Приказ Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 28.01.2014 N 26 "О создании комиссии для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых"
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 28 января 2014 г. № 26
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА ОТКРЫТИЯ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В соответствии со статьей 33.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", пунктом 26 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 № 137-ЗС "О недропользовании на территории Алтайского края" и пунктом 2.1.10 Положения о Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 № 54, приказываю:
1. Создать комиссию для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в составе согласно приложению.
2. Утвердить положение о комиссии для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых согласно приложению.
3. Утвердить порядок установления факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых согласно приложению.
4. Отделу документационного обеспечения и организационной работы (Суханова Л.В.) обеспечить размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края в сети Интернет данного приказа с приложениями.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Главного управления природных ресурсов и экологии, начальника управления природных ресурсов и нормирования С.И.Авцинова.
Начальник Главного управления
В.Н.ПОПРЯДУХИН
Утвержден
Приказом
Главного управления
природных ресурсов и экологии
Алтайского края
от 28 января 2014 г. № 26
СОСТАВ
КОМИССИИ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА ОТКРЫТИЯ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Авцинов
Сергей Иванович
заместитель начальника Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, начальник управления природных ресурсов и нормирования, председатель комиссии;
Бротцман
Виктор Рихардович
заместитель начальника управления природных ресурсов и нормирования, заместитель председателя комиссии;
Гончаров
Анатолий Алексеевич
главный специалист отдела природных ресурсов управления природных ресурсов и нормирования, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Кулюкин
Дмитрий Владимирович
главный специалист отдела природных ресурсов управления природных ресурсов и нормирования;
Магаляс
Ольга Леонидовна
ведущий специалист-эксперт отдела геологии и лицензирования Управления по недропользованию по Алтайскому краю (по согласованию);
Скачков
Павел Михайлович
начальник отдела природных ресурсов управления природных ресурсов и нормирования;
Троицкий
Сергей Викторович
руководитель Алтайского филиала ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу" (по согласованию).
Утверждено
Приказом
Главного управления
природных ресурсов и экологии
Алтайского края
от 28 января 2014 г. № 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА ОТКРЫТИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЯ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Общие положения
1.1. Комиссия для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - Комиссия) образована в целях обеспечения реализации полномочий Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - Главное управление) при принятии решений по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Рекомендации Комиссии являются основанием для принятия Главным управлением решения по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
1.2. Деятельность Комиссии осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", закона Алтайского края от 27.12.2008 № 137-ЗС "О недропользовании на территории Алтайского края", иных нормативных правовых актов, а также на основании настоящего приказа.
1.3. Состав Комиссии утверждается приказом Главного управления.
1.4. Комиссия работает в персональном составе.
К участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться по согласованию представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также независимые специалисты и эксперты.
Приглашенный на заседание представитель, не являющийся членом Комиссии, обладает правами и обязанностями членов Комиссии, предусмотренными подпунктами 1, 3 - 5 пункта 2.1 настоящего Положения, а также имеет право совещательного голоса при принятии решений Комиссии.
1.5. Главное управление вправе изменить численный состав Комиссии и/или заменить члена(-ов) Комиссии путем издания соответствующего приказа.
1.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
1.7. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет его заместитель.
1.8. Комиссия выполняет следующие функции:
1) рассматривает заявки по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых и прилагаемые к ним материалы;
2) в случае необходимости привлекает представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, специалистов, независимых экспертов, создает рабочие группы из специалистов соответствующих отраслей для принятия решений по рассматриваемым вопросам;
3) по итогам рассмотрения представленных заинтересованными лицами материалов подготавливает для Главного управления рекомендации об удовлетворении обращений недропользователей по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых либо об отказе в удовлетворении с мотивировкой причин отказа;
4) совершает иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
1.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет структурное подразделение Главного управления, реализующее полномочия в сфере лицензирования участков недр местного значения и недропользования.
2. Обязанности и права Комиссии, ее отдельных членов
2.1. Обязанности и права членов Комиссии:
1) знать и руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
2) лично присутствовать на заседаниях Комиссии;
3) не распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными в ходе участия в работе Комиссии;
4) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями;
5) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии, давать устные и письменные заключения по вопросам повестки дня заседаний Комиссии;
6) голосовать по вопросам повестки дня заседаний;
7) проверять правильность содержания протокола заседания Комиссии;
8) подписывать протокол заседания Комиссии.
2.2. Председатель Комиссии:
1) объявляет состав Комиссии;
2) осуществляет общее руководство работой Комиссии;
3) объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;
4) открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
5) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
6) в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, независимых специалистов, экспертов;
7) осуществляет иные действия, связанные с работой Комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
2.3. Секретарь Комиссии:
1) осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
2) ведет протокол заседания Комиссии;
3) осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Порядок принятия решений Комиссией
3.1. По итогам рассмотрения представленных заинтересованными лицами материалов Комиссия принимает решение:
- рекомендовать Главному управлению удовлетворить заявку по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
- рекомендовать Главному управлению отказать в удовлетворении заявки по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
3.2. Решения Комиссии по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием. Каждый член Комиссии имеет один голос.
3.3. Решение считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.4. Решение Комиссии оформляется протоколом, который составляется в ходе заседания Комиссии и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
К протоколу прилагаются письменные заключения членов Комиссии или представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, независимых специалистов и экспертов, приглашенных к участию в заседании Комиссии.
3.5. Протоколы Комиссии хранятся в структурном подразделении Главного управления, реализующем полномочия в сфере лицензирования участков недр местного значения и недропользования.
4. Ответственность
4.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утвержден
Приказом
Главного управления
природных ресурсов и экологии
Алтайского края
от 28 января 2014 г. № 26
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА ОТКРЫТИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Настоящий Порядок установления факта открытия месторождений полезных ископаемых разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", Положением о Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края, утвержденным Указом Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 № 54, и регламентирует порядок установления факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр (далее - Порядок), проводившими работы по геологическому изучению недр.
2. Установление факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых в отношении общераспространенных полезных ископаемых, на геологическое изучение которых была выдана лицензия на пользование недрами, осуществляется в структурном подразделении Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - Главное управление), реализующем полномочия в сфере лицензирования участков недр местного значения и недропользования.
3. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется на основании заявки (приложение 1 к настоящему Порядку), подаваемой в Главное управление недропользователем, проводившим работы по геологическому изучению недр в соответствии с выданной лицензией.
4. В случае, если заявитель намерен разрабатывать открытое месторождение полезных ископаемых, он должен указать это в заявке.
5. Заявка на установление факта открытия месторождения полезных ископаемых должна быть подана заявителем не позднее 90 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость месторождения.
6. К заявке прилагаются следующие материалы:
а) краткая справка об истории открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках);
б) геологическая карта с координатной сеткой и контурами выявленного месторождения полезных ископаемых.
7. Заявки рассматриваются в течение 45 дней с даты их поступления. В случае рассмотрения материалов по крупным и сложным объектам срок рассмотрения заявок может быть увеличен, но не более чем на 45 дней, о чем Главное управление обязано проинформировать заявителя.
В случае, если представленные материалы в ходе рассмотрения потребуют дополнения или уточнения, заявитель извещается об этом в письменной форме. При этом срок рассмотрения заявки исчисляется со дня поступления дополнительных материалов.
8. При рассмотрении заявки учитывается, что открытие месторождения общераспространенных полезных ископаемых - документально подтвержденный факт выявления нового объекта, запасы которого в недрах квалифицированы по категории (и/или более высокой категории) и имеющих по заключению органов государственной экспертизы самостоятельное промышленное значение. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых возможно в отношении только тех объектов, запасы которых не поставлены на территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых в установленном порядке.
9. При установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых недропользователю выдается свидетельство установленного образца (приложение 2) за подписью уполномоченного должностного лица Главного управления.
Свидетельство подготавливается в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых выдается уполномоченному представителю недропользователя под расписку. Два других экземпляра, а также представленные недропользователем материалы, подтверждающие факт открытия месторождения полезных ископаемых, подлежат учету и хранению, соответственно, в структурном подразделении Главного управления, реализующем полномочия в сфере лицензирования участков недр местного значения и недропользования.
10. Факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых устанавливается со дня подачи заявки об установлении факта открытия такого месторождения в Главное управление.
11. В удовлетворении заявки отказывается в случае, если представленные заявителем фактические данные не позволяют квалифицировать их как открытие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также, если заявка подана заявителем с нарушением срока, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.
О причинах отказа заявитель извещается в письменной форме.
Приложение 1
к Порядку
установления факта открытия
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых
(Образец)
Начальнику Главного управления
природных ресурсов и экологии
Алтайского края
_____________________________________
(Ф.И.О.)
от _________________________________,
(руководитель и наименование
юридического лица,
Ф.И.О. физического лица)
проводившего работы по геологическому
изучению недр в соответствии с
лицензией __________________________,
(номер и серия лицензии)
выданной ____________________________
(название органа, выдавшего
лицензию)
и действительной до _________________
Заявка
Прошу признать факт открытия месторождения полезных ископаемых
__________________________________________________________________________,
(название месторождения, вид полезного ископаемого)
расположенного ___________________________________________________________,
(район, субъект Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
(указать о намерениях разведки и добычи месторождения полезного
ископаемого)
Прилагаемые материалы: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать прилагаемые материалы)
____________________ ____________________________________
(дата поступления) (подпись заявителя и дата)
Приложение 2
к Порядку
установления факта открытия
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых
(Образец)
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
об установлении факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых
№ ________
Выдано ____________________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший свидетельство)
в лице ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской
деятельности)
Месторождение _____________________________________________________________
(название месторождения, вид полезного ископаемого)
Местоположение ____________________________________________________________
(близлежащий населенный пункт, район, субъект Федерации,
географические координаты центра месторождения)
Месторождение открыто _____________________________________________________
(дата открытия месторождения)
Уполномоченный представитель
Главного управления природных
ресурсов и экологии Алтайского края
___________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________
(подпись)
"___" ______________________ 20____
(дата выдачи свидетельства)
М.П.
------------------------------------------------------------------