам проведения проверки руководитель МБОУ, оказывающего муниципальную услугу:
а) устраняет выявленные нарушения требований административного регламента, на которые было указано в обращении заявителя;
б) привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований административного регламента, к ответственности;
в) предоставляет заявителю аргументированный ответ на поступившее обращение.
------------------------------------------------------------------