Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации Алтайского края от 09.04.2014 N 174 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 21.10.2011 N 603"

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2014 г. № 174

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ОТ 21.10.2011 № 603

Постановляю:
Внести в постановление Администрации края от 21.10.2011 № 603 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2020 года" изменения согласно приложению.

Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН





Приложение
к Постановлению
Администрации края
от 9 апреля 2014 г. № 174

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ОТ
21.10.2011 № 603 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
НА 2012 - 2016 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"

В названии и пункте 1 постановления слова "долгосрочная целевая программа" в соответствующем падеже заменить словами "государственная программа Алтайского края" в соответствующем падеже;
пункт 3 постановления изложить в редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.";
в долгосрочной целевой программе "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2020 года, утвержденной указанным постановлением, в названии и по тексту программы слова "долгосрочная целевая программа" в соответствующем падеже заменить словами "государственная программа Алтайского края" в соответствующем падеже;
паспорт государственной программы Алтайского края изложить в редакции:

"Паспорт
государственной программы Алтайского края "Развитие
системы обращения с отходами производства и потребления
на территории Алтайского края" на 2012 - 2016 годы
и на перспективу до 2020 года

Ответственный исполнитель программы
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края
Участники программы
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края;
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края;
Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;
управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;
Главное управление сельского хозяйства Алтайского края;
управление Алтайского края по промышленности и энергетике;
управление Алтайского края по печати и информации;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
органы местного самоуправления (по согласованию);
предприятия, организации и индивидуальные предприниматели, реализующие проекты в сфере обращения с отходами (по согласованию)
Цели программы
совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края, уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
Задачи программы
совершенствование нормативно-правового и организационного обеспечения деятельности в сфере обращения с отходами на территории Алтайского края;
развитие инфраструктуры по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению твердых и жидких бытовых отходов;
развитие инфраструктуры по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению промышленных и токсичных отходов;
развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры населения в области обращения с отходами
Индикаторы и показатели программы
доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления отходов;
количество мусоросортировочных и мусороперерабатывающих предприятий;
доля муниципальных образований, предоставивших сведения для формирования реестра инвестиционных проектов, содержащего сведения об инвестиционных предложениях в сфере обращения с отходами;
доля муниципальных образований, предоставивших сведения для формирования реестра производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности в сфере обращения с отходами;
доля ликвидированных несанкционированных свалок в общем количестве выявленных;
количество разработанных информационно-справочных, методических пособий;
доля населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования, воспитания и просвещения
Сроки и этапы реализации программы
сроки реализации программы - 2012 - 2016 годы;
этапы реализации программы:
I этап - 2012 - 2013 годы;
II этап - 2014 - 2016 годы
Объемы финансирования программы
общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2020 года (далее - "государственная программа") за счет всех источников - 1168284 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2012 году - 53000 тыс. руб.;
в 2013 году - 228421 тыс. руб.;
в 2014 году - 74521 тыс. руб.;
в 2015 году - 48671 тыс. руб.;
в 2016 году - 763671 тыс. руб.;
за счет средств краевого бюджета - 10584 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2013 году - 6321 тыс. руб.;
в 2014 году - 1421 тыс. руб.;
в 2015 году - 1421 тыс. руб.;
в 2016 году - 1421 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов - 47000 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2012 году - 5000 тыс. руб.;
в 2013 году - 8250 тыс. руб.;
в 2014 году - 11250 тыс. руб.;
в 2015 году - 11250 тыс. руб.;
в 2016 году - 11250 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 1110700 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2012 году - 48000 тыс. руб.;
в 2013 году - 213850 тыс. руб.;
в 2014 году - 61850 тыс. руб.;
в 2015 году - 36000 тыс. руб.;
в 2016 году - 751000 тыс. руб.
Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого и местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации программы
увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления отходов до 45%;
увеличение количества мусоросортировочных и мусороперерабатывающих предприятий до 15;
увеличение доли муниципальных образований, предоставивших сведения для формирования реестра инвестиционных проектов, содержащего сведения об инвестиционных предложениях в сфере обращения с отходами, до 100%;
увеличение доли муниципальных образований, предоставивших сведения для формирования реестра производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности в сфере обращения с отходами, до 100%;
увеличение доли ликвидированных несанкционированных свалок в общем количестве выявленных до 100%;
увеличение доли населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования, воспитания и просвещения, до 25%";

в разделе 1 "Общие положения" абзац двадцать третий признать утратившим силу;
в разделе 5 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" в абзаце седьмом слова "от 04.05.2009 № 201 "О субсидировании части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства" исключить;
раздел 6 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в редакции:

"6. Методика оценки эффективности государственной программы

Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы проводится в соответствии с приложением 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденному постановлением Администрации края от 23.09.2013 № 502.
Для расчета показателей (индикаторов) государственной программы при оценке эффективности ее реализации используются:
данные формы федерального статистического наблюдения Росстата (годовая форма № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", утвержденная Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28.01.2011 № 17 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления");
данные бухгалтерской и финансовой отчетности участников государственной программы;
иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности государственной программы.";
раздел 7 "Система управления реализацией Программы" изложить в редакции:

"7. Механизм реализации государственной программы

Участники государственной программы:
обеспечивают размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
осуществляют выполнение мероприятий;
представляют ежемесячно, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет ответственному исполнителю государственной программы о ходе ее реализации;
осуществляют подготовку предложений по корректировке государственной программы;
формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий.
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края:
осуществляет межведомственную координацию деятельности участников государственной программы;
ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, представленной участниками государственной программы, заполняет форму мониторинга реализации государственной программы и направляет ее в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике;
вносит изменения в государственную программу.";
приложения 1 - 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно таблицам 1 - 3.

Таблица 1

Перечень
мероприятий государственной программы "Развитие системы
обращения с отходами производства и потребления на
территории Алтайского края" на 2012 - 2016 годы и на
перспективу до 2020 года

№ п/п
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации
Участник программы
Сумма затрат, тыс. рублей
Источники финансирования
I этап
II этап
всего
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Цель - совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края, уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
2012 - 2016 годы

53000
228421
74521
48671
763671
1168284


6321
1421
1421
1421
10584
краевой бюджет
5000
8250
11250
11250
11250
47000
местный бюджет
48000
213850
61850
36000
751000
1110700
внебюджетные источники
2.
Задача 1. Совершенствование нормативно-правового и организационного обеспечения деятельности в сфере обращения с отходами на территории Алтайского края
2013 год


5000



5000
всего

5000



5000
краевой бюджет
3.
Мероприятие 1.1. Разработка комплексной схемы обращения с отходами в Алтайском крае, в том числе схемы межмуниципального размещения объектов обращения с отходами
2013 год
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края

5000



5000
краевой бюджет
4.
Мероприятие 1.2. Разработка и реализация комплекса мер по повышению эффективности обращения с отходами в органах исполнительной власти края и подведомственных учреждениях и организациях
2012 - 2016 годы
органы исполнительной власти края







5.
Мероприятие 1.3. Разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами производства и потребления
2012 - 2016 годы
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края;
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края;
КАУ "Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций"







6.
Мероприятие 1.4. Разработка рекомендаций для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания финансовой поддержки реализации проектов в сфере обращения с отходами производства и потребления
2012 - 2016 годы
управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры







7.
Мероприятие 1.5. Формирование реестра инвестиционных проектов, содержащего сведения об инвестиционных предложениях в сфере обращения с отходами производства и потребления
2012 - 2016 годы
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края;
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края;
органы местного самоуправления (по согласованию)







8.
Мероприятие 1.6. Формирование реестра производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления
2012 - 2016 годы
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края;
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края;
органы местного самоуправления (по согласованию)







9.
Задача 2. Развитие инфраструктуры по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению твердых и жидких бытовых отходов
2012 - 2016 годы

53000
221850
72850
47000
62000
456700
всего, в том числе
5000
8000
11000
11000
11000
46000
местный бюджет
48000
213850
61850
36000
51000
410700
внебюджетные источники
10.
Мероприятие 2.1. Строительство полигона твердых бытовых и промышленных отходов в г. Алейске
2013 - 2014 годы
администрация г. Алейска (по согласованию)

20850
20850


41700
всего, в том числе

20850
20850


41700
внебюджетные источники
11.
Мероприятие 2.2. Расширение цеха по сбору и переработке бытовых отходов и создание пунктов их приема в Тальменском районе
2012 год
администрация Тальменского района (по согласованию);
ИП Безбородов Д.Б. (по согласованию)
500




500
всего, в том числе
500




500
внебюджетные источники
12.
Мероприятие 2.3. Развитие производства по переработке полимерных отходов в г. Бийске
2012 год
администрация г. Бийска (по согласованию); ООО "Бийсквторресурсы" (по согласованию)
3000




3000
всего, в том числе
3000




3000
внебюджетные источники
13.
Мероприятие 2.4. Строительство полигона твердых бытовых отходов и мусороперерабатывающего завода в Первомайском районе
2012 - 2016 годы
администрация Первомайского района (по согласованию); ООО "Аврора" (по согласованию)
40000
180000
20000
10000
20000
270000
всего, в том числе
40000
180000
20000
10000
20000
270000
внебюджетные источники
14.
Мероприятие 2.5. Обустройство существующих санкционированных объектов накопления и размещения твердых бытовых отходов
2012 - 2016 годы
органы местного самоуправления (по согласованию);
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края
3500
6000
12000
12000
12000
45500
всего, в том числе
2000
3000
6000
6000
6000
23000
местный бюджет
1500
3000
6000
6000
6000
22500
внебюджетные источники
15.
Мероприятие 2.6. Приобретение транспортных средств для сбора, вывоза твердых бытовых отходов
2012 - 2016 годы
органы местного самоуправления (по согласованию);
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края
3000
13000
18000
23000
28000
85000
всего, в том числе

3000
3000
3000
3000
12000
местный бюджет
3000
10000
15000
20000
25000
73000
внебюджетные источники
16.
Мероприятие 2.7. Выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов
2012 - 2016 годы
органы местного самоуправления (по согласованию);
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края
3000
2000
2000
2000
2000
11000
всего, в том числе
3000
2000
2000
2000
2000
11000
местный бюджет
17.
Задача 3. Развитие инфраструктуры по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению промышленных и токсичных отходов
2016 год





700000
700000
всего, в том числе




700000
700000
внебюджетные источники
18.
Мероприятие 3.1. Строительство завода по производству древесно-стружечных плит в г. Барнауле
2016 год
ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес" (по согласованию);
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края




700000
700000
всего, в том числе




700000
700000
внебюджетные источники
19.
Задача 4. Развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры населения в области обращения с отходами
2013 - 2016 годы


1571
1671
1671
1671
6584
всего, в том числе

1321
1421
1421
1421
5584
краевой бюджет

250
250
250
250
1000
местный бюджет
20.
Мероприятие 4.1. Проведение семинаров, "круглых столов" и конференций по вопросам обращения с отходами на территории Алтайского края
2013 - 2016 годы
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края;
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края

100
100
100
100
400
всего, в том числе

100
100
100
100
400
краевой бюджет
21.
Мероприятие 4.2. Разработка и реализация экологической социальной рекламы
2013 - 2016 годы
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края

200
200
200
200
800
всего, в том числе

200
200
200
200
800
краевой бюджет
22.
Мероприятие 4.3. Участие в выставках, форумах, презентациях по вопросам обращения с отходами
2013 - 2016 годы
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края;
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края

100
100
100
100
400
всего, в том числе

100
100
100
100
400
краевой бюджет
23.
Мероприятие 4.4. Издание информационно-справочных, методических пособий, презентационных материалов
2013 - 2016 годы
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края

300
300
300
300
1200
всего, в том числе

300
300
300
300
1200
краевой бюджет
24.
Мероприятие 4.5. Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, сотрудников соответствующих краевых и муниципальных учреждений по вопросам обеспечения экологической безопасности в области обращения с отходами
2013 - 2016 годы
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края;
органы местного самоуправления (по согласованию)

500
471
471
471
1913
всего, в том числе

250
221
221
221
913
краевой бюджет

250
250
250
250
1000
местный бюджет
25.
Мероприятие 4.6. Подготовка базовой информации о ходе реализации мероприятий государственной программы
2012 - 2016 годы
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края







26.
Мероприятие 4.7. Размещение в СМИ информации о ходе реализации мероприятий государственной программы
2012 - 2016 годы
управление Алтайского края по печати и информации







27.
Мероприятие 4.8. Организация обучения работников предприятий в рамках модернизации и реформирования системы обращения с отходами
2013 - 2016 годы
Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края

371
500
500
500
1871
всего, в том числе

371
500
500
500
1871
краевой бюджет

Таблица 2

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы

Источники и направления расходов
Сумма расходов, тыс. рублей
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
всего
Всего финансовых затрат
53000
228421
74521
48671
763671
1168284
в том числе






из краевого бюджета

6321
1421
1421
1421
10584
из местного бюджета
5000
8250
11250
11250
11250
47000
из внебюджетных источников
48000
213850
61850
36000
751000
1110700
Капитальные вложения
35000
460250
666092
362859
982153
2506354
в том числе






из местного бюджета
0
3000
3000
3000
3000
12000
из внебюджетных источников
35000
457250
663092
359859
979153
2494354
НИОКР <*>
65000
15400
32553
16506
11952
141411
в том числе






из внебюджетных источников
65000
15400
32553
16506
11952
141411
Прочие расходы
18000
60771
113876
65306
51566
309519
в том числе






из краевого бюджета

6321
1421
1421
1421
10584
из местного бюджета
5000
5250
8250
8250
8250
35000
из внебюджетных источников
13000
49200
104205
55635
41895
63935

--------------------------------
<*> Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Таблица 3

Сведения
об индикаторах государственной программы (показателях
подпрограммы) и их значениях

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение индикатора по годам
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1.
Доля обезвреженных, использованных отходов в объеме отходов, образующихся в Алтайском крае
%
32,1
32,2
37,0
43,0
45,0
2.
Количество мусоросортировочных и мусороперерабатывающих предприятий
шт.
3,0
6,0
10,0
12,0
15,0
3.
Доля муниципальных образований, предоставивших сведения для формирования реестра инвестиционных проектов, содержащего сведения об инвестиционных предложениях в сфере обращения с отходами
%
40,0
45,0
70,0
90,0
100,0
4.
Доля муниципальных образований, предоставивших сведения для формирования реестра производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности в сфере обращения с отходами
%
40,0
45,0
70,0
90,0
100,0
5.
Доля ликвидированных несанкционированных свалок в количестве выявленных
%
50,0
60,0
80,0
90,0
100,0
6.
Количество разработанных информационно-справочных, методических пособий
ед.
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
7.
Доля населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования, воспитания и просвещения
%
7,6
12,0
15,0
20,0
25,0


------------------------------------------------------------------