Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Барнаула от 16.12.2014 N 2648 "Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов городского округа - города Барнаула"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2014 г. № 2648
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ГОРОДСКИХ
ЛЕСОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Барнаула
от 21.10.2015 № 1933)
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент городских лесов городского округа - города Барнаула (приложение).
2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города по дорожно-благоустроительному комплексу Воронкова А.Ф.
Глава администрации г. Барнаула
И.Г.САВИНЦЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 16 декабря 2014 г. № 2648
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Барнаула
от 21.10.2015 № 1933)
Введение
Общие положения
Лесохозяйственный регламент городских лесов городского округа - города Барнаула (далее - лесохозяйственный регламент) - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах города Барнаула, разработан в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ), по программе, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) от 04.04.2012 № 126 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений". Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ст. 23 ЛК РФ), а также основываясь на материалах лесоустройства.
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах городских лесов (далее - "лица, использующие леса"), на основании:
договора аренды лесного участка;
решения о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;
решения об установлении права ограниченного пользования (сервитут);
решения о предоставлении права безвозмездного срочного пользования лесным участком и договора безвозмездного срочного пользования лесным участком;
договора купли-продажи лесных насаждений;
муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Приказом Рослесхоза от 04.04.2012 № 126 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" определен порядок разработки лесохозяйственных регламентов.
Внесение изменений допускается в случаях:
изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, материалы лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов. Изменения вносятся в порядке, установленном п. 8 - 14 приказа Рослесхоза от 04.04.2012 № 126.
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов, постановлений Правительства и иных нормативных правовых актов (приложение 1 к лесохозяйственному регламенту).
Перечень нормативных правовых актов, указанных в приложении 1 к лесохозяйственному регламенту, не является исчерпывающим.
Задачи лесохозяйственного регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах города Барнаула, в соответствии с ч. 5 ст. 87 ЛК РФ предусматривается:
определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования;
определение вида разрешенного использования лесов на основе подразделения лесов по целевому и функциональному назначению;
возраст рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими федеральными законами;
требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ № 201) определено, что до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства СССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, применяются в той части, в которой они не противоречат ЛК РФ.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 217-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" вплоть до утверждения лесных планов субъектов РФ и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом порядке, но не более чем через два года со дня введения Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу РФ.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
рациональное использование земель лесного фонда;
повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;
сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Согласно лесохозяйственному регламенту площадь городских лесов на землях города Барнаула составляет 4063 га (в соответствии с данными учета на 01.05.2014).
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента - до 31.12.2023.
Информационная база для составления лесохозяйственного
регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались материалы лесоустройства городских лесов города Барнаула 2013 года, выполненные на основе действующих в момент лесоустройства законодательных, методических и нормативных документов. Лесоустройство было проведено ООО "Алтайгипрозем" на площади 4063 га. В качестве картографической основы при создании лесоустроительной графической информации (планшеты, планы лесонасаждений) использовались ортофотопланы масштаба 1:2000, спектрозональные аэрофотоснимки, а также ведомственная и статистическая отчетность КАУ "Алтайлес".
Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Краткая характеристика
Городские леса города Барнаула Алтайского края в 1997 году были выделены как расположенные на землях городских поселений, в частности в границах городской черты города Барнаула.
Протяженность городских лесов с севера на юг составляет 34 км, с востока на запад - 15 км.
Район расположения городских лесов города Барнаула характеризуется достаточно развитой сетью путей транспорта общего пользования. Имеется также густая сеть грунтовых проселочных и полевых дорог.
Общая площадь городских лесов города Барнаула согласно данным последнего учета составляет 4063 га. В пойменной части городских лесов города Барнаула расположены многочисленные озера, не имеющие официальных названий. Ихтеофауна пойменных озер реки Оби представлена следующими видами: щука, язь, налим, елец, плотва, караси, окунь, пелядь, чебак, судак, сазан и другие.
Территория городских лесов города Барнаула согласно Перечню лесорастительных зон Российской Федерации и Перечню лесных районов Российской Федерации, утвержденному приказом Рослесхоза от 09.03.2011 № 61, относится к Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району лесостепной зоны (таблица 1).
Таблица 1
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
№ п/п
Наименование
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1.
Городские леса г. Барнаула
Лесостепная
Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной
1 - 71
4063
Всего по г. Барнаулу:
4063
Распределение территории городских лесов города Барнаула по целевому назначению лесов и категориям защитных лесов по кварталам и их частям, а также основания выделения защитных лесов приведены в таблице 2.
Особо охраняемые природные территории
На территории городских лесов города Барнаула не выделены особо охраняемые природные территории.
К мероприятиям по сохранению биоразнообразия относится соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края.
На территории городских лесов города Барнаула не проектируется создание особо охраняемых природных территорий Алтайского края.
Таблица 2
Распределение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Наименование
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
Всего лесов:
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
Лесной кодекс РФ (ФЗ от 04.12.2006 № 200-ФЗ)
Защитные леса, всего, в том числе:
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
Городские леса
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
Итого:
4063
Распределение территории городских лесов города Барнаула в разрезе категорий согласно учету материалов лесоустройства 2013 года приведено в таблице 3.
Объекты лесной инфраструктуры
В целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры. Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р.
На территории городских лесов города Барнаула, в боровой их части, имеется довольно густая сеть проселочных грунтовых дорог общего пользования, которые используются как лесохозяйственные и имеют противопожарное значение, а также используются для вывоза древесины. Значительная часть дорог пригодна для движения в любое время года, некоторые из них выходят из строя в весеннюю и осеннюю распутицу. В боровой части городских лесов проходят также автомобильные дороги с твердым покрытием и железные дороги. В пойменной части дорог мало. В городских лесах, расположенных на островах реки Оби, автомобильные дороги полностью отсутствуют. Связь с лесными участками здесь возможна только при помощи водного транспорта.
Общая протяженность дорог по территории лесничества составляет 82,9 км, из них относящиеся к объектам лесной инфраструктуры, грунтовые лесохозяйственные - 18,8 км.
Таблица 3
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории городских лесов города Барнаула
(в ред. Постановления администрации города Барнаула
от 21.10.2015 № 1933)
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
4063
100,0
Лесные земли, всего:
4017
98,9
Земли, покрытые лесной растительностью
3808,6
93,7
Не покрытые лесной растительностью земли, всего,
в том числе:
208,4
5,2
несомкнувшиеся лесные культуры
-
-
лесные питомники, плантации
-
-
редины естественные
-
-
Фонд лесовосстановления,
в том числе:
208,4
5,2
гари
-
-
погибшие древостои
-
-
вырубки и лесосеки
-
-
прогалины, пустыри
208,4
5,2
Нелесные земли, всего,
в том числе:
46,0
1,1
пашни
-
-
сенокосы
-
-
пастбища
-
-
воды
36,1
0,9
дороги, просеки
9,9
0,2
усадьбы и пр.
-
-
болота
-
-
пески
-
-
прочие земли
-
-
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для хранения и переработки добытых (заготовленных) лесных ресурсов.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества нет. Существующие склады, цеха переработки древесины находятся вне территории городских лесов.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Согласно данным лесоустройства 2013 года общая протяженность всех дорог по территории городских лесов города Барнаула составляет 82,9 км, из них относящиеся к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, железные дороги широкой колеи - 3,8 км, дороги общего пользования с твердым покрытием - 6,5 км.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях городских лесов города Барнаула допускаются для:
осуществления работ по геологическому изучению недр;
использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, речных портов и причалов;
использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов;
осуществления рекреационной деятельности;
осуществления религиозной деятельности;
осуществления научно-исследовательской деятельности.
Объекты, связанные с осуществлением работ по геологическому изучению недр, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
на территории городских лесов города Барнаула
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ). Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов (ч. 1 ст. 24 ЛК РФ). Виды использования лесов предусмотрены ст. 25 ЛК РФ. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных ч. 1 ст. 25 ЛК РФ, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами (таблица 4).
Таблица 4
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
Заготовка древесины <*>
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
Заготовка живицы
Не допускается
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Не допускается
Ведение сельского хозяйства
Не допускается
Осуществление научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
Осуществление рекреационной деятельности без права капитального строительства
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Не допускается
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений
Не допускается
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Не допускается
Выполнение работ по геологическому изучению недр
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
Разработка месторождений полезных ископаемых
Не допускается
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, речных портов и причалов
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Не допускается
Осуществление религиозной деятельности
Городские леса г. Барнаула
1 - 71
4063
--------------------------------
<*> Сплошные рубки лесных насаждений запрещены, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17, ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ, НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И
ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для заготовки древесины
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины для
осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Заготовка древесины осуществляется на основе договоров аренды. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Для заготовки древесины на территории городских лесов города Барнаула в соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особозащитных участках лесов" (далее - приказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485) допускается осуществление рубок:
спелых и перестойных лесных насаждений;
средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);
лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для создания лесной инфраструктуры в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки по видам рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок (спелости).
Параметры и сроки разрешенного использования лесов установлены с учетом возрастов рубок (спелости), утвержденных приказом Рослесхоза от 19.02.2008 № 37.
Параметры разрешенного использования лесов определены с учетом:
Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (далее - Правила заготовки древесины);
Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды РФ от 16.07.2007 № 185 (далее - Правила ухода за лесами);
приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485.
Заготовка древесины гражданами для собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки древесины для собственных нужд регламентируются законом Алтайского края от 10.09.2007 № 87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края", постановлением главы города от 27.12.2007 № 4174 "Об установлении Порядка ведения учета граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд".
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений включает фонд выборочных рубок в защитных лесах (таблица 5).
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 в защитных лесах допускаются только выборочные рубки.
Способы и особенности проведения выборочных рубок
в хвойных насаждениях
В высокополнотных (0,6 - 1,0) хвойных лесных насаждениях запроектированы добровольно-выборочные и группово-выборочные рубки в зависимости от структуры насаждений со снижением полноты до 0,5.
Перечень особо защитных участков лесов является открытым и может быть дополнен или изменен в связи с необходимостью защиты отдельных видов природных объектов.
В соответствии со ст. 81 ЛК РФ выделение особо защитных участков лесов, а также установление их границ относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. В настоящее время границы особо защитных участков в установленном порядке не утверждены.
В одновозрастных низкополнотных насаждениях древостой вырубается в три - четыре приема с интенсивностью до 20%, период повторяемости - 10 лет, полосы - шириной, равной высоте древостоя, с чересполосным примыканием лесосек. Вырубка оставшихся полос допускается при наличии сомкнутого молодняка хвойных пород или после смыкания созданных лесных культур.
В разновозрастных низкополнотных хвойных насаждениях с куртинным размещением деревьев предусматриваются группово-выборочные рубки, при этом вырубается лишь спелая и перестойная часть древостоя (интенсивность рубок - до 20%, допустимое снижение полноты насаждений - до 0,3). При отсутствии достаточного количества подроста в вырубаемых явно выраженных "окнах" проводится либо содействие естественному лесовосстановлению, либо создаются лесные культуры.
Способы и особенности проведения выборочных рубок
в мягколиственных насаждениях
В условиях интенсивной эксплуатации лесных насаждений в прошлом следует разделить лиственные древостои на коренные и производные.
Признаками производного лиственного древостоя считаются:
типы почв, почвы легкого механического состава (например, боровые), свидетельствующие о наличии здесь до рубки соснового древостоя;
наличие в составе лиственных древостоев спелых и перестойных единичных деревьев хвойных пород;
примесь хвойных пород одного возраста с лиственными насаждениями;
наличие в подросте или во втором ярусе деревьев хвойных пород;
сравнительный анализ материалов лесоустройства прошлых лет.
Таблица 5
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых
и перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего:
В том числе по полнотам:
га
тыс. куб. м
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 - 0,5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов - защитные
Категория защитных лесов - городские леса хвойные
Всего включено в расчет:
123,9
34,616
1,7
0,680
4,8
1,824
32,6
10,767
31,5
8,643
45,9
11,251
7,4
1,451
Средний процент выборки от общего запаса
20
20
20
15
10
5
Запас, вырубаемый за один прием
5,148
0,136
0,365
2,153
1,296
1,125
0,073
Средний период повторяемости
10
10
10
10
10
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
12,5
0,516
0,2
0,014
0,5
0,037
3,3
0,215
3,2
0,130
4,6
0,113
0,7
0,007
ликвид
0,475
деловая
0,333
мягколиственные
Всего включено в расчет:
1181,2
236,659
32,4
7,128
76,5
16,448
253,2
53,425
402,9
80,580
416,2
79,078
Средний процент выборки от общего запаса
20
20
20
15
10
Запас, вырубаемый за один прием
35,396
1,426
3,290
10,682
12,087
7,908
Средний период повторяемости
10
10
10
10
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
118,1
3,540
3,2
0,143
7,7
0,329
25,3
1,068
40,3
1,209
41,6
0,791
ликвид
3,185
деловая
Всего по лесничеству:
Всего включено в расчет:
1305,1
271,275
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
130,6
4,056
ликвид
3,660
деловая
0,333
Возрасты рубок по основным лесообразующим породам одинаковы для всех категорий защитных лесов и установлены в разделе 2.1.4 лесохозяйственного регламента.
Из расчета рубок (таблица 5) при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях на основании приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня пород (видов) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" полностью исключены ценные редкие древесные породы.
В производных древостоях лиственных пород в зависимости от структуры насаждений могут применяться следующие способы выборочных рубок:
чересполосно-постепенные;
группово-выборочные;
добровольно-выборочные.
Чересполосно-постепенные рубки проводятся:
в одновозрастных лиственных насаждениях с примесью до 1 единицы хвойных и 2-х единиц лиственных пород в составе, не достигших возраста спелости;
в одновозрастных насаждениях с примесью спелых и перестойных хвойных пород от 1 до 4-х единиц в составе.
Рубки проводятся в насаждениях с полнотой 0,3 - 1,0, интенсивность рубки до 20%, период повторяемости - 10 лет. Хвойные деревья, не достигшие возраста спелости, оставляются на лесосеке как источник обсеменения, а из спелых хвойных деревьев формируются семенные группы. В этом случае восстановление вырубленной полосы обеспечивается либо за счет содействия в сочетании с посадкой лесных культур, либо исключительно за счет искусственного лесовосстановления. Заключительный прием чересполосно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Чересполосно-постепенные рубки назначаются в выделах площадью 2 га и более, что сопряжено с возможностью применения механизмов при создании лесных культур.
В участках, меньших по площади, применяются добровольно-выборочные или группово-выборочные рубки, в зависимости от характера строения древостоя.
Группово-выборочные рубки ведутся в насаждениях с группово-разновозрастной структурой с вырубкой перестойных и спелых деревьев, преимущественно группами, в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Предельная площадь лесосек - 15 га. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 га. Допустимое снижение полноты при проведении группово-выборочных рубок 0,3 - 0,4 га. При отсутствии достаточного количества подроста в вырубаемых явно выраженных "окнах" проводится либо содействие естественному лесовосстановлению, либо создаются лесные культуры.
Добровольно-выборочные рубки проводятся в одновозрастных насаждениях с участием от 2-х до 4-х единиц хвойных пород, не достигших возраста спелости.
К типичным коренным древостоям, в первую очередь, относятся лиственные древостои травяно-болотного типа леса, занимающие пониженные условия местопроизрастания с признаками застойного увлажнения, напочвенным покровом, свойственным сырым местам, независимо от состава насаждений. Коренные древостои в других группах типов леса относятся к таковым, в первую очередь, по почвенному признаку.
К коренным относятся и мягколиственные насаждения колочных лесов всех типов леса.
В коренных одновозрастных, лиственных древостоях проводятся исключительно добровольно-выборочные рубки, при которых равномерно по площади вырубаются, в первую очередь, поврежденные с замедленным ростом деревья. Интенсивность проведения рубки достигает 20% при снижении полноты не ниже чем до 0,5. Предельная площадь в защитных лесах - 15 га.
Группово-выборочные рубки ведутся в насаждениях с группово-разновозрастной структурой, с вырубкой перестойных и спелых деревьев преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства.
Очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков
При проведении всех видов рубок лесных насаждений лицами, использующими леса, в обязательном порядке проводится одновременная очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков в порядке, определенном Правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах и правилами пожарной безопасности в лесах.
Способы очистки мест рубок (лесосек) при необходимости могут применяться комбинированно.
Сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный сезон обязателен для применения в местах рубок (лесосеках):
1) расположенных:
в лесах зеленых зон;
в сосновых, лиственничных лесных насаждениях на сухих и свежих почвах;
в сосновых, лиственничных лесных насаждениях, находящихся на расстоянии не более 200 м от железных и шоссейных дорог и до 1,5 - 2 км от населенных пунктов;
на других опасных в пожарном отношении лесных участках, устанавливаемых администрацией города Барнаула;
в очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину;
2) предназначенных под искусственное лесовосстановление.
Сжигание порубочных остатков проводится в местах, исключающих повреждение молодняка и подроста хвойных пород.
Невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок (лесосек) влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством или договорами аренды лесных участков.
Привлечение лиц, использующих леса, к ответственности за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок (лесосек) не освобождает их от выполнения работ по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины для
осуществления рубок в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 на всей территории лесничества допускаются рубки ухода. К таким рубкам относятся прореживание и проходные рубки.
Прореживание - рубка ухода, проводимая в жердняковых древостоях с целью создания благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны лучших деревьев.
Проходная рубка - рубка ухода, проводимая в средневозрастных древостоях с целью создания благоприятных условий для увеличения прироста лучших деревьев.
Рубка единичных деревьев отнесена к рубкам ухода, в связи с тем, что при рубке производится выборка из насаждений единичных перестойных, зараженных, фаутных деревьев. При этом происходит оздоравливание насаждения и создаются условия для удовлетворительного роста лучших деревьев, появляется возможность для развития или появления подроста хозяйственно ценных пород естественным путем или различными методами содействия. Возможно проведение рубки в комплексе с другими рубками ухода в той мере, в которой эффект от проведения ряда рубок не противоречит лесохозяйственным требованиям.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов определяются Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды РФ от 16.07.2007 № 185.
Объем заготовки древесины в средневозрастных лесных насаждениях при уходе за лесами - это ежегодный вырубаемый запас от прореживаний, проходных рубок и ежегодный запас рубки единичных деревьев (таблица 6 - 9).
Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в твердолиственных порослевых и мягколиственных насаждениях - за 10 лет (т.е. рубки ухода не проводятся в приспевающих насаждениях).
Таблица 6
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины для
осуществления рубок в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого:
Прореживание
Проходные
Рубка единичных деревьев
Хвойные
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1,4
2,7
7,2
11,3
тыс. куб. м
0,343
0,962
0,167
1,472
2.
Срок повторяемости
лет
8
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0,2
0,3
0,7
1,2
выбираемый запас:
корневой
тыс. куб. м
0,043
0,096
0,017
0,156
ликвидный
тыс. куб. м
0,039
0,087
0,015
0,141
деловой
тыс. куб. м
0,021
0,056
0,010
0,087
Всего по г. Барнаулу:
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1,4
2,7
7,2
11,3
тыс. куб. м
0,343
0,962
0,167
1,472
2.
Срок повторяемости
лет
8
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0,2
0,3
0,7
1,2
выбираемый запас:
корневой
тыс. куб. м
0,043
0,096
0,017
0,156
ликвидный
тыс. куб. м
0,039
0,087
0,015
0,141
деловой
тыс. куб. м
0,021
0,056
0,010
0,087
Нормативы режима рубок ухода за лесом
(прореживание и проходные рубки)
Таблица 7
Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых насаждениях
(для Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного
лесорастительного района)
Состав лесных насаждений до рубки
Группа типов леса
Возраст начала ухода, лет
Прореживание
Проходные рубки
Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
Лиственные с участием сосны до 0,3 единицы в составе
разнотравная, зеленомошная
6 - 10
0,8
0,6
30 - 40
8 - 12
0,8
0,7
20 - 30
10 - 15
(6 - 9) С
(1 - 4) Б
Сосново-лиственные с участием сосны 0,4 - 0,6 единицы
8 - 12
0,8
0,7
20 - 30
8 - 12
0,8
0,7
10 - 25
15 - 20
(7 - 10) С
(0 - 3) Б
Сосновые с примесью лиственных до 0,3
единицы
зеленомошная
15 - 20
0,8
0,7
15 - 30
10 - 15
0,9
0,8
15 - 25
15 - 20
(8 - 10) С
(0 - 2) Б
Примечания:
1. Рубки ухода в сосновых насаждениях с примесью лиственных пород менее 3 единиц состава назначаются только в том случае, если выполнены все объемы рубок ухода в лиственно-сосновых и сосново-лиственных насаждениях с примесью лиственных более 3 единиц состава.
2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений с полнотой 1,0. При меньших показателях полноты интенсивность рубок соответственно снижается. Уход за молодняками проводится обычно 2 раза, прореживания и проходные рубки - по 1 - 2 раза.
3. В лесостепной зоне на суглинистых почвах для предотвращения повреждения культур и молодняков сосны дендроктоном сомкнутость их до 30-летнего возраста поддерживается на уровне 0,9 - 1,0.
Таблица 8
Нормативы режима рубок ухода за лесом в осиновых насаждениях
(для Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного
лесорастительного района)
Группы насаждений по исходному составу
Группы типов леса (класс бонитета)
Прореживание
Проходные рубки
Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
Осиновые с примесью березы менее 0,3 единицы
Травяная (Ia - II)
0,8
0,7
15 - 25
8 - 10
0,8
0,7
15 - 20
10-15
(3 - 8) Ос
(2 - 7) Б
Осиновые с примесью хвойных менее 0,1 единицы
Травяная (I - III)
0,8
0,6
20 - 40
6 - 8
0,8
0,7
20 - 30
10 - 15
(7 - 9) Ос
(1 - 3)
С, Е, К, П, Б
Примечание: Травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные, крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.
Таблица 9
Возрастные периоды проведения различных видов
рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода
Возраст лесных насаждений (лет)
хвойных
лиственных
Уход за молодняками (осветления и прочистки)
до 20
до 20
Прореживание
от 21 до 60
от 21 до 30
Проходные рубки
от 61 до 80
от 31 до 40
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный объем изъятия
древесины) при всех видах рубок (таблица 10)
Таблица 10
Расчетная лесосека (ежегодный объем изъятия древесины)
при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений (выборочные)
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших насаждений
прочие рубки <*>
всего:
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
Хвойные
12,5
0,475
0,333
1,2
0,141
0,087
13,7
0,616
0,420
Твердолиственные
Мягколиственные
118,1
3,185
0,000
118,1
3,185
0,000
Итого:
130,6
3,660
0,333
1,2
0,141
0,087
131,8
3,801
0,420
--------------------------------
<*> Изъятие древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, деревоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов).
2.1.4. Возрасты рубок
В соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 № 37 установлены возрасты рубок, принятые для Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного лесного района лесостепной зоны (таблица 11).
Таблица 11
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
Защитные, в т.ч. леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (городские леса)
хвойная
сосна
II и выше
101 - 120
сосна
III и ниже
121 - 140
лиственница, ель
III и выше
121 - 140
лиственница, ель
IV и ниже
141 - 160
кедр
все бонитеты
201 - 240
пихта
все бонитеты
101 - 120
лиственная
береза, липа
все бонитеты
61 - 70
осина
все бонитеты
41 - 50
тополь, ива древовидная
все бонитеты
41 - 45
Интенсивность вырубки при различных видах рубок (в соответствии с лесорастительным районом) устанавливается:
Правилами заготовки древесины;
Правилами ухода за лесами;
Правилами санитарной безопасности;
особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов.
При проектировании и производстве отводов лесосек следует назначать рубки интенсивностью:
в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, - не более 20%, в т.ч. в зеленых зонах, в лесопарковых зонах полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,5, в защитных полосах лесов вдоль дорог полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,6.
2.1.5. Размеры лесосек
Размеры лесосек при различных видах рубок (в соответствии с лесорастительным районом) устанавливаются Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами.
2.1.6. Сроки примыкания лесосек
Сроки примыкания лесосек устанавливаются в соответствии с Правилами заготовки древесины для сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях в целях заготовки древесины.
Сплошные рубки для заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях в защитных лесах запрещены, поэтому сроки примыкания в городских лесах города Барнаула не проектируются.
2.1.7. Количество зарубов
Количество зарубов устанавливается для сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях в целях заготовки древесины. Сплошные рубки для заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях в защитных лесах запрещены, поэтому количество зарубов в городских лесах города Барнаула не проектируется.
2.1.8. Сроки повторяемости рубок
Сроки повторяемости при различных видах рубок (в соответствии с лесорастительным районом) устанавливаются Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами.
2.1.9. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Методы лесовосстановления устанавливаются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды Российской Федерации от 16.07.2007 № 183, которыми предусматривается естественное, искусственное или комбинированное восстановление лесов.
Естественное лесовосстановление осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания площадей, ухода за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью.
Искусственное лесовосстановление осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем сочетания естественного и искусственного восстановления лесов и осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление насаждений ценных ленных древесных пород не обеспечивается.
Искусственное лесовосстановление проводится тогда, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
Методы лесовосстановления определяются в зависимости от состояния подроста и молодняка, для оценки которого обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных, не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель.
2.1.10. Сроки использования лесов для заготовки
древесины и другие сведения
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины устанавливаются в соответствии с ЛК РФ, Правилами заготовки древесины.
Срок использования лесов для заготовки древесины при купле-продаже лесных насаждений на территории городских лесов города Барнаула не может превышать одного года.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
Сроки проведения работ по заготовке древесины для каждой лесосеки при аренде лесных участков устанавливаются в лесной декларации и технологической карте с учетом объема работ по заготовке древесины, способа рубок и других особенностей и не должны превышать одного года.
При купле-продаже лесных насаждений срок проведения работ по заготовке древесины устанавливается в пределах срока действия договора купли-продажи.
2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы материалами лесоустройства городских лесов города Барнаула не планируется.
2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки и сбора недревесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии со ст. 32 ЛК РФ и Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 512). Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относятся к использованию лесов с изъятием лесных ресурсов.
К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, веточный корм, сосновая, еловая, пихтовая лапа, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, хворост, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Термин "заготовка" применяется к недревесным лесным ресурсам, получаемым непосредственно от лесных насаждений (пни, луб, кора, береста, хворост, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, веники, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, другие ветви и иная древесная зелень).
Термин "сбор" применяется к недревесным лесным ресурсам, непосредственно не относящимся к лесным насаждениям (лесная подстилка и опавший лист).
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 33 ЛК РФ. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд регламентируется законом Алтайского края от 05.02.2008 № 6-ЗС "О порядке заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края" (таблица 12).
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
разрешенного использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры разрешенного использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов (в границах городских лесов
города Барнаула)
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1.
Древесная зелень (сосновая лапка)
тонна
13
2.
Веточный корм (лиственные породы)
тонна
89
На территории лесничества возможна также заготовка других видов недревесных лесных ресурсов, ежегодные объемы которых в лесохозяйственном регламенте не приводятся. К использованию данных лесных ресурсов относятся заготовка и сбор:
пней (пневого осмола);
коры и луба;
хвороста;
пихтовых, орляк, сосновых, еловых лап;
мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника;
(выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках;
веников, ветвей и кустарников для метел и плетения.
Ежегодные допустимые объемы использования устанавливаются при заключении договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений на основании таксации лесов.
2.3.2. Сроки разрешенного использования лесов для
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов при предоставлении лесных участков в аренду на территории лесничества разрешается на срок до одного года.
2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки лесных пищевых ресурсов и сбора
лекарственных растений
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентируется ст. 34 ЛК РФ и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511). Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений относятся к использованию лесов с изъятием лесных ресурсов. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд граждан осуществляются в соответствии со ст. 35 ЛК РФ. Порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд регламентируется законом Алтайского края от 05.02.2008 № 5-ЗС "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Алтайского края".
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется в период наступления массового созревания урожая.
Лекарственные растения произрастают в травяном типе леса (ленточный бор) и разнотравном типе, занимающих более 60% лесопокрытой площади: в подлеске - шиповник, черемуха, калина, боярышник; в растительном покрове - ромашка (аптечная), пустырник, тысячелистник, костяника, клубника, душица обыкновенная, крапива двудомная, земляника, лабазник и др. Из лекарственного сырья возможен сбор сосновых почек, а также лекарственных трав на всей площади лесничества.
Сбор лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Сбор соцветий и надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет. Заготовка пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений допускается на всей территории городских лесов в промышленных масштабах, но не планируется.
Сбор сосновых почек производится ранней весной с деревьев, поступающих в рубку, или со срубленных деревьев сосны обыкновенной.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
На территории лесничества встречается более 15 видов съедобных грибов (таблица 13). Хозяйственную ценность имеют следующие виды грибов: белые, маслята, грузди, подберезовики, опята.
Таблица 13
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора
Название гриба
Время сбора
Место сбора
Белый гриб
Июнь - сентябрь
В сосновых, березовых лесах
Сыроежка
Июнь - октябрь
Во всех лесах, но больше - в лиственных
Подберезовик
Июнь - октябрь
В лесах, где есть береза
Подосиновик
Июль - сентябрь
В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Масленок
Июнь - октябрь
В сосняках и сосновых молодняках (культурах)
Опенок
Август - октябрь
На пнях хвойных и лиственных пород, особенно осины
Груздь
Июль - октябрь
В лиственных и хвойных лесах
Размер промыслового урожая принимается равным 50% от биологического, а хозяйственный урожай - 50% от промыслового. Под понятием "промысловый урожай" следует понимать урожайность грибов без червивых, поврежденных животными и т.д. Хозяйственная урожайность учитывает возможность пропуска грибов и полноту охвата грибоносных площадей при сборе. В качестве придержки для определения грибоносной площади принимается равным 10% от лесопокрытой площади.
Возможности объемов заготовки грибов определяются по таблице 219 справочника "Общесоюзные нормативы для таксации лесов", утвержденного приказом Госкомлеса СССР от 28.02.1989 № 38.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений (в границах городских лесов города Барнаула) представлены в таблице 14.
Таблица 14
Параметры разрешенного использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
(в границах городских лесов города Барнаула)
№ п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Ед. измерения
Ежегодный допустимый (ориентировочный) объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.
Грибы, всего, в том числе:
тонна
18,6
белые
8,5
грузди
2,4
опята
6,2
маслята
1,5
Лекарственное сырье
1.
Пижма
тонна
0,1
2.
Березовые почки
тонна
0,1
3.
Сосновые почки
тонна
0,1
4.
Плоды рябины
тонна
0,5
5.
Тысячелистник
тонна
0,2
6.
Календула
тонна
0,2
2.4.2. Параметры куста (высота, возраст) при заготовке
папоротника-орляка
Заготовка папоротника-орляка производится в период массового появления вайи. Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания.
Заготовка папоротника-орляка в городских лесах города Барнаула не планируется, за исключением случаев заготовки гражданами для собственных нужд.
2.4.3. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений при предоставлении лесных участков в аренду на территории лесничества разрешается до одного года.
Сроки заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений должны соответствовать Правилам заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденным приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511.
2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и
сроки разрешенного использования лесов для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии с п. 5.1 ст. 105 ЛК РФ использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не допускается на всей территории городских лесов города Барнаула.
2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии с п. 5.1 ст. 105 ЛК РФ использование лесов для ведения сельского хозяйства не допускается на всей территории городских лесов города Барнаула.
2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления научно-исследовательской и
образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности регламентируется ст. 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности (приказ Рослесхоза от 23.12.2011 № 548).
2.7.1. Нормативы и параметры разрешенного использования
лесов для осуществления научно-исследовательской и
образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается на всей территории городских лесов города Барнаула.
Городские леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными и образовательными организациями.
Лесные участки для этих целей могут предоставляться государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
В городских лесах запрещается использование токсичных химических препаратов, в том числе в научных целях.
В настоящее время использование городских лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на правах бессрочного пользования или аренды не ведется.
2.7.2. Сроки разрешенного использования лесов для
осуществления научно-исследовательской и образовательной
деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на территории лесничества разрешается при предоставлении лесных участков государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду от 10 до 49 лет.
2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется ст. 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62.
Рекреационная деятельность в лесах осуществляется в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
При решении вопросов, связанных с организацией рекреационной деятельности в лесах, необходимо руководствоваться Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах (ст. 11 ЛК РФ).
Для организации рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, а другим пользователям - в аренду.
2.8.1. Нормативы и параметры использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности (допустимая
рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и др.)
При определении размеров лесных участков для осуществления рекреационной деятельности основным критерием является необходимость соблюдения оптимальной рекреационной нагрузки на лесные экосистемы и исключение нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Расчетная величина рекреационной емкости определяется на основании предельно допустимых единовременных рекреационных нагрузок на природные комплексы территории лесничества.
Нормы допустимых рекреационных нагрузок принимаются в соответствии с Временной методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок, утвержденной Госкомлесом СССР в 1987 году.
Рекреационная деятельность в лесу оценивается с помощью количественных показателей: интенсивность рекреационного использования, рекреационная нагрузка, допустимая рекреационная нагрузка, рекреационная емкость объекта. Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год).
Допустимая рекреационная нагрузка - это нагрузка, не превышающая самовосстановительных способностей лесных биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии и приводящая к незначительным изменениям в отдельных элементах биогеоценозов. Для устранения последствий антропогенного воздействия не требуется целенаправленного лесоводственного вмешательства.
Предельно допустимая рекреационная нагрузка - максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в структуре биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или активное лесоводственное вмешательство.
Чрезмерная рекреационная нагрузка приводит к необратимым изменениям отдельных элементов биогеоценоза, постепенной потере его структурной, функциональной и позиционной устойчивости.
Средняя допустимая рекреационная нагрузка для сосновых лесов Западной Сибири составляет 7 чел./га для низкогорных и лесостепных. Учитывая, что сосновые насаждения среди других формаций по устойчивости занимают среднее положение, приведенные нагрузки можно использовать при укрупненных расчетах для всех лесов.
Для конкретных рекреационных лесных объектов (парки, базы отдыха и др.) допустимая рекреационная нагрузка рассчитывается с учетом коэффициента, характеризующего степень благоустройства территории (1 - неблагоустроенные леса, 2 - 3 - парки, 3 - 5 - стационарные объекты отдыха).
Рекреационная емкость объектов - максимальное количество людей, которые могут одновременно отдыхать в пределах данного объекта, не вызывая деградацию биогеоценоза и не испытывая психологического дискомфорта. Она зависит от допустимой рекреационной нагрузки, степени благоустройства территории и функциональных особенностей отдыха.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны
рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов
и (или) их частей, в которых допускается возведение
физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается на всей территории городских лесов города Барнаула.
Возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений на территории городских лесов города Барнаула возможно на всей территории лесничества с ограничениями:
согласно п. 5.1 ст. 105 ЛК РФ размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, в городских лесах запрещены;
согласно п. 8 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62, размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны
рекреационной деятельности
Специальных работ по определению функциональных зон в городских лесах города Барнаула не проводилось.
Функциональное зонирование осуществляется на основании признаков назначения объекта и целесообразности обеспечения основными видами отдыха, в соответствии с природными особенностями местности. На основании Временных технических указаний по устройству лесов рекреационного значения, утвержденных Всесоюзным аэрофотолесоустроительным объединением "Леспроект" (далее - ВО "Леспроект") 18.06.1980, выделены следующие функциональные зоны рекреационной деятельности:
зона интенсивной посещаемости - места массового отдыха, расположенные в наиболее посещаемых местах;
зона средней интенсивности посещаемости - территория со средней посещаемостью, непосредственно примыкающая к зоне интенсивного посещения;
зона слабой посещаемости - территории тихого прогулочного отдыха, удаленные от удобных средств транспорта или лишенные привлекательных элементов ландшафта.
Городские леса города Барнаула по рекреационной деятельности относятся к зоне средней интенсивности пользования.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Основным принципом благоустройства лесов для использования в рекреационных целях является сохранение и улучшение природного, естественного облика лесной среды, характерного для данной местности.
При определении набора элементов благоустройства лесов рекреационного назначения использовались Рекомендации по организации и ведению хозяйства в лесах рекреационного назначения от 21.12.1985.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
В таблице 15 приведены запроектированные мероприятия по благоустройству лесной территории, обеспечивающие минимум условий для отдыха местного населения и туристов и предупреждающие возникновение лесных пожаров.
Таблица 15
Объем мероприятий по благоустройству
№ п/п
Мероприятия
Единица измерения
Объем
Местонахождение
1.
Организация мест отдыха
шт.
6
Городские леса г. Барнаула
2.
Установка постоянных стендов и предупредительных аншлагов
шт.
7
3.
Установка скамеек
шт.
10
4.
Благоустройство территории:
- мусоросборники;
шт.
6
- кострища
шт.
6
2.8.5. Сроки разрешенного использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества разрешается при предоставлении лесных участков государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду от 10 до 49 лет.
2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Согласно п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 создание лесных плантаций и их эксплуатация в защитных лесах не допускается.
Лесохозяйственным регламентом данный вид использования лесов, расположенных на территории городских лесов города Барнаула, не предусматривается.
2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Лесохозяйственным регламентом данный вид использования лесов, расположенных на территории городских лесов города Барнаула, не предусматривается.
2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для выращивания посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев)
Лесохозяйственным регламентом данный вид использования лесов, расположенных на территории городских лесов города Барнаула, не предусматривается.
2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых регламентируется ст. 43 ЛК РФ и Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515.
На территории городских лесов города Барнаула допускается выполнение работ только по геологическому изучению недр. Разработка месторождений полезных ископаемых согласно п. 5.1 ст. 105 ЛК РФ запрещена.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр лесные участки предоставляются в аренду.
На территории городских лесов допускается выполнение работ по геологическому изучению недр без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и по разработке месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным неустановленным маршрутам.
Сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр определяются в соответствии со сроками действия, указанными в:
лицензиях на пользование недрами;
актах выбора земельных участков;
документах, подтверждающих право пользования водными объектами;
проектной документации.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении работ по геологическому изучению недр в период пожароопасного сезона в лесах требуется содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 м и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии.
2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для строительства и эксплуатации
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, речных портов и причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, речных портов и причалов регламентируется ст. 44 ЛК РФ.
Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ определяет, в частности, водохранилища, пруды и каналы.
Создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к которым, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, речных портов и причалов осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, речных портов и причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, речных портов и причалов.
При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, речных портов и причалов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в разрешительных документах:
актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;
утвержденной проектной документации на строительство объектов;
договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регламентируется ст. 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Лесные участки, на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных ст. 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ.
В целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, прежде всего, должны использоваться нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог. Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений должна осуществляться в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м путем ее вырубки. Использование химических препаратов для борьбы с нежелательной древесно-кустарниковой растительностью в городских лесах запрещается.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав или посадкой кустарников на склонах.
Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на которых расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация трубопроводов.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:
содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном состоянии;
проводить намеченные работы в охранных зонах объектов систем газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, устанавливаются особенности использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения.
Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам, в виде просек шириной 6 м: по 3 м с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на территории лесничества разрешается при предоставлении лесных участков гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, ограниченное пользование (сервитут), в аренду от 10 до 49 лет, а также безвозмездное срочное пользование до одного года или на срок строительства линейных объектов.
2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для переработки древесины и иных
лесных ресурсов
Согласно п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, не допускается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности регулируется ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На территории городских лесов города Барнаула допускается использование лесов для осуществления религиозной деятельности.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.
Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с ЛК РФ.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Строительство объектов религиозной деятельности возможно на всей территории лесничества.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности при предоставлении на территории лесничества лесных участков религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование разрешается на срок до одного года или на срок строительства объектов религиозной деятельности.
Сроки разрешенного использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности определяются с учетом сроков действия, указанных в:
актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;
утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения
и иного негативного воздействия (в том числе нормативы,
параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению,
обнаружению и ликвидации лесных пожаров)
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (ст. 51 ЛК РФ).
В соответствии со ст. 19 ЛК РФ организация мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется лицами, использующими леса.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (ст. 52 ЛК РФ).
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с ЛК РФ, федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
В соответствии со ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают:
предупреждение лесных пожаров;
мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287.
Объем мероприятий по противопожарному устройству до 2025 года указан в таблице 16.
Вся территория городских лесов относится к наземной зоне охраны лесов. Охрана лесов от пожаров возлагается на пожарные команды ПХС-1 типа.
Таблица 16
Объем ежегодных мероприятий по противопожарному устройству
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Требуется
1. Предупредительные мероприятия (ежегодно)
1.
Организация постоянных витрин (стенды)
шт.
1
2.
Предупредительные аншлаги у дорог, при въезде в лес, в местах, наиболее посещаемых населением
шт.
6
3.
Устройство мест отдыха
шт.
6
4.
Организация контрольных постов при въезде в лес
шт.
2
2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров (ежегодно)
1.
Приобретение телевизионной установки для раннего обнаружения лесных пожаров
шт.
1
2.
Организация наземного патрулирования
га
4063
3.
Устройство минерализованных полос вокруг лесных культур, хвойных молодняков, вдоль дорог и т.п.
км
50
4.
Уход за минерализованными полосами
км
50
5.
Контролируемое выжигание сухой травы
га
30
6.
Расчистка от хлама, уборка мусора
га
319
3. Дорожное строительство (ежегодно)
1.
Ремонт дорог
км
6
4. Организация связи (ежегодно)
1.
Стационарная
шт.
1
Возимая
4
Носимая
2
5. Дозорно-сторожевая служба
1.
Наем временных пожарных сторожей (ежегодно) для наблюдения с ПНВ
чел.
2
6. Мероприятия по борьбе с пожарами (ежегодно)
1.
Эксплуатация и содержание ПХС-I типа
шт.
1
7. Приобретение техники и оборудования (единовременно)
1.
Пожарные автомобили
шт.
3
2.
РЛО
шт.
20
3.
Телеустановка
шт.
1
4.
Зажигательный аппарат типа "АЗ-3"
шт.
5
5.
Лодка с мотором, катер
шт.
2
6.
Мотопомпы
шт.
3
7.
Оборудование для тушения лесных пожаров (опрыскиватель EFCO или его аналоги)
шт.
3
8.
Культиватор "КЛБ-1,7" или плуг "ПКЛ-70"
шт.
1
В таблице 17 представлено распределение площади земель городских лесов по классам пожарной опасности согласно материалам лесоустройства 2013 года. Степень пожарной опасности лесов с разделением по классам пожарной опасности определена по "Шкале пожарной опасности" с учетом типов леса, преобладающей породы, характера подроста, наличия захламленности, насыщенности территории дорогами и т.д.
Таблица 17
Распределение площади земель городских лесов
по классам пожарной опасности
Наименование участковых лесничеств
Классы пожарной опасности
Итого:
Средний класс
I
II
III
IV
V
Городские леса, всего (га), в том числе:
274
14
2
3607
166
4063
3,8
- боровая часть (кварталы с 1 по 11 включительно)
274
13
2
19
11
319
1,4
- пойменная часть кварталы с 12 по 71
включительно)
1
3588
155
3744
4,0
Пожарная опасность кварталов или отдельных участков устанавливается на класс выше для лесных земель, примыкающих к дорогам общего пользования.
Территория городских лесов характеризуется средним классом пожарной опасности (средний класс - 3,8).
Если рассматривать по отдельности боровую и пойменную части, то пожарная опасность в них значительно отличается: в боровой части она характеризуется, в среднем, первым (высоким - 1,4) классом пожарной опасности, а в пойменной части - четвертым (слабым - 4,0) классом пожарной опасности.
Повышает пожарную опасность доступность земель городских лесов для любого вида транспорта и высокое посещение населением с ранней весны до поздней осени.
2.17.1.1. Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (ст. 53.1 ЛК РФ).
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены приказом Минсельхоза Российской Федерации от 22.12.2008 № 549.
2.17.1.2. Мониторинг пожарной опасности в лесах
и лесных пожаров
Согласно ст. 53.2 ЛК РФ мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
организацию патрулирования лесов;
прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
На территории городских лесов города Барнаула мониторинг осуществляется на площади 4063 га.
Наземный мониторинг
К наземному мониторингу относятся: наблюдение с пожарных наблюдательных пунктов, наземное патрулирование.
К пожарным наблюдательным пунктам (далее - ПНП) относятся: пожарные наблюдательные вышки, пожарные наблюдательные мачты, пожарные наблюдательные павильоны.
Наблюдение с пожарных наблюдательных вышек регламентируется в зависимости от классов пожарной опасности по условиям погоды.
При I классе пожарной опасности дежурство на пожарных наблюдательных вышках не проводится, при II классе дежурство проводится с 11 ч. до 17 ч., при III классе - с 10 ч. до 19 ч., при IV и V классах - в течение всего светлого времени дня.
Для своевременного обнаружения лесных пожаров лицами, использующими леса, организуется патрулирование лесов с учетом классов природной пожарной опасности насаждений, наличия источников огня и классов пожарной опасности по условиям погоды, а также других факторов, оказывающих влияние на возможность возникновения лесных пожаров.
Периодичность патрулирования зависит от класса пожарной опасности по условиям погоды.
Протяженность патрульных маршрутов в зависимости от уровня пожарной опасности может быть различной. Патрульные обеспечиваются биноклями и средствами связи для своевременного сообщения обо всех обнаруженных лесных пожарах и принятых мерах по недопущению распространения лесного пожара в специализированную диспетчерскую службу.
Авиационный мониторинг
Авиационный мониторинг в лесах города Барнаула не предусматривается.
Космический мониторинг
Космический мониторинг осуществляется с применением системы ИСДМ-Рослесхоз.
2.17.1.3. Разработка планов тушения лесных пожаров
В соответствии со ст. 53.3 ЛК РФ планом тушения лесных пожаров устанавливаются:
перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
иные мероприятия.
План тушения лесных пожаров на территории городских лесов города Барнаула разрабатывается ежегодно в установленном порядке и включается в сводный план тушения лесных пожаров на территории Алтайского края.
2.17.1.4. Тушение лесных пожаров
Тушение лесного пожара осуществляется в соответствии со ст. 53.4 ЛК РФ и включает в себя:
обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
локализацию лесного пожара;
ликвидацию лесного пожара;
наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы местного самоуправления вправе привлекать добровольных пожарных.
Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Перечень средств предупреждения и тушения лесных пожаров, закрепляемых за пожарно-химической станцией, указан в таблице 18.
Лесохозяйственным регламентом предусматривается ежегодно, до 1 марта, обеспечение пожарно-химических станций указанными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров и содержание их в постоянной готовности в течение пожароопасного сезона.
Места расположения пожарно-химических станций на территории городских лесов города Барнаула и обслуживаемая площадь приведены в таблице 19.
Положение о пожарно-химических станциях утверждено приказом Рослесхоза от 19.12.1997 № 167.
Таблица 18
Перечень средств предупреждения и тушения лесных пожаров,
закрепляемых за пожарно-химической станцией 1 типа
№ п/п
Наименование
ПХС-I
1
2
3
1.
Автоцистерна / лесопожарный автомобиль
1
2.
Автомобиль бортовой грузоподъемностью до 6 тонн (для перевозки людей)
1
3.
Переносная мотопомпа
2
4.
Цистерна или резиновая емкость для воды (1000 - 1500 л)
1
5.
Колесный или гусеничный трактор
1
6.
Плуг тракторный типа ПКЛ, КЛБ
2
7.
Станционная радиостанция в здании ПХС
1
8.
Радиостанция возимая (на всех лесопожарных и патрульных средствах передвижения)
3
9.
Радиостанция носимая / рекомендуется
4
10.
Звуковещательное устройство (мегафон) рекомендуется
1
11.
Зажигательный аппарат
4
12.
Ранцевый лесной огнетушитель
20
13.
Оборудование для тушения лесных пожаров (опрыскиватель EFCO или его аналоги)
3
14.
Бензопила
1
15.
Напорные пожарные рукава, м
100
16.
Пожарный ствол
5
17.
Головка соединительная
10
18.
Пожарная лопата
50
19.
Пожарное ведро/емкость 10 л
10
20.
Канистра объемом 10 - 20 л
5
21.
Топор
10
22.
Контейнер для перевозки пожарного инвентаря
2
23.
Аптечка
4
24.
Бинокль полевой
1
25.
Огнетушащий состав, тонн
1
26.
Спецодежда, обувь, защитные каски, респираторы, кружки и прочий инвентарь
По числу команды
27.
Запас питания (сухой паек) на одни сутки
По числу команды
28.
Запас ГСМ (с 1 апреля по 1 декабря) дизтопливо/бензин, тонн
0,5/0,5
Таблица 19
Места расположения пожарно-химических станций
на территории городских лесов города Барнаула
Наименование пожарных служб
Место расположения
Площадь, га
ПХС 1 типа
г. Барнаул, Змеиногорский тракт, 108г
4063
2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов
(в том числе нормативы, параметры и сроки проведения
профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительных
и иных мероприятий)
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 № 99-ФЗ "О карантине растений".
2.17.2.1. Санитарная безопасность в лесах
Согласно ст. 55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы) (таблица 20);
лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
установление санитарных требований к использованию лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414.
2.17.2.1.1. Лесозащитное районирование (определение зон
слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы)
Лесозащитное районирование - разделение лесной территории на части по принципу общности комплексов насекомых и болезней леса и их вредоносности, по лесопатологическому состоянию насаждений и системам лесозащитных мероприятий.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
установление санитарных требований к использованию лесов.
Основой для лесозащитного районирования, выделения зон лесопатологической напряженности в лесах края берется степень воздействия на леса неблагоприятных факторов и рассчитывается по следующим показателям:
интенсивность воздействия неблагоприятных факторов;
суммарная вредоносность неблагоприятных факторов;
объемы санитарно-оздоровительных лесозащитных мероприятий;
объем истребительных лесозащитных мероприятий;
интенсивность усыхания лесов;
оценка лесов с нарушенной устойчивостью;
экологическая оценка лесов;
хозяйственная оценка лесов.
В лесах города Барнаула выделены три зоны лесопатологической напряженности:
зона слабой лесопатологической угрозы;
зона средней лесопатологической угрозы;
зона сильной лесопатологической угрозы.
Таблица 20
Лесозащитное районирование
Зона лесопатологической угрозы
Лесной район
Лесозащитный район
Территория
Лесопокрытая площадь, тыс. га
Сильная
Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной
Центральный
Городские леса
4
В зонах средней и сильной напряженности мониторинг организуется, в основном, на основе регулярных наблюдений выборочными методами на постоянных пунктах наблюдений (далее - ППН). Организация и ведение лесопатологического мониторинга осуществляется на основании муниципального контракта, заключаемого администрацией города Барнаула с Центром защиты леса Алтайского края - филиалом Федерального бюджетного учреждения "Российский центр защиты леса" Центр защиты леса Алтайского края.
В соответствии с лесозащитным районированием городские леса города Барнаула относятся к зоне сильной лесопатологической угрозы.
2.17.2.1.2. Лесопатологические обследования
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Организация и осуществление лесопатологического обследования определены Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований, утвержденным приказом Рослесхоза от 29.12.2007 № 523.
Объем лесозащитных мероприятий, планируемых в 2014 - 2023 годы, представлен в таблице 21.
Авиационные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляются в соответствии с Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденным приказом Рослесхоза от 03.11.2011 № 470.
Таблица 21
Ежегодные объемы мероприятий по защите лесов от вредных
организмов в 2014 - 2023 годах
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Проектируется
1.
Лесопатологическое обследование
га
4063
2.
Общий надзор
га
4063
3.
Почвенные раскопки
шт. ям
45
4.
Биологические меры борьбы:
4.1.
Изготовление гнездовий для птиц
шт.
40
4.2.
Ремонт гнездовий
шт.
40
4.3.
Устройство кормушек для птиц
шт.
40
4.4.
Огораживание муравейников
шт.
4
4.5.
Феромонный надзор (ловушки):
4.5.1.
Непарный шелкопряд
шт.
4
4.5.2.
Шелкопряд монашенка
шт.
4
5.
Санитарно-оздоровительные мероприятия
га
По состоянию
6.
Истребительные мероприятия
га
По мере необходимости
2.17.2.1.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия
К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
Проведение выборочных санитарных рубок предусматривается в лесных насаждениях, поврежденных лесными пожарами или с наличием фаутных усыхающих деревьев и поврежденных вредными организмами.
Организация и осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий определены приложениями к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 № 523, руководством по локализации и ликвидации очагов вредных организмов и руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.
В целях охраны городских лесов города Барнаула от загрязнения радиоактивными веществами организации, аккредитованные Росстандартом, осуществляют радиационное обследование лесов и устанавливают зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, может запрещаться осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.
В целом, санитарная обстановка лесов характеризуется как вполне удовлетворительная.
К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся: выборочная санитарная рубка, уборка захламленности, выкладка ловчих деревьев, очистка леса от захламления и загрязнения, защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, профилактические мероприятия.
Санитарно-оздоровительные мероприятия назначаются лицами, использующими леса, по результатам лесопатологических обследований, после проведения которых вносятся корректировки в лесохозяйственный регламент лесничества и проекты освоения лесов в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с приказом Рослесхоза от 29.12.2007 № 523 выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется лицами, использующими леса, в соответствии со ст. 19 ЛК РФ и Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства от 29.06.2007 № 414.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах проводятся, в первую очередь, во время проведения других видов рубок.
Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологического обследования осуществляется арендаторами лесных участков за счет собственных средств либо исполнителями работ на основании проекта освоения лесов или муниципального контракта с учетом требований Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.
Выборочные санитарные рубки и уборка захламленности назначаются и проводятся по фактическому состоянию лесных насаждений.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы,
параметры и сроки проведения мероприятий по
лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии со ст. 62 ЛК РФ, Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды РФ от 16.07.2007 № 183, указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала, утвержденными Рослесхозом 01.08.1997, Техническими указаниями по проведению инвентаризации лесных культур, защитных лесных насаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений, утвержденными Рослесхозом 01.08.1997.
В соответствии со ст. 62 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Проекты лесовосстановления на арендуемых лесных участках составляются в соответствии с Проектом освоения лесов арендаторами лесных участков и утверждаются руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем.
Проект лесовосстановления должен содержать:
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику природно-климатических условий лесного участка (в том числе рельеф, гидрологические условия, почвы и др.);
характеристику вырубки (количество пней на единицу площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.);
характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка и др.);
обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов;
сроки и способы работ по лесовосстановлению;
показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя высота и др.).
Проекты лесовосстановления на согласование в лесничество представляются в следующие сроки:
для искусственного лесовосстановления - не позднее 15 сентября года, предшествующего производству лесных культур;
для комбинированного и естественного восстановления - не позднее 15 октября года, предшествующего проведению работ.
Срок согласования проекта лесовосстановления - 30 календарных дней. Проекты составляются в двух экземплярах, после согласования один экземпляр остается в лесничестве, второй передается арендатору лесного участка. Срок хранения проектной документации - до перевода этих участков в покрытые лесной растительностью земли.
В случаях возникновения в период действия лесохозяйственного регламента (10 лет) площадей, требующих проведения сплошных санитарных рубок (из-за лесных пожаров) и других рубок на площадях без благонадежного подроста, лесовосстановительные мероприятия на каждом конкретном участке осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления (п. 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды РФ от 16.07.2007 № 183).
Вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Рубки ухода за молодняком лесохозяйственным регламентом не предусматриваются.
Фонд лесовосстановления составляет 218,6 га земель, не покрытых лесной растительностью. Фонд лесовосстановления боровой части леса (квартал 1 - 11) составляет 51,7 га и включает 1,8 га не покрытых лесной растительностью земель, 46,5 га площади насаждений с полнотой 0,3 - 0,5.
В городских лесах естественное лесовосстановление намечается за счет мер содействия естественному возобновлению путем сохранения подроста (таблица 22). В основной своей массе прогалины и пустыри разбросаны небольшими участками по всей территории пойменной части лесничества и, как правило, имеют слабовыраженные признаки засоления и подвержены антропогенным нагрузкам.
Таблица 22
Нормативы мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
в боровой части насаждений
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Нелесные земли (ландшафтные поляны)
Насаждения с полнотой 0,3 - 0,5
Всего:
гари
погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
-
-
-
1,8
1,8
3,4
46,5
51,7
из них:
-
-
-
-
-
-
-
-
хвойными
-
-
-
1,8
1,8
-
46,5
48,3
а) путем создания лесных культур, всего:
-
-
-
1,8
1,8
-
30,3
32,1
из них породами:
-
-
-
-
-
-
-
-
хвойными
-
-
-
-
-
-
-
-
б) естественное лесовосстановление, всего:
-
-
-
-
-
-
-
-
из них:
-
-
-
-
-
-
-
-
хвойными
-
-
-
-
-
-
-
-
в) содействия естественному возобновлению, всего:
-
-
-
-
-
-
16,2
16,2
из них породами:
-
-
-
-
-
-
-
-
хвойными
-
-
-
-
-
-
16,2
16,2
В связи с этим, не покрытые лесной растительностью земли, расположенные в пойменной части, рекомендуется оставить под открытые ландшафты. Создание ландшафтных лесных культур предусмотрено для изменения конфигурации опушек.
Проектируемые ландшафтные лесные культуры включают в свой состав ассортимент деревьев, прошедших многолетние испытания на объектах рекреации.
В городских лесах на площади 30,3 га располагаются сосновые насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, не обеспеченные подростом и составляющие фонд реконструкции. В целях улучшения ландшафтных качеств этих насаждений предусматривается создание ландшафтных лесных культур сосны.
Ландшафтные лесные культуры создаются в следующих целях:
для обогащения видового состава и древесно-кустарниковых пород, улучшения эстетических качеств ландшафтных участков;
для создания удобств гнездующим птицам и маскировки некрасивых мест;
для формирования ландшафтных участков;
для частичного облесения не покрытых лесной растительностью земель.
При создании ландшафтных культур одним из основных условий, которое должно быть соблюдено, является соответствие высаживаемых пород деревьев и кустарников условиям места произрастания и биологическая совместимость древесных и кустарниковых пород.
Согласно Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды РФ от 16.07.2007 № 183, основной объем лесовосстановления приходится на проведение мероприятий под пологом лесных насаждений, где необходимость их проведения обусловлена рубками в спелых и перестойных насаждениях. Сохранение хвойного подроста на лесосеках должно быть главным лесохозяйственным мероприятием, которое позволит предупредить нежелательную смену пород, сохранить значительные средства на лесовосстановление и использовать молодой подрост.
Лесосеки, пройденные рубкой и намеченные к проведению лесовосстановительных работ, должны быть полностью очищены от порубочных остатков и захламленности путем сбора их в кучи с последующим сжиганием в непожароопасный период. При необходимости проводится рекультивация земель под лесовосстановление.
Для городских лесов предусмотрено проведение содействия путем минерализации поверхности почвы с целью создания благоприятных условий для произрастания семян. Минерализация почвы должна быть проведена путем поранения ее при разработке лесосек при проведении рубок в спелых и перестойных насаждениях (в бесснежный период).
Рубку леса с последующими мерами содействия путем минерализации почвы следует приурочивать к году, предшествующему урожаю семян по данным фенологических наблюдений. В травяных типах леса, где поранение почвы является малоэффективным методом, так как происходит интенсивное заращивание травянистой растительностью и кустарником, применяется комбинированное содействие с частичной подсадкой лесными культурами.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной лесной древесной породы, исходя из того расчета, что общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного приложением 2 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды Российской Федерации от 16.07.2007 № 183.
Работу по минерализации почвы следует выполнять машинами (МТЗ-82, ДТ-75 и т.п.) и механизмами (бульдозерная навеска, плуг ПКЛ-70 и т.п.).
Постоянные лесосеменные участки в городских лесах отсутствуют. Плюсовые насаждения предыдущим лесоустройством не выявлены.
Выращивание собственного посадочного материала в ближайшие годы не планируется. Необходимый посадочный материал для производства лесных культур рекомендуется приобретать в организациях, занимающихся выращиванием посадочного материала.
Искусственное лесовосстановление
В соответствии со ст. 62 ЛК РФ и Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды Российской Федерации от 16.07.2007 № 183, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного способа.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Способ подготовки почвы под лесные культуры зависит от категории земель, количества пней.
Нормативная приживаемость сохранившихся лесных культур в лесничестве согласно Шкале нормативной приживаемости по лесничествам Алтайского края составляет:
лесные культуры 1-го года - 74%;
лесные культуры 3-го года - 72%;
пятилетние лесные культуры - 65%.
Лесные культуры, имеющие приживаемость ниже нормативной, подлежат дополнению. Лесные культуры с неравномерным опадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости. Лесоводственные уходы за лесными культурами проводят после перевода их в покрытые лесной растительностью земли. При участии лиственных пород в составе трех единиц и более назначается уход за составом молодняков. Для предотвращения гибели лесных культур, созданных на свежих вырубках, где может произойти процесс заглушения их лиственными породами, лесоводственные уходы проводят с трех - четырехлетнего возраста.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу. Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры, в основном, путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы.
На вырубках в лесостепной зоне первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 4000 на 1 га. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2500 штук на 1 га. В очагах распространения вредных организмов первоначальная густота посадки (посева) и состав лесных культур определяется на основании специальных обследований.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов. Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или термическим способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка может проводиться на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок. При обработке почвы бороздами или полосами должны обеспечиваться их прямолинейность и параллельность.
Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 га при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
Для создания лесных культур и выращивания посадочного материала используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17.12.1997 № 149-ФЗ "О семеноводстве".
Таблица 23
Требования к посадочному материалу лесных древесных пород
и качеству молодняков, созданных при искусственном
и комбинированном лесовосстановлении
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Лесостепная зона, Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район:
Береза повислая бородавчатая
2
2,5
15
Свежие и влажные березняки
5
2,0
1,4
Земли с участием лесопригодных солонцов
5
2,0
1,2
Ель сибирская
3 - 4
2,0
12
Травяная и сложная
9
2,0
0,9
Лиственница сибирская
2
2,5
15
Травяная и сложная
6
2,0
1,5
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
10
Травяная и сложная
10
2,0
0,8
Сосна обыкновенная
2 - 3
2,5
12
Лишайниковая
8
2,5
0,9
Брусничная и мшистая
8
2,5
1,2
Травяная и сложная
8
2,0
1,3
Земли с участием лесопригодных солонцов
8
2,3
1,0
Параметры посадочного материала, используемого для лесовосстановления и созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, указанным в таблице 23.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами. Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы, способа обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление
Осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве, занятом комбинированным лесовосстановлением.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной лесной древесной породы, исходя из расчета, что общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного приложением 2 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды Российской Федерации от 16.07.2007 № 183.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится, в основном, в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.
Естественное восстановление лесов
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. Выбор и отвод участков для проведения мер содействия естественному возобновлению леса проводится в год, предшествующий производству работ, с осмотром их в натуре.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится, преимущественно, в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород, не менее предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения их от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк сосновых, кедровых, лиственничных, еловых, пихтовых и других лесных насаждений ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под пологом леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности и характера их размещения по площади.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадания семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ. Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам густоты подроста, приведенным в таблице 24.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста менее, чем указанного в таблице 32 (не приводится) предусматриваются дополнительные меры искусственного или комбинированного лесовосстановления. Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.
Таблица 24
Способы лесовосстановления в зависимости от естественного
лесовосстановления ценных лесных древесных пород
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
Лесостепная зона, Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район:
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста
Сосна, лиственница
Нагорная и лишайниковая
Более 1,5
Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая
Более 2
Береза
Зеленомошниковая
Более 2,5
Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная
Более 3
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление
Сосна, лиственница
Нагорная и лишайниковая
1,0 - 1,5
Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая
1 - 2
Береза
Зеленомошниковая
1 - 2,5
Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная
1,5 - 3
Искусственное лесовосстановление
Сосна, лиственница
Нагорная и лишайниковая, зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая
Менее 1
Береза
Зеленомошниковая
Менее 1
Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная
Менее 1,5
В насаждениях травяных типов леса с полнотой 0,6 и выше, на лесосеках чересполосно-постепенных и группово-выборочных рубок возможно проведение мер содействия естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы.
Рубку леса с последующими мерами содействия путем минерализации следует приурочивать к году, предшествующему по данным фенологических наблюдений.
2.18. Особенности использования лесов по лесорастительным
зонам и лесным районам, включающим схему лесорастительного
районирования лесничества, особенности требований
В соответствии с приказом Рослесхоза от 09.03.2011 № 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и Правила ухода за лесами устанавливаются для каждого лесного района.
Согласно перечню лесорастительных зон и лесных районов территория городских лесов города Барнаула относится к Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району лесостепной зоны.
Особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами приведены в предыдущих разделах лесохозяйственного регламента.
При лесоустройстве 2013 года были приняты следующие схемы классификации типов леса и типов лесорастительных условий:
разработанная Лебяжинской зональной лесной опытной станцией в 1934 году и откорректированная в 1957 году 3-й Ленинградской экспедицией ВО "Леспроект";
для колочных лесов ГУ "Первомайский сельский лесхоз" схема типов леса, разработанная ИЛ СО АН СССР под руководством Г.В.Крылова ("Леса Западной Сибири", 1958 г.).
Типы лесорастительных условий являются основной единицей классификации, характеризующей условия среды отдельных типов леса.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается ст. 27 ЛК РФ. Использование лесов должно соответствовать ст. 104 - 107 ЛК РФ и Особенностям использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках, утвержденным приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485.
Кроме указанных в таблице 25 ограничений, во всех лесах запрещается заготовка и сбор видов растений:
занесенных в Красные книги Российской Федерации и Алтайского края;
признаваемых наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513).
Таблица 25
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1.
Защитные леса, в том числе:
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
в том числе:
городские леса
Запрещается:
1) проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17, ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ;
2) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ);
3) использование лесов в целях создания лесных плантаций;
4) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) разработка месторождений полезных ископаемых;
8) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
Согласно ч. 4 ст. 102 ЛК РФ в защитных лесах возможно выделение особо защитных участков с ограниченным режимом лесопользования. Их основная цель состоит в сохранении защитных и иных экологических и социальных функций лесов.
Согласно ч. 6 ст. 102 ЛК РФ отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 84 ЛК РФ.
Выделение проводится, исходя из хозяйственного назначения лесов, их местоположения, выполняемых функций и технико-экономического обоснования.
Согласно ч. 3 ст. 102 Лесного кодекса к особо защитным участкам лесов относятся:
берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов;
опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
постоянные лесосеменные участки;
заповедные лесные участки;
участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
другие особо защитные участки лесов.
Перечень особо защитных участков лесов является открытым и может быть дополнен или изменен в связи с необходимостью защиты отдельных видов природных объектов.
Правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, особо защитных участков лесов устанавливается органом местного самоуправления.
Особо защитные участки лесов выделяются в процессе проведения лесоустроительных работ.
В соответствии со ст. 36 - 38 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516:
особо защитные участки лесов проектируются в целях сохранения защитных и иных экологических функций лесов, расположенных на таких участках, с установлением в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов;
особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных, эксплуатационных и резервных лесах.
Проектируемые при лесоустройстве особо защитные участки лесов выделяются в отдельные лесные кварталы или лесотаксационные выделы. На картографические материалы наносятся их границы, определяются площади, приводятся количественная и качественная характеристики земель и лесных насаждений, а также другие характеристики, имеющие существенное значение для обоснования необходимости отнесения леса к особо защитному участку лесов.
Выделение особо защитных участков лесов осуществляется в соответствии с нормативами и признаками выделения особо защитных участков лесов.
В таблице 26 показаны ограничения использования лесов по видам особо защитных участков.
Таблица 26
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№ п/п
Виды особо защитных участков лесов (ОЗУ)
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов;
В соответствии со ст. 107 ЛК РФ:
1. На заповедных лесных участках запрещается:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства.
1.1. На особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17, ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
2. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (п. 3 ст. 107 ЛК РФ).
Запрещается:
1) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ);
2) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;
4.
Заповедные лесные участки;
5.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
7.
Другие особо защитные участки лесов
3) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений (п. 16 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510);
4) интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
Дополнительные ограничения:
1.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии с п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие
2.
Прибрежные защитные полосы (в водоохранных зонах)
Не допускается:
1) рубка лесных насаждений;
2) заготовка пневого осмола (п. 17 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 512);
3) распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей.
В соответствии с п. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, установленными Водным кодексом РФ для водоохранных зон, запрещается:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн
Выборочные рубки на особо защитных участках лесов допускаются только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Особо защитные участки леса на территории городских лесов города Барнаула устанавливаются на основании:
ч. 3 ст. 102 ЛК РФ;
Лесоустроительной инструкции;
Водного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 81 ЛК РФ отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов, а также установление их границ относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. В настоящее время границы особо защитных участков в установленном порядке не утверждены.
В городских лесах города Барнаула особо защитные участки лесов в настоящее время лесоустройством не выделены, т.к. режим ведения лесного хозяйства и использования городских лесов обеспечивает выполнение лесами их особо защитных функций.
3.3. Ограничения по видам использования
В таблице 27 показаны ограничения по видам использования городских лесов.
Таблица 27
Ограничения по видам использования
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
Заготовка древесины
Ограничения согласно Правилам заготовки древесины, правилам рубок ухода, правилам санитарной безопасности, правилам пожарной безопасности
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов:
- виды растений, занесенных в Красную книгу РФ и красные книги субъектов РФ;
- растения, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ;
- растения, включенные в перечень видов деревьев и кустарников, заготовка которых не допускается
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка
Осуществление рекреационной деятельности
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным неустановленным маршрутам
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным неустановленным маршрутам
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка
Осуществление религиозной деятельности
Запрещается захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам, повреждение лесных насаждений
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, речных портов и причалов
Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
Приложение 1
к лесохозяйственному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Федеральные законы Российской Федерации
№ п/п
Наименование, дата и номер документа
1.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ
2.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ
3.
от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"
4.
от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"
5.
от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях"
6.
от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
7.
от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
8.
от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Постановления Правительства Российской Федерации
№ п/п
Наименование, дата и номер документа
1.
от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства"
2.
от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"
3.
от 22.06.2007 № 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)"
4.
от 22.06.2007 № 395 "Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц"
5.
от 29.06.2007 № 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах"
6.
от 30.06.2007 № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"
7.
от 30.06.2007 № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов"
8.
от 16.04.2011 № 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов"
9.
от 05.05.2011 № 344 "Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров"
10.
от 17.05.2011 № 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" (вместе с "Правилами введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций")
11.
от 17.05.2011 № 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы"
12.
от 18.05.2011 № 378 "Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации"
Распоряжения Правительства Российской Федерации
№ п/п
Наименование, дата и номер документа
1.
от 17.07.2012 № 1283-Р "Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов"
2.
от 27.05.2013 № 849-Р "Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов"
Приказы Министерства экономического развития
Российской Федерации, Министерства природных ресурсов
Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации, Федерального агентства лесного
хозяйства
№ п/п
Наименование, дата и номер документа
Приказы Министерства экономического развития Российской Федерации
1.
от 05.07.2010 № 270 "Об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров"
Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации
1.
от 17.04.2007 № 101 "Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов"
2.
от 09.07.2007 № 174 "Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга"
3.
от 16.07.2007 № 181 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях"
4.
от 16.07.2007 № 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления"
5.
от 16.07.2007 № 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами"
Приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
1.
от 22.12.2008 № 549 "Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов"
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства
1.
от 19.02.2008 № 37 "Об установлении возрастов рубок"
2.
от 15.10.2008 № 298 "Об определении количества лесничеств на территории Алтайского края и установлении их границ"
3.
от 26.04.2010 № 143 "Об отнесении лесов на территории Алтайского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ"
4.
от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов"
5.
от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых"
6.
от 09.03.2011 № 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации"
7.
от 27.05.2011 № 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки"
8.
от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов"
9.
от 05.07.2011 № 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды"
10.
от 26.07.2011 № 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений"
11.
от 26.07.2011 № 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка"
12.
от 12.12.2011 № 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции"
13.
от 03.11.2011 № 470 "Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов"
14.
от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений"
15.
от 05.12.2011 № 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов"
16.
от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений"
17.
от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
18.
от 04.04.2012 № 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений"
19.
от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности"
20.
от 22.12.2011 № 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов"
21.
от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"
22.
от 10.01.2012 № 1 "Об утверждении Правил лесоразведения"
23.
от 02.02.2012 № 26 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород"
24.
от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы"
25.
от 14.02.2012 № 47 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления"
26.
от 01.08.2011 № 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины"
27.
от 15.02.2012 № 54 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра"
28.
от 30.05.2011 № 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра"
29.
от 13.04.2012 № 139 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда"
30.
от 17.01.2012 № 18 "О лесной декларации"
31.
от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки"
32.
от 05.12.2011 № 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства"
33.
от 12.12.2011 № 517 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов"
34.
от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается"
Законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края
1.
Закон Алтайского края от 10.09.2007 № 87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края"
2.
Закон Алтайского края от 05.02.2008 № 5-ЗС "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Алтайского края"
3.
Закон Алтайского края от 05.02.2008 № 6-ЗС "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края"
4.
Закон Алтайского края от 03.06.2010 № 47-ЗС "Об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Алтайского края"
5.
Постановление Администрации Алтайского края от 12.08.2013 № 418 "Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края на период до 2025 года"
6.
Постановление Администрации Алтайского края от 26.06.2007 № 283 "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Алтайского края"
7.
Постановление Администрации Алтайского края от 20.05.2010 № 208 "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Алтайского края и являющихся государственными инспекторами Алтайского края по пожарному надзору в лесах"
8.
Постановление Администрации Алтайского края от 07.11.2011 № 627 "Об утверждении Перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Алтайского края и являющихся государственными лесными инспекторами"
9.
Приказ управления лесами Алтайского края от 24.06.2009 № 69 "Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд"
10.
Приказ управления лесами Алтайского края от 01.07.2009 № 73 "Об утверждении в новой редакции порядка деятельности лесничих в лесничествах на территории Алтайского края"
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
1.
Генеральный план городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденный решением Барнаульской городской Думы от 26.02.2010 № 245 (ред. от 28.02.2011)
2.
Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 № 834
Приложение 2
к лесохозяйственному регламенту
СХЕМАТИЧЕСКАЯ КАРТА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ С ВЫДЕЛЕНИЕМ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
Г. БАРНАУЛА
Рисунок не приводится.
Приложение 3
к лесохозяйственному регламенту
СХЕМАТИЧЕСКАЯ КАРТА
ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ Г. БАРНАУЛА
Рисунок не приводится.
Приложение 4
к лесохозяйственному регламенту
ПОКВАРТАЛЬНАЯ КАРТА-СХЕМА
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЛЕСОВ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Рисунок не приводится.
Приложение 5
к лесохозяйственному регламенту
КАРТА
ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (ИЗ ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОДА БАРНАУЛА АЛТАЙСКОГО КРАЯ)
Рисунок не приводится.
Приложение 6
к лесохозяйственному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ (ПОРОД) ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ, ЗАГОТОВКА ДРЕВЕСИНЫ
КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ (УТВЕРЖДЕН ПРИКАЗОМ РОСЛЕСХОЗА
ОТ 05.12.2011 № 513)
I. Виды (породы) деревьев
1. Абрикос (все виды рода Абрикос) - Armeniaca Scop.
2. Бархат амурский - Phellodendron amurense Rupr.
3. Бархат сахалинский - Phellodendron sachalinense (Fr. Schmidt) Sarg.
4. Береза карельская - Betula pendula Roth var. carelica (Merckl.) Hamet-Ahti.
5. Береза Максимовича - Betula maximowicziana Regel.
6. Береза Радде - Betula raddeana Trautv.
7. Береза Шмидта - Betula schmidtii Regel.
8. Ботрокариум спорный - Bothrocaryum controversum (Hemsl. ex Prain) Pojarkov.
9. Вишня (все виды рода Вишня) - Cerasus Mill.
10. Груша (все виды рода Груша) - Pyrus L.
11. Дзельква - Zelkova carpinifolia (Pall.) C.Koch.
12. Дуб зубчатый - Quercus dentata Thunb.
13. Дуб курчавый - Quercus crispula Blume.
14. Ель Глена - Picea glehnii (Fr. Schmidt) Mast.
15. Калопанакс семилопастный, диморфант - Kalopanax septemlobus (Thunb.) Koidz.
16. Каштан посевной - Castanea sativa Mill.
17. Клен ложноплатановый, или белый (явор) - Acer pseudoplatanus L.
18. Клен японский - Acer japonicum Thunb.
19. Лапина крылоплодная - Pterocarya pterocarpa (Michx.) Kunth ex Iljinsk.
20. Липа Максимовича - Tilia maximowicziana Shirasawa.
21. Лиственница ольгинская - Larix olgensis A.Henry.
22. Магнолия снизу-белая - Magnolia hupoleuca Siebold et Zucc. (Magnolia obovata Thunb.).
23. Мелкоплодник ольхолистный, рябина ольхолистная - Micromeles alnifolia (Siebold et Zucc.) Koehne [Sorbus alnifolia (Siebold et Zucc.) C.Koch].
24. Можжевельник вонючий - Juniperus foetidissima Willd.
25. Можжевельник высокий - Juniperus excelsa Bieb.
26. Можжевельник твердый - Juniperus rigida Siebold et Zucc. subsp. litoralis Urussov.
27. Орех айлантолистный - Juglans ailanthifolia Carr.
28. Орех маньчжурский - Juglans mandshurica Maxim.
29. Орех грецкий - Juglans regia L.
30. Орех медвежий, лещина древовидная - Corylus colurna L.
31. Пихта Майра - Abies mayriana (Miyabe et Kudo) Miyabe et Kudo.
32. Пихта цельнолистная, или маньчжурская - Abies holophylla Maxim.
33. Пихта грациозная - Abies gracilis Kom.
34. Платан восточный - Platanus orientalis L.
35. Самшит (все виды рода Самшит) - Buxus L.
36. Слива растопыренная, алыча - Prunus divaricata Ledeb.
37. Сосна корейская (кедр корейский) - Pinus koraiensis Siebold et Zucc.
38. Сосна густоцветная - Pinus densiflora Siebold et Zucc.
39. Сосна меловая - Pinus sylvestris L. var. cretacea Kalenicz. ex Kom.
40. Сосна могильная - Pinus x funebris Kom. (P. densiflora Siebold et Zucc. xP. sylvestris L.).
41. Сосна Палласа - Pinus pallasiana D. Don.
42. Сосна пицундская - Pinus pityusa Stev.
43. Тис остроконечный - Taxus cuspidata Siebold et Zucc. ex Endl.
44. Тис ягодный - Taxus baccata L.
45. Фисташка туполистная - Pistacia mutica Fisch. et C.A.Mey.
46. Хмелеграб обыкновенный - Ostrya carpinifolia Scop.
47. Хурма обыкновенная - Diospyros lotus L.
48. Шелковица, тут (род) - Morus L.
49. Яблоня (все виды рода Яблоня) - Malus Mill.
50. Ясень шерстистый, ясень Зибольда - Fraxinus lanuginose Koidz. (Fraxinus sieboldiana auct.).
II. Виды (породы) кустарников
1. Жимолость Толмачева - Lonicera tolmatchevii Pojark.
2. Калина Райта - Viburnum wrightii Miq.
3. Клекачка колхидская - Staphylea colchica Stev.
4. Клекачка перистая - Staphylea pinnata L.
5. Падуб Сугероки - Ilex sugerokii Maxim.
6. Экзохорда пильчатолистная - Exochorda serratifolia S.Moore.
Приложение 7
к лесохозяйственному регламенту
СХЕМА
ТИПОВ ЛЕСОРАСТИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ И ТИПОВ ЛЕСА ДЛЯ ЛЕНТОЧНЫХ
ЛЕСНЫХ МАССИВОВ
Лесорастительные условия
Название типа леса (индекс)
Древесные породы основного полога
Бонитет
Подрост
Подлесок
Растительный покров
Особенности условий и насаждений
индекс
положение, рельеф
почва
главная
примесь
смена
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
А0
Вершины дюн и бугров, узкие полосы и пятна в верхней части склонов
Светло-серые или желтовато-серые пески с признаками оподзоливания, отличаются
большой сухостью и рыхлостью, гумус отсутствует
Сухой бор высоких всхолмлений (свб)
С
-
-
V (реже IV)
Очень редкий, низкорослый, разновозрастной (от 3 до 40 лет), сосредоточен в конусе полуденной тени материнских деревьев. Условия возобновления крайне неблагоприятны
Отсутствует
Очень редкий, задернения не образует. Состав: овсяница жестколистная, полынь полевая, тонконог сизый, осока ранняя и др. Мхов нет, редко пятна лишайников
Грунтовые воды на глубине 10 - 15 м. Корневая система отличается коротким стержневым корнем и длинными боковыми корнями у самой поверхности почвы. Насаждения низкополнотные (0,4 - 0,5) в виде мелких куртин
А1
Пологие склоны дюн и холмов, а также повышенные элементы пологовсхолмленного рельефа
Песчаные; сухие бедные, с признаками оподзоленности. Гумусный слой развит слабо
Сухой бор пологих всхолмлений (сбп)
С
-
-
III - IV
Имеется повсеместно, по количеству сильно изменчив, в зависимости от положения. Сосредоточен на северных и западных склонах в конусе тени. Возраст от 6 до 20 лет. Условия возобновления лучше, чем в ао, но еще не оптимальны
Редкий из низкорослой желтой акации. В микропонижениях может встречаться редкая осина. Часто подлесок отсутствует совсем
Редкий, овсяница жестколистная, ковыль, осока, вероника. На почве слой подстилки из слаборазложившейся хвои, шишек и веточек слоем 1 - 2 см. Небольшими пятнами встречаются кустарники
Древостой расположен более равномерно чем в ао в куртинах, полнота неравномерная
А2
Приподнятые ровные места, нижние части склонов дюнных всхолмлений и неглубокие плоские междюнные понижения (западины)
Песчаные свежие, значительно обогащенные иловатыми частицами. Гумусный горизонт хорошо выражен
Свежий (западинный бор) (свб)
С
Б Ос
Ед.Б, Ос
Ос, С С
Ос по западинам С С
II - IV
IV - V, IV
Хорошо развит, расположен в прогалинах, часто его куртины могут выделяться в 4 поколение. Характерен куртинным расположением, хотя при небольшой полноте может располагаться и равномерно. Условия возобновления благоприятные
Таволга и желтая акация в высокополнотных насаждениях - редкий, в низкополнотных - густой, иногда образующий сплошные заросли
Средней густоты из осоки, полыни, подмаренника, вероники, хвоща зимующего, вейника, сон-травы. Иногда встречается тростник. По микрозападинам зеленые мхи
Древостои более полнотные чем в А0, А1 со средней полнотой 0,5 - 0,7, даже до 0,8 - 1,0. Встречаются производные типы - березняки и осинники с сильно развитым травяным покровом
А2 пр
Ровные места в кромочной части бора или по границе с большими безлесными пространствами
Песчаные и супесчаные переходного типа от супесчаных к черноземам (с пылеватыми или тонкопесчаными наносами на поверхности)
Сосняк пристепной (сосняк полынно или ковыльно типчаковый (спр))
С
Б
Ед. Б, Ос
Ос, С
С, Б
Б, Ос
С
С
II
II
III
Сосновый, реже березовый, редкий и групповой
Редкий, из желтой акации, спиреи
Хорошо развит. Из видов, характерных для степи: типчака, полыни австрийской и т.п.
Древостой с полнотой 0,7 - 0,8 по условиям и развитию средние между западинными и травяными борами
А3
Нижние части склонов, пониженные места среди пологих дюнных всхолмлений на приозерных территориях
Мелкопесчаные, супесчаные. Слабоподзолистые гумусированные
Травяной бор (трб)
С
Б, Ос
Б, Ос
I - II,
реже III
Сосновый, имеется всегда. Но часто редкий, угнетенный верхним пологом. Часто встречается густой подрост осины и березы
Желтая акация, шиповник, ива сибирская, таволга, хорошо развит, иногда даже в виде яруса
Хорошо развит, густой из злаков с примесью бобовых и разнотравья. Главные виды: вейник наземный, осока приземистая, хвощ зимующий, тысячелистник, земляника, клевер, грушанка, мышиный горошек
Грунтовые воды на глубине 2 - 3 м. Встречаются производные: типы березняки и осинники
А4
Глубокие западины, сильно пониженные участки, приозерные котловины с близким уровнем грунтовых вод
Супесчаные с признаками оглеения, подстилаемые глеевым горизонтом с небольшим плодородным слоем
Согра сосновая (сгрс)
С
Ос, Б
-
IV - V
Средней густоты, в основном лиственный, сосновый - редкий, неблагонадежный; стадий - но старый
Ива, смородина
Хвощево-тростниковый, лабазниковый, долгий мох: местами сфагнум
Располагается чаще всего куртинами в понижениях в центральной части (более влажной), часто насаждение гибнет, образуя кольцеобразную форму выдела
Заболоченные западины с постоянным слоем воды
Мокрая торфяная или торфяно-глеевая
Согра лиственная (сгрл)
Б
Ив
Ед. С
Б
-
IV - V
V
Редкий. Куртинный на более сухих местах или кочках
Ивы, смородина, редкий
Типично болотный
Часто характерен кочковатым характером поверхности почвы
Приложение 8
к лесохозяйственному регламенту
СХЕМА
ТИПОВ ЛЕСА ДЛЯ ОСТРОВНЫХ (КОЛОЧНЫХ) ЛЕСОВ ЗОНЫ ЛЕНТОЧНЫХ
БОРОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Хозяйственная группа типов леса и наименование типов леса
Индекс и бонитет
Положение, почвы
Состав древостоя
Подрост
Подлесок
Покров
Характеристика возобновления на гарях и вырубках
Корневой или производственный тип леса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Сухокустарниковая группа
Сосняк сухокустарниковый
Сек
II - III
Мезоповышения, слабоподзолистые, песчаные, сухие
С
Сосновый группами, удовлетворительный
Спирея, боярышник кроваво-красный, кизильник, береза
Коротконожка перистая, вейник наземный, ковыль Иоанна, кошачья лапка
Гари превращаются в пустыри, вырубки возобновляются за счет сохранения подроста
Коренной
Сосновая разнотравная группа
Сосняк разнотравный
Срт
I - II
Ровное, дерново-подзолистые, суглинистые и супесчаные почвы
С + Б, Ос
Сосновый, хороший
Рябина, акация желтая, жимолость, таволга
Вейник, перловник, хвощ, костяника, ирис, осока стоповидная
На гарях и вырубках без сохраненного подроста идет смена на березу и осину
Коренной
Сосняк кустарниково-разнотравный
Скр
1 - II
Дюнные всхолмления, лесные перегнойно-карбонатные почвы
Сед. Б
Сосновый отличный
Густой, рябина, карагана высокая, жимолость
Борец северный, вейник, ежа сборная, сныть, володушка, костяника
На гарях и вырубках без сохраненного подроста идет смена на березу и осину
Коренной
Лиственная разнотравная группа
Березняк разнотравный
Брт
1 - III
Гривы водоразделы выщелоченные деградированные и др. черноземы, серые лесные
10Б + Ос
Березовый, редкий, неудовлетворительный
Редкий, таволга средняя, шиповник
Коротконожка перистая, костяника, володушка, осоки, вейник наземный
При наличии осины идет возобновление с преобладанием корнеотпрысковой осины
Коренной как исторически сложившийся
Березняк вейниковый
Ев
1 - III
Водораздельные плато, слабоподзолистые суглинистые почвы, серые лесные
9БЮс
Б, ед. С - редкий, неудовлетворительный
Рябина, черемуха, таволга, акация
Густой, вейник тупоколосковый, бор развесистый, мятлик сибирский, скерда, василистник
При наличии осины идет возобновление с преобладанием корнеотпрысковой осины
Коренной как исторически сложившийся
Березняк кустарниково-разнотравный
Бкр
1-II
Водораздельные плато, среднеподзолистые или темно-серые суглинки
10Б
Б, ед. С средней густоты, благонадежный
Густой, рябина, бузина, акация, малина
Вейник лесной, чина весенняя, сныть, скерда, осоки, ирис, василистник
При наличии осины идет возобновление с преобладанием корнеотпрысковой осины
Коренной как исторически сложившийся
Осинник разнотравный
Орт
1 - III
Плоские западины, суглинистые, серые, деградированные, выщелоченные черноземы, лугово-черноземные, солоди со следами оглеения, влажные
10Ос + Б
Редкий, возобновление вегетативное успешное
Шиповник, ива серая, спирея, редкий
Костяника, коротконожка, ястребинка зонтичная, кровохлебка, лабазник в центре колка
Возобновляется осиной, смена пород не наблюдается
Производный от березняка
Осинник кустарниково-разнотравный
Окр
II - V
Плоские западины, понижения, слабоподзолистые, свежие супеси, солоди
10Ос + Б
Редкий, слабый, возобновление вегетативное
Черемуха, ива, шиповник
Скерда, ястребинка зонтичная, золотая розга, хвощ лесной, майник и др.
Возобновляется осиной
Производный от сосняка
Разнотравно-пойменная группа
Осинник лабазниково-хвощевой
Олх
II-III
Понижения, богатые слабовыщелоченные глинистые супеси или суглинки
9Ос1Б + П
Ос+Б слабый
Рябина, черемуха, смородина черная, ивы
Лабазник, хвощ, сабельник болотный, осоки
Возобновляется осиной
Коренной
Осокорник разнотравно-пойменный
Осрт 1а-II
Поймы рек, тяжелые аллювиальные почвы
Оск
Слабый, по береговой полосе
Дерен татарский, черемуха, ивы
Костер безостый, пырей ползучий, канареечник, щавель конский
Возобновляется без смены с примесью осины
Коренной
Топольник разнотравно-пойменный
Трт 1а-II
Пойма рек, на галечниковых отложениях
Т
Слабый, местами отсутствует
Лапчатка кустарниковая, жимолость татарская
Пырей ползучий, девясил иволистный, кипрей болотный
Возобновляется порослью тополя, осины
Коренной
Ивняк разнотравно-пойменный
Ирт
II-III
Поймы рек, аллювиальные иловатые и суглинисто-супесчаные почвы
Ив + Ос, Т, Ос
Удовлетворительный
Дерен татарский, таволга иволистная, черемуха
Девясил иволистный, щавель конский, каклия копьелистная, осоки
Возобновляется ивой и ед. березой
Коренной
Травяно-болотная группа
Березняк (ивняк) травяно-болотный
Бтб III - IV
Глубокие западины на оглееных солодях
10Б
Березовый слабый
Дерен, таволга иволистная, ивы
Осоки, канареечник, лабазник, сабельник болотный, вейник Лангсдорфа
Возобновляется ивой
Коренной
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова