Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации города Барнаула от 31.12.2014 N 2784 "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 г. № 2784

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ГОРОДА БАРНАУЛА И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДА БАРНАУЛА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края от 10.11.2014 № 90-ЗС "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", руководствуясь частью 9 статьи 18 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула (приложение).
2. Постановление вступает в силу с 01.01.2015.
3. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике Химочку В.С.

Глава администрации г. Барнаула
И.Г.САВИНЦЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации города
от 31 декабря 2014 г. № 2784

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДА БАРНАУЛА
И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГОРОДА БАРНАУЛА

1. Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края от 10.11.2014 № 90-ЗС "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.
2. Положение определяет правила проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Барнаула. Положение также определяет правила проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула (далее - МНПА).
3. ОРВ и экспертизе подлежат соответственно проекты МНПА и МНПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4. ОРВ проектов МНПА состоит из следующих этапов:
1) размещение уведомления о подготовке проекта МНПА (далее - уведомление);
2) разработка проекта МНПА, составление сводного отчета о проведении ОРВ (далее - сводный отчет) и их публичное обсуждение;
3) подготовка заключения по результатам ОРВ проекта МНПА (далее - заключение).
5. В случае принятия решения о разработке проекта МНПА размещение уведомления, разработка проекта МНПА, составление сводного отчета по форме согласно приложению 1 к Положению и их публичное обсуждение проводятся органом местного самоуправления города Барнаула, органом администрации города Барнаула, осуществляющими разработку соответствующего проекта МНПА, а в случае разработки проекта МНПА иным субъектом правотворческой инициативы указанные действия проводятся соответствующим субъектом правотворческой инициативы.
6. Подготовка заключения осуществляется комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула. Заключение готовится по форме, представленной в приложении 2 к Положению.
7. Уведомление, информация о принятии решения об отказе от подготовки проекта МНПА, проект МНПА, сводный отчет, информация о продлении срока проведения публичного обсуждения, информация о принятии решения об отказе от принятия МНПА, заключение размещаются на официальном Интернет-сайте города Барнаула в сроки, установленные законом Алтайского края от 10.11.2014 № 90-ЗС "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
8. В целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности на основе анализа фактических результатов применения МНПА комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула проводится экспертиза МНПА. Результаты экспертизы МНПА отражаются в заключении по результатам экспертизы МНПА и направляются в орган местного самоуправления города Барнаула, принявший МНПА.
9. Заключение по результатам экспертизы МНПА размещается комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула на официальном Интернет-сайте города Барнаула не позднее 3 рабочих дней со дня его подготовки.

Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН





Приложение 1
к Положению
о проведении оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
города Барнаула и экспертизы
муниципальных нормативных правовых
актов города Барнаула

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о проведении оценки регулирующего воздействия

___________________________________________________________________________
вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта

Разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта - ____
___________________________________________________________________________
полное наименование, местонахождение, телефон, адрес электронной почты
(далее - разработчик) было принято решение о разработке проекта
муниципального нормативного правового акта ________________________________
___________________________________________________________________________
вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта
по следующим основаниям: ______________________________________________
__________________________________________________________________________.
обоснование необходимости подготовки проекта муниципального нормативного
правового акта
Предметом правового регулирования проекта муниципального нормативного
правового акта являются правоотношения ____________________________________
__________________________________________________________________________.
краткое изложение предмета правового регулирования проекта муниципального
нормативного правового акта

Проект муниципального нормативного правового акта соответствует (не
соответствует) законодательству Российской Федерации, Алтайского края,
муниципальным правовым актам города Барнаула.

Действие муниципального нормативного правового акта будет
распространено на ________________________________________________________.
перечень основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы местного
самоуправления города, интересы которых будут затронуты предлагаемым
правовым регулированием

Вариант 1

В связи с принятием проекта муниципального нормативного правового акта
изменятся полномочия органа (органов) местного самоуправления города: _____
__________________________________________________________________________.
При этом будет установлен следующий порядок их реализации: ____________
__________________________________________________________________________.

Вариант 2

Принятие проекта муниципального нормативного правового акта не
повлечет изменения полномочий органов местного самоуправления города.

Вариант 1

В связи с принятием проекта муниципального нормативного правового акта
изменятся следующие права и обязанности субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности: _____________________________________________.

Вариант 2

Принятие проекта муниципального нормативного правового акта не
повлечет изменения прав и обязанностей субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности.

Вариант 1

Принятие проекта муниципального нормативного правового акта повлечет
увеличение (уменьшение) расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, связанных с изменением их прав и обязанностей,
в том числе ______________________________________________________________.

Принятие проекта муниципального нормативного правового акта повлечет
увеличение (уменьшение) расходов органов местного самоуправления города,
связанных с изменением их прав и обязанностей, в том числе ________________
__________________________________________________________________________.

Вариант 2

Принятие проекта муниципального нормативного правового акта не
повлечет увеличение (уменьшение) расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности и органов местного самоуправления города,
связанных с изменением их прав и обязанностей.

Принятие проекта муниципального правового акта повлечет (не повлечет)
возникновение рисков негативных последствий решения проблемы предложенным
способом регулирования ___________________________________________________.
Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного
правового акта ___________________________________________________________.

Вариант 1

Необходимо установление переходного периода в течение ________________.

Вариант 2

Необходимость установления переходного периода отсутствует.

Вариант 1

Необходимо установление отсрочки вступления в силу муниципального
нормативного правового акта до ___________________________________________.

Вариант 2

Необходимость установления отсрочки вступления в силу муниципального
нормативного правового акта отсутствует.

Вариант 1

Необходимо распространение предлагаемого регулирования на отношения,
возникшие с ______________________________________________________________.

Вариант 2

Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее
возникшие отношения отсутствует.

Необходимыми для достижения заявленных целей регулирования являются
следующие организационно-технические, методологические, информационные и
иные мероприятия: _________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Уведомление о подготовке проекта муниципального нормативного правового
акта размещено на официальном Интернет-сайте города Барнаула ______________
__________________________________________________________________________.
Срок предоставления предложений ______________________________________.

Извещения о размещении уведомления в соответствии с частью 3 статьи 2
закона Алтайского края от 10.11.2014 № 90-ЗС "О порядке проведения оценки
регулирующего воздействия и экспертизы проектов муниципальных нормативных
правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности" были направлены: _____________________________
__________________________________________________________________________.

Вариант 1

Разработчиком в соответствии с частью 1 статьи 3 закона Алтайского
края от 10.11.2014 № 90-ЗС обобщены предложения, поступившие в связи с
размещением уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного
правового акта.
В течение срока, предусмотренного для принятия разработчиком
предложений в связи с размещением уведомления, в адрес разработчика
поступили и были рассмотрены следующие предложения.

Сводка предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о
подготовке проекта муниципального нормативного правового акта

№ п/п
Автор предложения
Способ предоставления предложения
Содержание предложения
Результат рассмотрения предложения
1
2
3
4
5
1




2




3




и т.д.





По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с
размещением уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного
правового акта, принято решение о подготовке муниципального нормативного
правового акта.

Вариант 2

В течение срока, предусмотренного для принятия разработчиком
предложений в связи с размещением уведомления, в адрес разработчика
предложения не поступали. Разработчиком принято решение о подготовке
муниципального нормативного правового акта.

Публичное обсуждение проекта муниципального правового акта и сводного
отчета проводилось в период с ___.___._______ по ___.___._______.
Извещения о начале публичного обсуждения в соответствии с частью 3
статьи 2 закона Алтайского края от 10.11.2014 № 90-ЗС "О порядке проведения
оценки регулирующего воздействия и экспертизы проектов муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности" были направлены: _______
__________________________________________________________________________.

Вариант 1

В соответствии с частью 6 статьи 5 закона Алтайского края
от 10.11.2014 № 90-ЗС "О порядке проведения оценки регулирующего
воздействия и экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности" в течение срока, предусмотренного для принятия разработчиком
предложений в связи с проведением публичного обсуждения проекта
муниципального нормативного правового акта и сводного отчета, поступили и
были рассмотрены следующие предложения.

Сводка предложений, поступивших в связи с проведением публичного
обсуждения проекта муниципального правового акта и сводного отчета

№ п/п
Автор предложения
Способ предоставления предложения
Содержание предложения
Результат рассмотрения предложения
1
2
3
4
5
1




2




3




и т.д.





Вариант 2

В течение срока, предусмотренного для принятия разработчиком
предложений в связи с проведением публичного обсуждения проекта
муниципального нормативного правового акта и сводного отчета, в адрес
разработчика предложения не поступали.

Вариант 1

По результатам проведения публичного обсуждения принято решение об
отказе от принятия муниципального нормативного правового акта по следующим
основаниям: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Вариант 2

По результатам проведения публичного обсуждения принято решение о
доработке сводного отчета, в который дополнительно включаются сведения о
проведении публичного обсуждения проекта муниципального нормативного
правового акта и сводного отчета, сроках его проведения, сводка
предложений, поступивших в связи с проведением публичного обсуждения, и
проекта муниципального нормативного правового акта, их направлении
ответственному за подготовку заключения.

_______________ ____________________ _______________
должность личная подпись И.О.Фамилия





Приложение 2
к Положению
о проведении оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
города Барнаула и экспертизы
муниципальных нормативных правовых
актов города Барнаула

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности
администрации города Барнаула в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края
от 10.11.2014 № 90-ЗС "О порядке проведения оценки регулирующего
воздействия и экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности" рассмотрел проект муниципального нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта
(далее - проект МНПА), подготовленный и направленный для подготовки
настоящего заключения _____________________________________________________
полное наименование разработчика проекта МНПА
(далее - разработчик), и сообщает следующее.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта
МНПА не соблюден (соблюден) порядок проведения оценки регулирующего
воздействия МНПА.
Проект МНПА направлен разработчиком для подготовки настоящего
заключения впервые (повторно) (в случае направления разработчиком проекта
МНПА повторно указывается информация о предшествующей подготовке
заключений об оценке регулирующего воздействия проекта МНПА, в том числе
даты предшествующего направления разработчиком проекта МНПА для подготовки
заключения об оценке регулирующего воздействия, результаты рассмотрения
проекта МНПА).

Вариант 1

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта
МНПА разработчиком не соблюден порядок проведения оценки регулирующего
воздействия.
Разработчик должен провести процедуры, предусмотренные законом
Алтайского края от 10.11.2014 № 90-ЗС "О порядке проведения оценки
регулирующего воздействия и экспертизы проектов муниципальных нормативных
правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности", начиная с невыполненной процедуры, и
доработать проект МНПА, после чего повторно направить проект МНПА и сводный
отчет ответственному за подготовку заключения.
__________________________________________________________________________.
указываются невыполненные процедуры оценки регулирующего воздействия

Вариант 2

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта
МНПА разработчиком соблюден порядок проведения оценки регулирующего
воздействия.
Уведомление о подготовке проекта МНПА было размещено на официальном
Интернет-сайте города Барнаула ___________________________________________.
Срок предоставления предложений ______________________________________.
Извещения о размещении уведомления в соответствии с частью 3 статьи 2
закона Алтайского края от 10.11.2014 № 90-ЗС "О порядке проведения оценки
регулирующего воздействия и экспертизы проектов муниципальных нормативных
правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности" были направлены: _____________________________
__________________________________________________________________________.

Вариант 1

Разработчиком в соответствии с частью 1 статьи 3 закона Алтайского
края от 10.11.2014 № 90-ЗС обобщены предложения, поступившие в связи с
размещением уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного
правового акта. В течение срока, предусмотренного для принятия
разработчиком предложений в связи с размещением уведомления, в адрес
разработчика поступило (поступили) и было (были) рассмотрено (рассмотрены)
__________ предложение (предложения). Поступившее (поступившие) предложение
(предложения) разработчиком учтено (учтены) (мотивированно не учтено
(учтены)).

Вариант 2

В течение срока, предусмотренного для принятия разработчиком
предложений в связи с размещением уведомления, в адрес разработчика
предложения не поступали. Разработчиком принято решение о подготовке
муниципального нормативного правового акта.

Разработчиком было принято решение о подготовке муниципального
нормативного правового акта.
Публичное обсуждение проекта МНПА и сводного отчета проводилось в
период с __.__.______ по __.__.______.
Извещения о начале публичного обсуждения в соответствии с частью 3
статьи 2 закона Алтайского края от 10.11.2014 № 90-ЗС "О порядке проведения
оценки регулирующего воздействия и экспертизы проектов муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности" были направлены: _______
__________________________________________________________________________.

Вариант 1

Разработчиком в соответствии с частью 6 статьи 5 закона Алтайского
края от 10.11.2014 № 90-ЗС "О порядке проведения оценки регулирующего
воздействия и экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности" в течение срока, предусмотренного для принятия разработчиком
предложений в связи с проведением публичного обсуждения проекта
муниципального нормативного правового акта и сводного отчета, поступило
(поступили) и было (были) рассмотрено (рассмотрены) ______ предложение
(предложения). Поступившее (поступившие) в ходе публичного обсуждения
предложение (предложения) разработчиком учтено (учтены) (мотивированно не
учтено (учтены)).

Вариант 2

В течение срока, предусмотренного для публичного обсуждения, в адрес
разработчика предложения не поступали. Разработчиком принято решение о
подготовке муниципального нормативного правового акта.
По результатам проведения публичного обсуждения принято решение о
доработке сводного отчета и проекта муниципального нормативного правового
акта, их направлении ответственному за подготовку заключения.
При подготовке заключения было установлено, что разработчиком
обосновано (необоснованно) и (или) мотивированно (не мотивированно) не были
учтены предложения, поступившие в связи с размещением уведомления либо в
ходе публичного обсуждения. Если при подготовке заключения установлено, что
разработчиком необоснованно и (или) не мотивированно не были учтены
предложения, поступившие в связи с размещением уведомления либо в ходе
публичного обсуждения, в заключении указывается на необходимость учесть
предложения либо мотивированно обосновать их отклонение.
На основе проведения оценки регулирующего воздействия проекта МНПА с
учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, комитетом
экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города
Барнаула сделаны следующие выводы:
__________________________________________________________________________.
вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности,
запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их
введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных
расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, а также бюджета города
__________________________________________________________________________.
вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы
предложенным способом регулирования

Вариант 2.1. В том случае, если по результатам оценки регулирующего
воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности,
запреты и ограничения для физических и юридических лиц или способствующих
их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных
расходов физических и юридических лиц, а также бюджета города Барнаула, и
установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным
способом регулирования, подготовка настоящего заключения об оценке
регулирующего воздействия завершена.
Вариант 2.2. В том случае, если по результатам оценки регулирующего
воздействия выявлено наличие положений, вводящих избыточные обязанности,
запреты и ограничения для физических и юридических лиц или способствующих
их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных
расходов физических и юридических лиц, а также бюджета города Барнаула, или
выявлено отсутствие достаточного обоснования решения проблемы предложенным
способом регулирования, уполномоченный орган в настоящем заключении об
оценке регулирующего воздействия указывает замечания, предложения и иные
комментарии к представленному разработчиком проекту акта.
Указание (при наличии) на приложения.

_______________ ____________________ _______________
должность личная подпись И.О.Фамилия


------------------------------------------------------------------