Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации Алтайского края от 23.07.2014 N 344 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 25.02.2013 N 87"

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2014 г. № 344

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
ОТ 25.02.2013 № 87

Постановляю:
1. Внести в постановление Администрации края от 25.02.2013 № 87 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алтайского края" следующие изменения:
в разделе III "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение" плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алтайского края" (далее - "план"), утвержденного указанным постановлением
подпункт 7 пункта 1 изложить в новой редакции:
"7) повышение уровня удовлетворенности жителей Алтайского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, %:

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
70
70
70
70
80
85
90";

пункт 1 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) темп роста посещаемости учреждений культуры Алтайского края относительно уровня 2013 года, %:

2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
105
110
115
120
130";

пункт 2 раздела IV "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Алтайского края" плана изложить в новой редакции:
"2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Алтайского края, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры Алтайского края, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Алтайском крае, %:

2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
100,0
100,0;

2) численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры Алтайского края, тыс. человек:

2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
9214
8969
8800
8600
6900
6750;

3) объем доходов от приносящей доход деятельности, направляемых на повышение заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры Алтайского края, млн рублей:

2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
40,0
54,8
67,9
71,3
75,1
80,0";

раздел V "Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с введением эффективного контракта" плана изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН





Приложение
к Постановлению
Администрации Алтайского края
от 23 июля 2014 г. № 344

V. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С
ВВЕДЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА

№ п/п
Мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1
2
3
4
5
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных управлению Алтайского края по культуре и архивному делу и органам местного самоуправления учреждений культуры и их руководителей
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, органов местного самоуправления
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
ежегодно
2.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению для повышения заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
направление доклада органов местного самоуправления в управление Алтайского края по культуре и архивному делу, доклада управления Алтайского края по культуре и архивному делу - в Министерство культуры Российской Федерации
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
ежегодно
3.
Внесение изменений в отраслевое положение об оплате труда работников краевых государственных учреждений всех типов, подведомственных управлению Алтайского края по культуре и архивному делу, муниципальных учреждений культуры, подведомственных органам местного самоуправления, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
издание соответствующих правовых актов Администрации Алтайского края и органов местного самоуправления
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
органы местного самоуправления
ежегодно
4.
Внедрение систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
издание правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, устанавливающих региональные отраслевые нормы;
издание соответствующих локальных актов государственными (муниципальными) учреждениями культуры или внесение указанными учреждениями соответствующих изменений в коллективные договоры
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления;
краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры
2014 - 2018 гг.
5.
Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, органов местного самоуправления, краевых государственных (муниципальных) учреждений культуры
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления;
краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры
2015 - 2018 гг. (после разработки и утверждения типовых отраслевых норм труда федеральными органами исполнительной власти)
6.
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры
внесение изменений в Ведомственный перечень государственных (муниципальных) услуг (работ)
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
7.
Организация мероприятий по представлению руководителем краевого государственного (муниципального) учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
включение в трудовые договоры с руководителями обязательств по предоставлению соответствующих сведений
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
ежегодно
8.
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, включая:
направление доклада управления Алтайского края по культуре и архивному делу в Министерство культуры Российской Федерации
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
ежегодно
представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение данных сведений в сети Интернет;
размещение в сети Интернет 100 процентов сведений
заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения";
заключение 100 процентов дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений
соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8
поддержание установленных соотношений
9.
Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры в целях расчета размера премии с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения и средней заработной платы в Алтайском крае
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, органов местного самоуправления
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
10.
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия компетенции работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
направление доклада органов местного самоуправления в управление Алтайского края по культуре и архивному делу и доклада управления Алтайского края по культуре и архивному делу в Министерство культуры Российской Федерации
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
2013 - 2018 гг.
11.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
заключение трудовых договоров с работниками краевых государственных и муниципальных учреждений культуры
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
ежегодно
12.
Представление в управление Алтайского края по труду и занятости населения информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 гг., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р
направление доклада органов местного самоуправления в управление Алтайского края по культуре и архивному делу, направление доклада управления Алтайского края по культуре и архивному делу в управление Алтайского края по труду и занятости населения
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
ежегодно, до 15 июля (начиная с 2013 г.)
13.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных управлению Алтайского края по культуре и архивному делу, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения (не более 40%)
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, органов местного самоуправления, поддержание установленной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения
управление Алтайского края по культуре и архивному делу
2014 - 2018 гг.
14.
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, органов местного самоуправления, поддержание установленных соотношений
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления;
краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры
2014 - 2018 гг.
15.
Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры и анализ лучших практик
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу и муниципальных образований Алтайского края; издание соответствующих локальных актов государственными (муниципальными) учреждениями культуры или внесение указанными учреждениями соответствующих изменений в коллективные договоры или положения об оплате труда работников
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления;
краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры
2014 - 2015 гг.
Минтруда России от 26.04.2013 имеет номер 167н, а не 161н.
------------------------------------------------------------------
16.
Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 года № 161н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта"
издание правового акта управления Алтайского края по культуре и архивному делу по утверждению типового положения (порядка) о проведении аттестации; издание соответствующих локальных актов государственными (муниципальными) учреждениями культуры
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры
2014 - 2015 гг.
17.
Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры
включение уточненных трудовых функций в трудовые договоры с работниками краевых государственных и муниципальных учреждений культуры
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления;
краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры
2015 - 2018 гг.
18.
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников государственных (муниципальных) учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, органов местного самоуправления, краевых государственных (муниципальных) учреждений культуры
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления;
краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры
2014 - 2018 гг.
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
19.
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и Методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Минкультуры России от 30.09.2013 № 1505
выработка мер по повышению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
управление Алтайского края по культуре и архивному делу, органы местного самоуправления, общественные организации, профессиональные сообщества, средства массовой информации, эксперты
2014 - 2018 гг.
20.
Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры
издание приказа управления Алтайского края по культуре и архивному делу
управление Алтайского края по культуре и архивному делу
2014 - 2015 гг.
21.
Формирование общественного совета по проведению независимой оценки качества работы учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов и составление рейтингов
издание приказа управления Алтайского края по культуре и архивному делу
управление Алтайского края по культуре и архивному делу
2014 - 2015 гг.
22.
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета
издание приказа управления Алтайского края по культуре и архивному делу
управление Алтайского края по культуре и архивному делу
2014 - 2018 гг.
23.
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры
повышение эффективности проведения независимой оценки качества работы учреждений культуры
управление Алтайского края по культуре и архивному делу
2015 - 2018 гг.
24.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений культуры
функционирование сайтов учреждений культуры
управление Алтайского края по культуре и архивному делу
ежегодно
25.
Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества работы учреждений культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы учреждений культуры
управление Алтайского края по культуре и архивному делу
2015 - 2018 гг.
26.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с целью освещения функционирования независимой оценки качества учреждений культуры
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
управление Алтайского края по культуре и архивному делу
ежегодно
27.
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры
направление отчета о реализации независимой системы в Министерство культуры Российской Федерации и в Министерство труда и социального развития Российской Федерации, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31.05.2013 № 234а
управление Алтайского края по культуре и архивному делу
ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников на территории Алтайского края, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
28.
Создание постоянно действующей рабочей группы управления Алтайского края по культуре и архивному делу по оценке результатов реализации "дорожной карты" на территории края
издание правового акта управления Алтайского края по культуре и архивному делу
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
2013 г.
29.
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах
проведение управлением Алтайского края по культуре и архивному делу семинаров и других мероприятий
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления;
профсоюзные организации
2012 - 2018 гг.
30.
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте"
формирование сводной информации в целом по краю
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
ежеквартально
31.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики изменения заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных федеральной и региональной "дорожными картами" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры
направление доклада органов местного самоуправления в управление Алтайского края по культуре и архивному делу
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
ежеквартально
32.
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах для повышения заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, а также возможного привлечения средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, по расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
формирование уточненной оценки потребности в повышении заработной платы
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
органы местного самоуправления
ежегодно
33.
Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии
подготовка протокола, соглашения
трехсторонняя комиссия Алтайского края
1 раз в полугодие
Сопровождение "дорожной карты"
34.
Актуализация краевыми государственными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с управлением Алтайского края по культуре и архивному делу)
издание соответствующих локальных актов краевых государственных учреждений культуры
краевые государственные учреждения культуры
ежегодно
35.
Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления Алтайского края "дорожных карт" в сфере культуры
направление соответствующих писем управления Алтайского края по культуре и архивному делу органам местного самоуправления Алтайского края
управление Алтайского края по культуре и архивному делу
2014 - 2018 гг.
36.
Актуализация и согласование с управлением Алтайского края по культуре и архивному делу вносимых органами местного самоуправления Алтайского края в "дорожные карты" изменений, касающихся целевых индикаторов развития отрасли, оптимизации структуры и определения динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, и средней заработной платы в Алтайском крае в 2012 - 2018 гг.
издание соответствующих правовых актов муниципальных образований Алтайского края и направление их в управление Алтайского края по культуре и архивному делу
органы местного самоуправления
ежегодно


------------------------------------------------------------------