Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Барнаула от 20.01.2014 N 50 "Об утверждении Порядка создания советов и территориальных органах местного самоуправления города Барнаула"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2014 г. № 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ СОВЕТОВ (КОМИССИЙ),
ЯВЛЯЮЩИХСЯ КОЛЛЕГИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА БАРНАУЛА, ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) И
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА БАРНАУЛА И ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТАХ
(КОМИССИЯХ), ЯВЛЯЮЩИХСЯ КОЛЛЕГИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, В
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАРНАУЛА, ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ)
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА БАРНАУЛА
В целях обеспечения взаимодействия администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органов местного самоуправления города Барнаула с гражданами, общественными объединениями, правозащитными и иными организациями, в том числе профессиональными объединениями предпринимателей, представителями научного сообщества, а также специалистами в области права, социологии, экономики, строительства, архитектуры, образования, культурологии и в других областях, территориальными органами федеральных органов государственной власти на территории Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края при решении наиболее важных вопросов местного значения и реализации полномочий, отнесенных к ведению администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органов местного самоуправления города Барнаула, повышения гласности и прозрачности их деятельности постановляю:
1. Утвердить Порядок создания советов (комиссий), являющихся коллегиальными органами, в администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления города Барнаула (приложение 1).
2. Утвердить Примерное положение о советах (комиссиях), являющихся коллегиальными органами, в администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления города Барнаула (приложение 2).
3. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов местного самоуправления города Барнаула при принятии положений о советах (комиссиях) руководствоваться Примерным положением о совете (комиссии) в администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления города Барнаула.
4. Действие постановления распространяется на вновь создаваемые советы (комиссии), являющиеся коллегиальными органами, в администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления города Барнаула.
5. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата Фризена П.Д.
Глава администрации г. Барнаула
И.Г.САВИНЦЕВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации города
от 20 января 2014 г. № 50
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ СОВЕТОВ (КОМИССИЙ), ЯВЛЯЮЩИХСЯ КОЛЛЕГИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ, В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАРНАУЛА, ОТРАСЛЕВЫХ
(ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
1. Порядок создания советов (комиссий), являющихся коллегиальными органами, в администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления города Барнаула (далее - Порядок) регламентирует общественные отношения, возникающие в связи с созданием, формированием состава и последующей деятельностью советов (комиссий), являющихся коллегиальными органами, в администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления города Барнаула (далее - Совет (Комиссия)).
2. Порядок не распространяется на отношения, возникающие в связи с созданием, формированием состава и последующей деятельностью Советов (Комиссий), порядок создания и деятельность которых определены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
3. В целях обеспечения возможности участия граждан, организаций и территориальных органов федеральных органов государственной власти на территории Алтайского края и органов государственной власти Алтайского края (далее - органы государственной власти) в создании Совета (Комиссии) администрация города Барнаула, отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления города Барнаула (далее - органы местного самоуправления) на официальном Интернет-сайте размещают сообщение о формировании Совета (Комиссии) и направляют уведомление о формировании Совета (Комиссии) в Общественную палату города Барнаула с указанием количества представителей, которые должны входить в состав Совета (Комиссии).
4. В состав Совета (Комиссии) должны входить в количестве не менее 3 человек и не более 6 человек представители общественных объединений, правозащитных и иных организаций, в том числе профессиональных объединений предпринимателей (далее - общественные объединения и организации), представители научного сообщества, а также специалисты в области права, социологии, экономики, строительства, архитектуры, образования, культурологии и в других областях, представители органов государственной власти.
5. Органами государственной власти может быть принято решение об участии их представителей в деятельности Совета (Комиссии). Для рассмотрения вопроса о включении представителя органа государственной власти в состав Совета (Комиссии) орган государственной власти направляет в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном Интернет-сайте сообщения о создании Совета (Комиссии) по почте либо по электронной почте в орган местного самоуправления, разместивший сообщение о создании Совета (Комиссии), ходатайство, содержащее сведения о возрасте предлагаемого кандидата, наличии опыта практической деятельности не менее 5 лет в сфере деятельности органов местного самоуправления и специальных познаний в соответствующей сфере, необходимых для выработки предложений по решению вопросов местного значения в рамках компетенции Совета (Комиссии) (далее - ходатайство).
6. Общественная палата города Барнаула направляет в течение 10 дней со дня поступления уведомления о формировании Совета (Комиссии) по почте либо по электронной почте в орган местного самоуправления, направивший уведомление о формировании Совета (Комиссии), свои рекомендации о включении кандидатов в состав Совета (Комиссии) (далее - рекомендации).
В состав Совета (Комиссии) рекомендуются граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Барнаула и имеющие опыт практической деятельности не менее 5 лет в сфере, связанной с участием в реализации вопросов местного значения, и специальные познания в соответствующей сфере, необходимые для выработки предложений по решению вопросов местного значения.
Рекомендации о включении кандидатов в состав Совета (Комиссии) формируются Общественной палатой города Барнаула на основании оценки опыта практической деятельности у кандидатов в сфере деятельности органов местного самоуправления и специальных познаний кандидатов в соответствующей сфере, необходимых для выработки предложений по решению вопросов местного значения в рамках компетенции Совета (Комиссии). При формировании рекомендаций также учитывается наличие достижений кандидатов в сфере науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квалификацией, необходимой для выработки предложений по решению вопросов местного значения в рамках компетенции Совета (Комиссии).
7. Орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока направления ходатайств органов государственной власти и рекомендаций Общественной палаты города Барнаула формирует состав Совета (Комиссии). Орган местного самоуправления в случаях, установленных в пункте 8 Порядка, принимает обоснованное решение о невключении кандидатов в состав Совета (Комиссии).
8. Решение о невключении в состав Совета (Комиссии) принимается руководителем органа местного самоуправления при наличии одного из следующих оснований:
8.1. Пропущены сроки подачи заявления (ходатайства, рекомендаций), указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка;
8.2. Участие в деятельности Совета (Комиссии) приводит или может привести к возникновению конфликта интересов, под которым понимается ситуация, при которой личная заинтересованность члена Совета (Комиссии) влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Совета (Комиссии) и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
8.3. У заявителя отсутствует опыт практической деятельности в сфере деятельности органов местного самоуправления либо опыт составляет менее 5 лет и отсутствуют специальные познания в соответствующей сфере, необходимые для выработки предложений по решению вопросов местного значения.
9. Руководитель органа местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня формирования состава Совета (Комиссии) принимает правовые акты о создании Совета (Комиссии) и утверждении состава Совета (Комиссии).
10. Информация о создании Совета (Комиссии) и его составе в течение 10 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 9 Порядка, размещается на официальном Интернет-сайте органа местного самоуправления.
11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта о создании Совета (Комиссии) орган местного самоуправления направляет лицам, указанным в пункте 7 Порядка, решение об отказе во включении (с указанием причины) в состав Совета (Комиссии).
12. Исключение из состава Совета (Комиссии) проводится в случаях:
12.1. Поступления личного заявления члена Совета (Комиссии);
12.2. Утраты дееспособности членом Совета (Комиссии);
12.3. Возникновения конфликта интересов либо угрозы его возникновения;
12.4. Установления недостоверности сведений, предоставленных в заявлении (ходатайстве, рекомендациях) о включении в список кандидатов в члены Совета (Комиссии);
12.5. Утраты доверия членов Совета (Комиссии) в случаях:
непринятия членом Совета (Комиссии) мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
нарушения установленного порядка деятельности Совета (Комиссии), в том числе пропуска двух и более заседаний Совета (Комиссии) в год без уважительных причин, если иное не установлено муниципальными нормативными правовыми актами;
12.6. Прекращения трудовых отношений (для представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления).
13. Включение новых членов в состав Совета (Комиссии) осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 10 Порядка, за исключением замены члена Совета (Комиссии) в случае, предусмотренном пунктом 12.6 Порядка.
14. В случае исключения представителя органа государственной власти, являющегося членом Совета (Комиссии) по основанию, установленному в пункте 12.6 Порядка, органы государственной власти направляют в орган местного самоуправления предложения по кандидату в состав Совета (Комиссии).
Решение о включении либо решение о невключении кандидата в случаях, установленных в пункте 8 Порядка, принимается руководителем органа местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня поступления предложения органа государственной власти по кандидату в состав Совета (Комиссии) в случае исключения члена Совета (Комиссии) по основанию, установленному в пункте 12.6 Порядка.
В случае исключения представителя органа местного самоуправления, являющегося членом Совета (Комиссии), по основанию, установленному в пункте 12.6 Порядка, руководителем органа местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудовых отношений с муниципальным служащим, являющимся членом Совета (Комиссии), принимается решение о включении нового представителя органа местного самоуправления в состав Совета (Комиссии).
15. Члены Совета (Комиссии) осуществляют свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе.
16. Органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей общественных объединений и организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета (Комиссии).
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
Приложение 2
к Постановлению
администрации города
от 20 января 2014 г. № 50
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТАХ (КОМИССИЯХ), ЯВЛЯЮЩИХСЯ КОЛЛЕГИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ,
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАРНАУЛА, ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ)
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА БАРНАУЛА
1. Общие положения
1.1. Советы (комиссии), являющиеся коллегиальными органами, в администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления города Барнаула (далее - Совет (Комиссия)) являются постоянно действующими коллегиальными органами, решения которых носят рекомендательный характер.
1.2. Совет (Комиссия) создается с целью обеспечения общественно значимых интересов граждан Российской Федерации (далее - граждане) на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края и эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами, общественными объединениями, правозащитными и иными организациями, в том числе профессиональными объединениями предпринимателей (далее - общественные объединения и организации), представителями научного сообщества, а также специалистами в области права, социологии, экономики, строительства, архитектуры, образования, культурологии и в других областях, территориальными органами федеральных органов государственной власти на территории Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края (далее - органы государственной власти), органами местного самоуправления при решении наиболее важных вопросов местного значения и реализации полномочий, отнесенных к ведению органа местного самоуправления.
1.3. Правовую основу деятельности Совета (Комиссии) составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края, Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края, иные муниципальные правовые акты, а также настоящее Положение.
1.4. Состав Совета (Комиссии) утверждается руководителем органа местного самоуправления.
2. Организация деятельности Совета (Комиссии)
2.1. Совет (Комиссия) формируется на основе добровольного и безвозмездного участия в его деятельности граждан, членов общественных объединений и организаций, представителей научного сообщества, деловых кругов, специалистов, в том числе специалистов в области права, социологии, религиоведения, культурологии и в других областях, представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2.2. Совет (Комиссия) осуществляет деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным на его (ее) заседании.
2.3. Основной формой деятельности Совета (Комиссии) являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета (Комиссии), если иное не предусмотрено муниципальным нормативным правовым актом.
2.4. Решения Совета (Комиссии) принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено муниципальными нормативными правовыми актами. При равенстве голосов решающим является голос Председателя Совета (Комиссии).
2.5. Решения Совета (Комиссии) принимаются в форме протоколов заседаний, которые оформляются в течение 5 дней со дня заседания Совета (Комиссии), если иной срок не предусмотрен муниципальными нормативными правовыми актами, и подписываются председателем Совета (Комиссии) и секретарем Совета (Комиссии).
2.6. Председатель Совета (Комиссии):
2.6.1. Определяет приоритетные направления деятельности Совета (Комиссии), организует его (ее) работу и председательствует на заседаниях;
2.6.2. Вносит на утверждение Совета (Комиссии) планы работы, формирует повестку заседания Совета (Комиссии), состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания;
2.6.3. Руководит деятельностью Совета (Комиссии);
2.6.4. Взаимодействует с руководителем органа местного самоуправления по вопросам реализации решений Совета (Комиссии), изменению его (ее) состава;
2.6.5. Подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета (Комиссии);
2.6.6. Представляет Совет (Комиссию) в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях.
2.7. Секретарь Совета (Комиссии):
2.7.1. Содействует Председателю Совета (Комиссии) в организации текущей деятельности Совета (Комиссии);
2.7.2. Информирует членов Совета (Комиссии) о времени, месте и повестке дня его (ее) заседания, а также об утвержденных планах работы;
2.7.3. Обеспечивает во взаимодействии с членами Совета (Комиссии) подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;
2.7.4. Ведет делопроизводство Совета (Комиссии).
2.8. Члены Совета (Комиссии) имеют право:
2.8.1. Вносить предложения по формированию планов работы Совета (Комиссии) и повестки дня его заседания;
2.8.2. Знакомиться с документами и материалами по проблемам, вынесенным на обсуждение Совета (Комиссии), за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну;
2.8.3. Предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета (Комиссии);
2.8.4. Возглавлять и входить в состав рабочих и экспертных групп, формируемых Советом (Комиссией);
2.8.5. Направлять запросы Совета (Комиссии) в орган местного самоуправления.
2.9. Члены Совета обязаны принимать участие в заседаниях лично, не передавая свои полномочия другим лицам.
2.10. Исключение членов из состава Совета (Комиссии) осуществляется в следующих случаях:
2.10.1. Поступления личного заявления члена Совета (Комиссии);
2.10.2. Утраты дееспособности членом Совета (Комиссии);
2.10.3. Возникновения конфликта интересов либо угрозы его возникновения;
2.10.4. Установления недостоверности сведений, предоставленных в заявлении (ходатайстве) о включении в список кандидатов в члены Совета (Комиссии);
2.10.5. Утраты доверия членов Совета (Комиссии) в случаях:
непринятия членом Совета (Комиссии) мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
нарушения установленного порядка деятельности Совета (Комиссии), в том числе пропуска двух и более заседаний Совета (Комиссии) в год без уважительных причин, если иное не установлено муниципальными нормативными правовыми актами;
2.10.6. Прекращения трудовых отношений (для представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления).
2.11. По запросам Совета (Комиссии) орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней, если иной срок не предусмотрен муниципальными нормативными правовыми актами, предоставляет Совету (Комиссии) необходимые для исполнения полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
2.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета (Комиссии), включая проведение заседаний Совета (Комиссии), осуществляет орган местного самоуправления.
2.13. Информация о работе и принятых решениях Совета (Комиссии), за исключением информации, имеющей конфиденциальный характер, ежеквартально размещается на официальном Интернет-сайте органа местного самоуправления, если иной срок не предусмотрен муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Обеспечение присутствия граждан (физических лиц),
в том числе представителей общественных объединений
и организаций, на заседаниях Совета (Комиссии)
3.1. Орган местного самоуправления обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей общественных объединений и организаций, на заседаниях Совета (Комиссии).
3.2. Граждане (физические лица), в том числе представители общественных объединений и организаций, допускаются на заседания Совета (Комиссии) на основании их письменных заявлений.
Письменное заявление гражданина (физического лица), в том числе представителя общественного объединения и организации, подается на имя председателя Совета (Комиссии) не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания секретарю Совета (Комиссии).
3.3. Количество граждан (физических лиц), в том числе представителей общественных объединений и организаций, которые могут присутствовать на заседании Совета (Комиссии), определяется председателем Совета (Комиссии), исходя из технических особенностей помещения, в котором проводится заседание, с учетом необходимости обеспечения свободных мест для депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания и Барнаульской городской Думы.
3.4. Письменное заявление гражданина (физического лица), в том числе представителя общественного объединения и организации, о допуске на заседание Совета (Комиссии) рассматривается в течение 3 дней с момента его подачи. Гражданин (физическое лицо), в том числе представитель общественного объединения и организации, уведомляется в срок не позднее чем за 2 дня до дня заседания о принятом решении по телефону, указанному в заявлении, либо посредством направления решения по электронной почте, указанной в заявлении.
3.5. Решение об отказе в допуске на заседание Совета (Комиссии) принимается в следующих случаях:
3.5.1. Заявление подано гражданином, не достигшим 18 лет;
3.5.2. Пропущен срок подачи заявления, указанный во втором абзаце пункта 3.2 настоящего Положения;
3.5.3. На момент подачи заявления общее количество заявлений, по которым принято решение о допуске на заседание Совета (Комиссии), превышает максимальное количество лиц, которые могут присутствовать на заседании Совета (Комиссии), определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения;
3.5.4. В связи с необходимостью обеспечения соблюдения конфиденциальности сведений, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации составляют охраняемую законом тайну или относятся к иной конфиденциальной информации.
3.6. Граждане (физические лица), в том числе представители общественных объединений и организаций, в отношении которых принято решение о допуске на заседание Совета (Комиссии), допускаются в зал по предъявлении документа, удостоверяющего личность, лицу, осуществляющему регистрацию.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова