Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации города Белокурихи от 30.10.2014 N 1750 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Белокурихе на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2014 г. № 1750

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ БЕЛОКУРИХЕ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Белокурихи
от 24.03.2015 № 369, от 16.09.2015 № 1321, от 14.10.2015 № 1455)

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Алтайского края от 17.11.2008 № 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", Порядком разработки муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края, утвержденным постановлением администрации города Белокурихи Алтайского края от 20.11.2013 № 2161, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ч. 7 ст. 46 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Белокурихе на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города от 11.10.2013 № 1888 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Белокурихе на 2014 - 2016 годы", от 12.02.2014 № 185 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Белокурихе на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города от 11.10.2013 № 1888".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
4. Опубликовать постановление в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по инвестиционной политике Е.Е.Казанцева.

Глава администрации города
К.И.БАЗАРОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города
от 30 октября 2014 г. № 1750
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Белокурихи
от 24.03.2015 № 369, от 16.09.2015 № 1321, от 14.10.2015 № 1455)

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка и развитие среднего
и малого предпринимательства в городе Белокурихе
на 2015 - 2020 годы"

Наименование программы
Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Белокурихе на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик программы
Администрация города Белокурихи Алтайского края
Основные разработчики программы
Отдел по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры администрации города Белокурихи Алтайского края.
Задачи программы
- формирование в городском округе благоприятной среды для развития предпринимательства;
- решение проблем занятости трудоспособного населения;
- повышение уровня заработной платы в сфере малого и среднего предпринимательства;
- насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств;
- повышение предпринимательской культуры населения;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- повышение образовательного уровня в сфере правового - финансового обеспечения малого и среднего предпринимательства
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
- обеспечение устойчивого развития предпринимательства, как важнейшего компонента формирования экономики города, как способа создания новых рабочих мест;
- повышение эффективности экономики города через развитие сферы малого предпринимательства
Сроки реализации Программы
2015 - 2020 годы
Основные этапы реализации Программы
2015 - 2020 годы
Исполнители основных мероприятий
Отдел по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры администрации города Белокурихи Алтайского края (далее - отдел по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры)
Объемы и источники финансирования программы по годам

2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Всего (тыс. руб.)
575,0
625,0
675,0
725,0
775,0
825,0
4200,0
Местный бюджет
575,0
625,0
675,0
725,0
775,0
825,0
4200,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
- создание новых субъектов среднего и малого предпринимательства за период 2015 - 2020 годов;
- создание 600 новых рабочих мест за период 2015 - 2020 годов;
- ежегодное увеличение доли налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Характеристика проблемы

Среднее и малое предпринимательство играет все более весомую роль в экономическом развитии города Белокурихи.
Среднее и малое предпринимательство рассматривается в настоящей Программе, с одной стороны, как специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой - как сфера самореализации и самообеспечения граждан в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации.
Сфера среднего и малого предпринимательства должна быть доступна для всех социальных слоев населения, достижение такой доступности требует системной государственной и муниципальной поддержки.
В сфере среднего и малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест и расширение налоговой базы, соответственно возникает необходимость реализации государственной экономической политики в сфере среднего и малого предпринимательства в городе Белокурихе.
Налоговые поступления субъектов среднего и малого предпринимательства являются одним из источников городского бюджета.
По итогам 6 месяцев 2014 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городе составило 885, что на 16 субъектов больше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Индивидуальной предпринимательской деятельностью занимаются 529 человек.
Доля занятых на малых и средних предприятиях от среднегодовой численности занятых в экономике муниципального образования увеличилась, если за первое полугодие 2013 года она составила 31,1%, то за аналогичный период 2014 года - 32,5%.
В первом полугодии 2014 года произошло увеличение среднемесячной начисленной заработной платы на одного работника на малых предприятиях по отношению к первому полугодию 2013 на 103,6%, на средних предприятиях - 112%, у индивидуальных предпринимателей - 104,6%, что в свою очередь свидетельствует о стабильном развитии предприятий малого и среднего бизнеса.
Основные показатели малого и среднего бизнеса:

Наименование показателя
Единица измерения
6 месяцев 2013 г.
6 месяцев 2014 г.
Количество малых и средних предприятий
единиц
869
885
Среднесписочная численность занятых на малых и средних предприятиях
чел.
2591
2690
Среднемесячная заработная плата одного работника на малых предприятиях



тыс. рублей
13793,0
14284,3
на средних предприятиях
тыс. рублей
18401,0
20601,6
у индивидуальных предпринимателей
тыс. рублей
6700
7005
Общий объем поступлений налогов и сборов, включая пени и налоговые санкции, в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства
тыс. рублей
26732
27022
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг в сфере промышленного производства
тыс. рублей
17275,7
19342,2
Продукция общественного питания
тыс. рублей
102790,9
104806,6
Оборот розничной торговли
тыс. рублей
140743,0
135371,1
Объем оплат услуг населению
тыс. рублей
125867,6
131699,0

Оплата труда на предприятиях среднего и малого бизнеса города стабильно превышает среднекраевой уровень, отмечается постепенное сближение уровней среднемесячной заработной платы работников средних и малых предприятий и среднегородского уровня.
Важной составляющей развития предпринимательства является государственная поддержка. Одним из ее основных инструментов является финансовая помощь за счет местного, краевого и федерального бюджетов. Постановлением администрации города от 27.06.2013 № 917 утвержден перечень социально значимых видов деятельности на территории города Белокурихи, помогающий выделить приоритетные направления при оказании государственно-финансовой поддержки.
За 2013 год в рамках реализации муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Белокурихе на 2011 - 2013 годы" было реализовано 480,0 тыс. рублей местного бюджета, краевого бюджета 648,0 тыс. рублей, федерального бюджета 2592,0 тыс. рублей. Всего оказана поддержка 52 субъектам малого и среднего предпринимательства.
В приоритетном порядке поддерживаются инвестиционные проекты субъектов малого предпринимательства, занятых в реальном секторе экономики и в сфере услуг, которые не имеют задолженности во все уровни бюджета, расширяют свою деятельность, создают дополнительные рабочие места, способствуют снижению социальной напряженности, обеспечивают рост заработной платы. В 2013 году государственную поддержку в форме предоставления грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела получили 13 субъектов малого предпринимательства из средств местного, краевого и федерального бюджетов. По мероприятию субсидирование двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка РФ по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства, поддержка была оказана 3 субъектам малого предпринимательства средств из местного бюджета.
2 субъекта малого и среднего предпринимательства приняли участие в конкурсном отборе по возмещению затрат, связанных с подключением к электрическим сетям. В рамках реализации программы оказана финансовая поддержка субъекту социального предпринимательства, возмещена арендная плата за помещение. Это не весь перечень мероприятий, по которым ведется работа по оказанию финансовой помощи субъектам среднего и малого предпринимательства.
Вместе с тем, проблемы развития малого и среднего предпринимательства в городе остаются:
- в настоящее время ощущается потребность в развитии таких видов экономической деятельности, как ремонт сложной бытовой техники, прачечных, химчисток, проката автомобилей;
- легализация заработной платы на предприятиях малого бизнеса;
- снижение конкурентоспособности малых предприятий за счет прихода в город крупных сетевых компаний.
Для развития среднего и малого предпринимательства в 2015 - 2020 годах необходимо продолжить работу по реализации комплекса мероприятий по государственной поддержке среднего и малого предпринимательства за счет федерального, краевого и местного бюджетов в соответствии с Программой.

2. Основные цели и задачи программы

Программа направлена на обеспечение устойчивого развития предпринимательства, как важнейшего компонента формирования экономики города, как способа создания новых рабочих мест, улучшение делового и предпринимательского климата в городе.
Целью Программы является повышение эффективности экономики города через развитие сферы среднего и малого бизнеса.
Указанная цель обусловлена тем, что малое и среднее предпринимательство играет все более важную роль в экономическом развитии города. Налоговые поступления субъектов малого предпринимательства являются одним из источников городского бюджета.
В 2013 году объем налоговых поступлений от предприятий малого бизнеса увеличился по сравнению с 2012 годом на 10,3%.
Доля налоговых поступлений от малого предпринимательства в общем объеме поступлений налоговых платежей и сборов по городу увеличилась с 29,6% в 2012 году до 33,9% в 2013 году.


2011 год
2012 год
2013 год
Поступления в местный бюджет, тыс. руб.
206552
182233
201006
В том числе от предприятий малого бизнеса
61721
53940
68079
Уд. вес налоговых поступлений от малого бизнеса, %
29,9
29,6
33,9

Основными задачами Программы являются:
1) формирование в городском округе благоприятной среды для развития предпринимательства. Для выполнения данной задачи Программы в целях налаживания эффективного взаимодействия администрации города Белокурихи Алтайского края и предпринимательского сообщества в городе создан Общественный совет по предпринимательству при главе администрации города.
Работа Общественного Совета построена на решение насущных проблем, с которыми сталкиваются представители бизнеса, заседания Общественного Совета проводятся по мере необходимости.
В 2014 г. выбрана кандидатура в состав общественных помощников и члена в экспертно-консультативного совета Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Деятельность представителя в совете Уполномоченного по защите прав предпринимателей будет способствовать созданию благоприятной среды для развития предпринимательства в городе, и помогать налаживанию прямой связи представителей предпринимательской среды с организациями контроля.
2) решение проблем занятости трудоспособного населения. Согласно данным, в 2013 году в городе Белокурихе действовало 361 предприятие малого бизнеса, 516 индивидуальных предпринимателей.
Общая численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (с учетом предпринимателей без образования юридического лица) в 2013 года составила 2654 человек, доля в среднегодовой численности занятого населения - 31,8%.
По видам деятельности малый бизнес охватил практически все отрасли экономики. При этом наиболее привлекательной для предпринимателей остается торговля. Наиболее многочисленна категория индивидуальных предпринимателей, ведущих в основном торгово-посредническую деятельность.
Расширение малого бизнеса является весомым фактором снижения уровня безработицы и социальной напряженности в городе. За 2013 год на малых предприятиях города было создано 155 новых рабочих мест.
Эффективность решения данной задачи отражена в динамике количества и численности занятых на малых и средних предприятиях города Белокурихи.


Единицы измерения
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество малых и средних предприятий
единиц
356
355
361
Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях
чел.
2701
2669
2654
Доля занятых на малых и средних предприятиях в общей численности занятых
%
31,4
31,5
31,8

В рамках реализации программных мероприятий были открыты дополнительные рабочие места: в 2013 году - 5, по итогам реализации грантовой поддержки за 2014 г. открыто 24 дополнительных рабочих мест, в рамках поддержки социального предпринимательства открыто 2 дополнительных рабочих места.
В первом полугодии 2014 г. произошло увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства к аналогичному периоду 2013 г.
Общая численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (с учетом предпринимателей без образования юридического лица) в первом полугодии 2014 года составила 2690 человек, доля в среднегодовой численности занятого населения - 32,5%.
Расширение малого бизнеса является весомым фактором снижения уровня безработицы и социальной напряженности в городе. За первое полугодие 2014 год на малых предприятиях города было создано 99 новых рабочих мест.
3) насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств.
Сегодня на малый бизнес приходится 9,8% объема производимой в городе промышленной продукции, 18,9% - оборота розничной торговли, 21,8% - объема оказываемых населению платных услуг, 66,4% оборота общественного питания.
Выпуск продукции (работ, услуг) малыми предприятиями города Белокурихи.


Единицы измерения
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Выпуск продукции, всего
тыс. руб.
849740
870540,7
884110,6
в том числе по промышленной продукции
тыс. руб.
36662,9
38522,2
37835,5
оборот розничной торговли
тыс. руб.
339505,7
346034,1
318796,2
оборот общественного питания
тыс. руб.
181728,6
199780,9
235468,6
платные услуги населению
тыс. руб.
291842,8
286203,5
292010,3

Промышленный потенциал города представлен 6 малыми предприятиями.
На малые предприятия приходится 9,8% производства продовольственной продукции: ООО "Каравай" (хлеб), ГОРПО, ООО "Бир-Ленд" (пиво), ООО "Бивер" (пиво).
4) повышение уровня заработной платы в сфере малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день решение данной задачи весьма актуальна. Субъекты малого и среднего предпринимательства получатели государственной поддержки: ООО "Магистраль", ООО "Сибирские Сандуновские бани", ООО "Стройиндустрия", ООО "Стройвектор" - сохранили количество рабочих мест и уровень заработной платы.
Анализ поставленной задачи показал, что оплата труда на предприятиях малого бизнеса города стабильно растет.



5) повышение предпринимательской культуры населения. Актуальность поставленной задачи заключена в постоянной работе по организации различных мероприятий способствующих повышению уровня предпринимательской культуры.
В рамках реализации Программы запланирован ряд мероприятий, который позволит предпринимателям повысить уровень культуры. Эффективность реализации данной задачи заключается в участии предпринимателей города в различных мероприятиях, способствующих повышению уровня культуры в ведении бизнеса.
Предприниматели города приняли участие в краевом конкурсе "Лучший предприниматель 2013 года", в номинации "Успешный старт" призовое третье место заняла туристическая фирма ООО "Центр туризма", директор Райс Евгения Николаевна, которая была награждена дипломом третьей степени и ценным призом.
На IV краевом конкурсе "Ремесленник года" на лучшую сувенирную продукцию, ремесленники города Белокурихи были отмечены грамотами участников конкурса.
Показатели эффективности решения задачи заключаются в участии предпринимателей в мероприятиях различного уровня. Так по результатам 2014 года индивидуальный предприниматель Новоселова Е.Г. заняла второе место в краевом конкурсе "Инновационный подход в социальном предпринимательстве". В конкурсе "Молодой предприниматель России - 2013" два участника заняли первые места и один третье место.
Решение данной задачи позволит вывести предпринимателей города на высокий уровень предпринимательской культуры.
6) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основным инструментом государственной поддержки является финансовая помощь за счет средств федерального, краевого бюджетов и средств местного бюджета.
В 2013 году финансовая поддержка предпринимательства осуществлялась в нескольких формах, среди которых: субсидирование 2/3 части банковской процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства; возмещение до 50% затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям; возмещение затрат, связанных с поддержкой социального предпринимательства; предоставление грантов на развитие бизнеса, обучение.
Эффективность реализации поставленной задачи отражена в динамике показателей.

Динамика показателей реализации муниципальной программы

№ п/п
Наименование показателя
2013 (факт)
2014 (план)
1.
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.
-64
11
2.
прирост численности наемных работников субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.
-15
25
3.
число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения муниципального образования, ед.
608,8
612,7
4.
удельный вес занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике муниципального образования, %
31,4
31,8
5.
доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем числе зарегистрированных на территории муниципального образования, которые получат поддержку, %
7,1
5,3
6.
прирост заработной платы наемных работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, %
6
8
7.
увеличение объема поступления налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования, %
10
11,2
8.
увеличение оборота организаций, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, %
9,8
5

7) повышение образовательного уровня в сфере правового и финансового обеспечения малого и среднего предпринимательства.
В достижениях результата при реализации программных мероприятий особое место занимает образование и повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации Муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Белокурихе на 2011 - 2013 годы" в 2013 году прошли обучение 33 субъекта малого и среднего предпринимательства по образовательному курсу "Основы предпринимательской деятельности" в размере 72 часов.
В рамках реализации Губернаторской программы подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013/2014 учебном году 4 представителя малого бизнеса успешно прошли обучение в формате профессиональной переподготовки по программе "Финансовое обеспечение малого и среднего бизнеса". По итогам обучения один представитель малого предпринимательства направлен на стажировку в город Санкт-Петербург. В 2014 году в рамках реализации Губернаторской программы подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2014/2015 учебном году 22 представителя малого и среднего предпринимательства успешно прошли собеседование на прохождение обучения в формате профессиональной переподготовки по программе "Правовое обеспечение малого и среднего бизнеса".
Следовательно, решение данной задачи необходимо для повышения образовательного уровня малого и среднего предпринимательства и в целом для повышения эффективности экономики города.
Анализ деятельности субъектов малого предпринимательства в городе Белокурихе за период 2011 - 2013 года позволяет констатировать, что малое и среднее предпринимательство обеспечивает занятость 31,8% численности занятого населения. Но существует вероятность того, что количество малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) будет сокращаться в связи с приходом в город крупных сетевых компаний: "Мария-Ра", "Аникс", "Новекс", "Холди", "Фемели".
На основе постоянно проводимого мониторинга состояния предпринимательства и контроля за реализацией Программы предполагается в установленном порядке вносить изменения в перечень программных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Перечень программных мероприятий
(в ред. Постановления администрации города Белокурихи
от 14.10.2015 № 1455)

Реализация муниципальной программы рассчитана на 2015 - 2020 годы.

№ п/п
Задача, мероприятие
Финансовые затраты на реализацию мероприятий (тыс. рублей)
Получатель финансовых средств местного бюджета
Исполнитель
Источники финансирования
Ожидаемые результаты от реализации мероприятия
Сумма затрат
Всего
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1.
Субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства
60,0
100,0
110,0
120,0
130,0
140,0
660,0
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Бюджет муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества рабочих мест;
- снижение уровня напряженности на рынке труда
1.2.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства
25,0
220,0
240,0
250,0
260,0
280,0
1275,0
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Бюджет муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества рабочих мест;
- увеличение налоговых поступлений во все уровни бюджета
1.3.
Возмещение затрат на технологическое присоединение к электросетям субъектам среднего и малого предпринимательства до 50% затрат (не более 200,0 тыс. рублей на 1 субъект малого и сред него предпринимательства)
00,0
25,0
25,0
35,0
35,0
40,0
160,0
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры администрации города Белокуриха Алтайского края
Бюджет муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
- содействие развитию предпринимательской деятельности среди приоритетных направлений;
- сохранение количества рабочих мест на предприятиях
1.4.
Поддержка социального предпринимательства
400,0
185,0
190,0
200,0
220,0
220,0
1415,0
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Бюджет муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства, осуществляющих социально ответственную деятельность
2.
Повышение образовательного уровня в сфере правового и финансового обеспечения малого и среднего предпринимательства
2.1.
Организация и проведение обучения субъектов малого и среднего предпринимательства
25,0
15,0
15,0
20,0
25,0
25,0
125,0
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Бюджет муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
- совершенствование уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере права и финансов
3.
Повышение предпринимательской культуры населения
3.1.
Изготовление рекламной продукции (баннер и т.д.), подарочно-презентационной продукции (блокноты, ручки и т.д.)
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
120,0
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Бюджет муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
- пропаганда предпринимательской деятельности
3.2.
Предоставление услуг в организации оформления площадок для выставок и ярмарок
00,0
10,0
15,0
20,0
20,0
30,0
95,0
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Бюджет муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
- привлечение к участию в выставках и ярмарках субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе социально направленных
3.3.
Проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение мероприятий к Дню города и Дню российского предпринимательства (организационные затраты, приобретение призов и подарков)
45,0
50,0
60,0
60,0
65,0
70,0
350,0
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Бюджет муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
- пропаганда достижений, роли и места малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Белокуриха

Всего по программе:
575,0
625,0
675,0
725,0
775,0
825,0
4200,0





4. Обоснование финансового обеспечения программы
(в ред. Постановления администрации города Белокурихи
от 14.10.2015 № 1455)

Финансирование программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
На реализацию Программы требуется 4200,0 тыс. рублей за счет средств муниципального бюджета, в том числе:
в 2015 году 575,0 тыс. рублей;
в 2016 году 625,0 тыс. рублей;
в 2017 году 675,0 тыс. рублей;
в 2018 году 725 тыс. рублей;
в 2019 году 775 тыс. рублей;
в 2020 году 825 тыс. рублей.
Утвержденная Программа реализуется за счет или с использованием средств бюджета города и других источников, не запрещенных действующим законодательством.
Ежегодно муниципальное образование город Белокуриха Алтайского края участвует в конкурсном отборе муниципальных образований Алтайского края для предоставления субсидий в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования. Результатом участия в конкурсном отборе является заключение соглашения между администрацией города Белокуриха Алтайского края и Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры о предоставлении субсидии из федерального и краевого бюджетов бюджету города Белокуриха Алтайского края на поддержку малого и среднего предпринимательства.
При поступлении средств из иных источников, потребность в средствах на соответствующие цели корректируется.
Сводные финансовые затраты по направлениям Программы в 2015 - 2020 годах (тыс. руб.):

N
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования по годам



2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
1.
Субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства
Местный бюджет
60,0
100,0
110,0
120,0
130,0
140,0
660,0
2.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства
Местный бюджет
25,0
220,0
240,0
250,0
260,0
280,0
1275,0
3.
Организация и проведение обучения субъектов малого и среднего предпринимательства
Местный бюджет
25,0
15,0
15,0
20,0
25,0
25,0
125,0
4.
Возмещение затрат на технологическое присоединение к электросетям субъектам среднего и малого предпринимательства до 50% затрат (не более 200,0 тыс. рублей на 1 субъект малого и среднего предпринимательства)
Местный бюджет
00,0
25,0
25,0
35,0
35,0
40,0
160,0
5.
Поддержка социального предпринимательства
Местный бюджет
400,0
185,0
190,0
200,0
220,0
220,0
1415,0
6.
Изготовление рекламной продукции (баннер и т.д.), подарочно-презентационной (блокноты, ручки и т.д.)
Местный бюджет
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
120,0
7.
Предоставление услуг в организации оформления площадок для выставок и ярмарок
Местный бюджет
00,0
10,0
15,0
20,0
20,0
30,0
95,0
8.
Проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение мероприятий к Дню города и Дню российского предпринимательства (организационные затраты, приобретение призов и подарков
Местный бюджет
45,0
50,0
60,0
60,0
65,0
70,0
350,0

Итого

575,0
625,0
675,0
725,0
775,0
825,0
4200,0

5. Управление реализацией программы и контроль
за ходом ее выполнения
(в ред. Постановления администрации города Белокурихи
от 24.03.2015 № 369)

Обязанности по реализации Программы, достижению результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на ее выполнение, возлагаются на отдел по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
Заведующий отделом по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры:
- определяет формы и методы управления реализацией Программы;
- координирует действия исполнителей Программы;
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных актов, необходимых для выполнения программных мероприятий;
- ежегодно (до 1 октября) подготавливает и направляет заместителю главы администрации города по инвестиционной политике предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и финансовых затрат на их реализацию;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий;
- в течение 5 дней с даты подписания протокола заседания Инвестиционной комиссии информирует субъекта малого и среднего предпринимательства о принятом решении.
Отдел по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры для проведения анализа хода реализации Программы предоставляет в комитет по экономике и труду:
- уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий финансовый год;
- ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, отчитывается о ходе выполнения программных мероприятий;
- ежеквартально предоставляет информацию об освоении финансовых средств по Программе и информацию о ходе реализации Программы.
Управление реализацией и контроль выполнения мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации города по инвестиционной политике Е.Е.Казанцев.

6. Оценка эффективности программы

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить социально-экономические показатели:
- ежегодное увеличение количества рабочих мест в сфере среднего и малого предпринимательства не менее чем на 3%;
- ежегодное увеличение доли занятых в сфере среднего и малого предпринимательства в общей численности экономически активного населения (включая индивидуальных предпринимателей) не менее 1%;
- ежегодное увеличение доли налоговых поступлений в бюджет всех уровней от деятельности среднего и малого предпринимательства не менее чем на 10%.
Эффективная реализация программы послужит условием решения следующих проблем в сфере малого и среднего предпринимательства:
- формирование конкурентных, цивилизованных, рыночных отношений способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения;
- расширение ассортимента и повышение качества товаров, услуг, работ. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров, работ, услуг и культуры обслуживания;
- приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;
- малое и среднее предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;
- привлечение личных средств населения на развитие производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных;
- создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;
- способствование более эффективному использованию творческих возможностей людей, раскрытию их талантов, развитие различных видов ремесел, народных промыслов;
- вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупный бизнес налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);
- формирование социально ответственной деятельности;
- освоение и использование местных источников сырья.
Оценка эффективности осуществляется по годам или этапам, в течение всего срока реализации Программы, а при необходимости и после ее реализации.

Главный специалист ИКЦ
отдела по поддержке и развитию
предпринимательства и рыночной
инфраструктуры
Е.Н.ДЫДОЧКИНА


------------------------------------------------------------------