Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации Алтайского края от 17.04.2014 N 184 "Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка и Порядка учета и перечня видов доходов семьи для исчисления среднедушевого дохода при определении права на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка"

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2014 г. № 184

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ И ВЫПЛАТЕ
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА И ПОРЯДКА УЧЕТА
И ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ ДОХОДОВ СЕМЬИ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ
СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРАВА НА
НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ
НА РЕБЕНКА

В целях реализации закона Алтайского края от 15.10.2004 № 34-ЗС "О ежемесячном пособии на ребенка" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
2. Утвердить прилагаемый Порядок учета и перечень видов доходов семьи для исчисления среднедушевого дохода при определении права на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка.
3. Утвердить прилагаемые нормативы доходов от ведения населением личного подсобного хозяйства по видам продукции в месяц (по зонам Алтайского края).
Установить, что вышеуказанные нормативы применяются при предоставлении иных мер социальной поддержки в Алтайском крае.
4. Признать утратившими силу постановления Администрации края:
от 31.12.2004 № 709 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Порядка учета и перечня видов доходов семьи для исчисления среднедушевого дохода при определении права на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка";
от 04.12.2008 № 507 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.12.2004 № 709 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Порядка учета и перечня видов доходов семьи для исчисления среднедушевого дохода при определении права на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка";
от 10.10.2012 № 536 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.12.2004 № 709";
пункт 2 постановления Администрации края от 03.08.2005 № 488 "О некоторых нормативных правовых актах Администрации края";
от 22.11.2011 № 674 "О внесении изменений в некоторые акты Администрации края" в части изменений, внесенных в постановление Администрации края от 31.12.2004 № 709 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Порядка учета и перечня видов доходов семьи для исчисления среднедушевого дохода при определении права на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка";
от 04.09.2012 № 463 "О внесении изменений в некоторые акты Администрации края" в части изменений, внесенных в постановление Администрации края от 31.12.2004 № 709 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Порядка учета и перечня видов доходов семьи для исчисления среднедушевого дохода при определении права на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН





Утверждено
Постановлением
Администрации края
от 17 апреля 2014 г. № 184

ПОЛОЖЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ И ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
1.2. Ежемесячное пособие на ребенка (далее - "пособие") назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, беженцам, проживающим (пребывающим) на территории Алтайского края, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в Алтайском крае.

II. Право на назначение и выплату пособия и его размер

2.1. Право на назначение и выплату пособия имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) (далее - "заявитель") на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
2.2. В случае невозможности установления попечительства над ребенком в возрасте 14 лет и старше пособие назначается самому ребенку на основании решения комиссии, созданной в органе социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) ребенка, с участием органов опеки и попечительства.
Положение о комиссии и ее состав утверждаются руководителем органа социальной защиты населения.
2.3. Пособие не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Алтайского края порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
2.4. Пособие выплачивается в размере, установленном законодательством Алтайского края, с применением районного коэффициента.
2.5. Пособие в повышенном размере на ребенка одинокой матери назначается и выплачивается:
а) если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение пособия в повышенном размере на ребенка, родившегося до вступления в брак, при условии, если ребенок не усыновлен отчимом. В случае смерти отчима, если ребенок не был им усыновлен, пособие назначается и выплачивается в повышенном размере независимо от получения на него пенсии по случаю потери кормильца-отчима;
б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
в) при передаче в установленном порядке ребенка одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю, если он не получает в установленном законодательством Алтайского края порядке денежные средства на его содержание (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).
2.6. Пособие в повышенном размере на ребенка одинокой матери не назначается и не выплачивается:
а) если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка;
б) если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
2.7. Пособие в повышенном размере назначается и выплачивается на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.
2.8. Пособие в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
а) розыска указанных лиц отделами Федеральной службы судебных приставов на основании постановлений судебных приставов-исполнителей и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в период отбывания наказания в учреждениях и органах, исполняющих наказание;
в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом, прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;
д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о взаимной правовой помощи, предусматривающие вопросы исполнения судебных решений.
Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о взаимной правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта.
2.9. Органы социальной защиты населения ежемесячно запрашивают в порядке межведомственного электронного взаимодействия у Федеральной службы судебных приставов сведения о прекращении розыска родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов.
2.10. Пособие в повышенном размере не назначается и не выплачивается, если должник не выплачивает алименты на содержание ребенка в случаях (за исключением указанных в пункте 2.8 настоящего Положения), если он:
а) является безработным;
б) не получает заработную плату в связи с задержкой ее выплаты на предприятии;
в) находится в административном отпуске по инициативе администрации в связи со снижением объема производства;
г) обучается в учебном заведении, при этом не получает стипендию и не работает;
д) не работает в связи с длительным нахождением на стационарном лечении и по другим причинам.
2.11. Пособие в повышенном размере на детей из многодетных семей назначается и выплачивается на ребенка из семьи, в которой имеется и воспитывается трое и более детей в возрасте до восемнадцати лет.
2.12. Пособие (независимо от категории получателя) не назначается и не выплачивается:
а) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении.
Органы опеки и попечительства в 5-дневный срок сообщают органам социальной защиты населения о помещении детей на полное государственное обеспечение в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для подтверждения факта нахождения ребенка на полном государственном обеспечении в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня поступления указанных сведений запрашивают соответствующий документ из данной организации;
б) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав;
в) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), выехавшим на постоянное место жительства за пределы Алтайского края;
г) на детей в возрасте до 18 лет, объявленных полностью дееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.13. Пособие не назначается и не выплачивается за истекшее время гражданам, утратившим на него право на день обращения за назначением указанного пособия.

III. Порядок назначения и выплаты пособия

3.1. Заявление о назначении пособия подается по выбору:
в орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок (далее - "орган социальной защиты населения");
в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - "многофункциональный центр") в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
3.2. К заявлению о назначении пособия прилагаются следующие документы (сведения):
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
б) копия документа, удостоверяющего личность лица, представляющего интересы заявителя, а также копия документа, подтверждающего его полномочия (с предъявлением оригинала, если копии нотариально не заверены), - в случае подачи заявления через представителя;
в) копия документа, подтверждающего проживание (пребывание) заявителя на территории Алтайского края (сведения о регистрации по месту жительства (пребывания)), решение суда об установлении факта проживания (пребывания) (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
г) копия свидетельства о рождении ребенка (детей) (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
д) справка о составе семьи, домовая книга или выписка из домовой книги, подтверждающая совместное проживание ребенка (детей) с заявителем;
е) справка об учебе в общеобразовательной организации ребенка старше 16 лет;
ж) документы, подтверждающие доходы (отсутствие доходов) каждого члена семьи, входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия.
Если в состав семьи включается совершеннолетний ребенок, получающий профессиональное образование по очной форме обучения, дополнительно представляется справка об учебе.
Опекун (попечитель) дополнительно представляет:
з) копию решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства) (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
и) справку из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства дополнительно представляет:
к) копию вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
3.3. К заявлению о назначении пособия в повышенном размере дополнительно к документам, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, прилагаются следующие документы (в зависимости от категории заявителя):
а) на детей одиноких матерей - копия справки из органов ЗАГСа по форме № 25 об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). Если в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют (стоит прочерк), данный документ не представляется;
б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от основания назначения пособия один из следующих документов:
сообщение отдела Федеральной службы судебных приставов о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справка из соответствующего учреждения о месте нахождения должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка для взыскания алиментов;
справка из территориального органа УФМС России либо его структурного подразделения о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Федеральной службы судебных приставов о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о взаимной правовой помощи;
в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - справка из военного комиссариата или воинской части о призыве отца ребенка на военную службу;
г) на детей из многодетных семей - учащихся общеобразовательных организаций - справка об обучении в общеобразовательной организации на каждого ребенка.
3.4. Органы социальной защиты населения либо многофункциональный центр запрашивают соответственно в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении пособия следующие документы (сведения):
у Пенсионного фонда Российской Федерации - справку о выплаченной пенсии; справку о размере социальных выплат застрахованного лица;
у федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, - справку о выплаченной пенсии;
у государственных учреждений службы занятости населения - справку о размере выплаченных денежных средств;
у Федеральной налоговой службы - справку о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ;
у Фонда социального страхования Российской Федерации - справку о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
у Федеральной службы судебных приставов - справку о размере получаемых алиментов; сообщение о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено; сообщение о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о взаимной правовой помощи;
у Федеральной службы исполнения наказаний - документ, подтверждающий факт нахождения должника под арестом либо отбывания наказания в местах лишения свободы и об отсутствии у него заработка для взыскания алиментов;
у органов местного самоуправления - документ, содержащий сведения о доходах от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства.
Межведомственный запрос направляется органом социальной защиты населения либо многофункциональным центром в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.5. Органы социальной защиты населения либо многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя представления документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения. Заявитель вправе представить такие документы по собственной инициативе.
3.6. Письменное заявление о назначении пособия и необходимые документы могут направляться гражданином по почте заказным письмом или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Днем обращения за назначением пособия считается дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления, либо дата направления заявления и необходимых документов в электронной форме.
В случае направления заявления и необходимых документов в электронной форме в нерабочее время рабочего дня либо в выходной или нерабочий праздничный день днем обращения считается первый рабочий день после дня направления заявления и необходимых документов в электронной форме.
Заявление и необходимые документы, направленные в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" либо представляются заявителем на бумажном носителе в срок, установленный для принятия решения о назначении пособия или об отказе в его назначении.
3.7. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений, которые в них содержатся.
3.8. Основаниями для отказа в назначении и выплате пособия являются:
несоответствие заявителя условию (условиям), указанному (указанным) в пункте 1.2 настоящего Положения;
отсутствие одного или нескольких документов либо сведений, указанных в пунктах 3.2 - 3.3 настоящего Положения;
представление заявителем недостоверных документов (сведений);
непредставление заявителем подлинников документов (копий, заверенных нотариально) в срок, установленный для принятия решения о назначении пособия или об отказе в его назначении, - в случае направления заявления и необходимых документов в электронной форме без заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.9. Решение о назначении пособия или об отказе в его назначении принимается органом социальной защиты населения в течение 15 дней со дня обращения. О принятом решении заявитель уведомляется в письменной форме в этот же срок. В случае отказа в назначении пособия в уведомлении указываются причины отказа и порядок его обжалования, одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
При проведении проверки достоверности сведений о доходах семьи орган социальной защиты населения информирует заявителя о проведении такой проверки в срок, указанный в части первой настоящего пункта. Уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия в этом случае направляется заявителю не позднее чем через 30 дней со дня обращения.
3.10. Органы социальной защиты населения имеют право на выборочную проверку правильности представленных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой запрашивают и безвозмездно получают необходимую информацию у всех органов и организаций, владеющих такой информацией, независимо от форм собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок, формы и критерии проведения проверок устанавливаются руководителем органа социальной защиты населения.
3.11. Пособие назначается и выплачивается:
а) с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца его рождения. При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения;
б) с месяца возникновения права, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения и не ранее прекращения выплаты пособия, прекращения выплаты пособия прежнему получателю на данного ребенка (если оно назначалось ранее) - в случае усыновления ребенка, установления над ним опеки (попечительства), смены получателя пособия с одного родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) на другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
в) с месяца, следующего за месяцем прекращения его выплаты по прежнему месту жительства (пребывания), но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения, - при перемене места жительства (пребывания) в пределах Алтайского края;
г) в соответствии со сроками, указанными в подпунктах "а" - "б" настоящего пункта, но не ранее месяца регистрации по месту жительства (пребывания) в Алтайском крае - гражданам, прибывшим из-за пределов Алтайского края;
д) в соответствии со сроками, указанными в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, но не более чем на период регистрации по месту пребывания на территории Алтайского края - гражданам, имеющим регистрацию по месту пребывания на территории Алтайского края.
3.12. Продолжительность выплаты пособия составляет два года (далее - "период выплаты") с месяца его назначения, по истечении которых выплата пособия прекращается.
Гражданам, имеющим право на пособие в соответствии с пунктами 1.2, 2.1 настоящего Положения, оно назначается вновь в порядке, установленном разделом III настоящего Положения, и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения и не ранее месяца, следующего за последним месяцем предыдущего периода выплаты.
При обращении за назначением пособия до окончания периода выплаты оно назначается на новый период с месяца, следующего за месяцем обращения, с одновременным прекращением предыдущего периода выплаты.
3.13. В отношении каждого получателя пособия формируется личное дело, в которое брошюруются документы, указанные в пунктах 3.2 - 3.4 настоящего Положения, а также сведения о выплате (невыплате, прекращении выплаты) пособия по месту жительства (прежнему месту жительства) другого родителя либо по месту жительства (прежнему месту жительства) заявителя, - в случае обращения за назначением пособия по месту пребывания или при перемене места жительства в пределах Алтайского края.
3.14. Прекращение выплаты пособия, продление срока выплаты, изменение способа выплаты пособия, изменение данных о фамилии, имени, отчестве получателя пособия или ребенка, адресе, паспортных данных получателя пособия производится на основании распоряжения руководителя органа социальной защиты населения.

IV. Порядок финансирования пособия

4.1. Расходы на выплату пособия являются расходными обязательствами Алтайского края и носят целевой характер.
4.2. Средства на выплату ежемесячного пособия на ребенка предусматриваются в законе Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
4.3. Финансирование расходов на выплату пособия производится через уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения.
4.4. Администрация Алтайского края до начала очередного месяца вправе осуществлять финансовое обеспечение выплаты пособия до 30 процентов от ежемесячной потребности в размерах, предусмотренных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
4.5. Финансирование расходов на оплату услуг по доставке, пересылке пособия, а также по зачислению его на счета граждан производится за счет средств краевого бюджета:
1) организациям федеральной почтовой связи - в размере, установленном законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пенсий;
2) банкам - в соответствии с соглашением, заключенным с ними уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения.
4.6. Контроль за использованием средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
4.7. Использованные не по целевому назначению средства взыскиваются в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

V. Заключительные положения

5.1. Получатели пособия обязаны своевременно извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия (за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "б" пункта 5.3 настоящего Положения), путем направления заявления с приложением документов (копий документов, заверенных нотариально), подтверждающих наступление соответствующего события.
Срок, в течение которого получатель пособия обязан сообщить об изменении дохода или состава семьи, дающего право на получение пособия, не может превышать три месяца, в остальных случаях - один месяц.
5.2. Основанием для приостановления выплаты пособия является неполучение пособия более 6 месяцев и поступление информации об истечении срока хранения сумм пособия в организации федеральной почтовой связи.
5.3. Основаниями для прекращения выплаты пособия являются:
а) достижение ребенком возраста шестнадцати лет (для учащегося общеобразовательной организации - окончание обучения и (или) достижение им возраста восемнадцати лет);
б) истечение периода выплаты пособия;
в) смерть получателя пособия и (или) ребенка, на которого назначено пособие;
г) лишение родительских прав в отношении ребенка, на которого назначено пособие;
д) помещение ребенка, на которого назначено пособие, на полное государственное обеспечение в воспитательное, лечебное или другое государственное учреждение (организацию);
е) отмена усыновления ребенка, на которого назначено пособие;
ж) снятие получателя и (или) ребенка, на которого назначено пособие, с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории Алтайского края;
з) установление над ребенком, на которого назначено пособие, опеки (попечительства);
и) превышение размером среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Алтайском крае;
к) утрата оснований для получения пособия в повышенном размере, предусмотренных в пунктах 2.5, 2.7, 2.8 и 2.11 настоящего Положения.
5.4. Органы социальной защиты населения ежемесячно, начиная с 01.05.2014, проверяют период выплаты для получателей, которым пособие назначено до вступления в силу закона Алтайского края от 02.07.2013 № 40-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О ежемесячном пособии на ребенка".
Если на первое число месяца период выплаты для указанных в части первой настоящего пункта получателей составляет два года и (или) более, выплата пособия прекращается с этого же месяца в соответствии с подпунктом "б" пункта 5.3 настоящего Положения.
5.5. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения, выплата пособия прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (за исключением случаев, указанных в части второй пункта 5.4 и в пункте 5.6 настоящего Положения).
В случае изменения состава семьи при достижении ребенком, не получающим профессиональное образование, 18-летнего возраста, продление выплаты пособия на остальных детей при наличии права на пособие производится в автоматизированном режиме, без истребования от получателя пособия дополнительных документов, в соответствии со сроком, указанным в части первой настоящего пункта.
5.6. Выплата пособия в повышенном размере на ребенка одинокой матери прекращается, начиная с месяца, следующего за тем, в котором было внесено изменение в книгу записей актов гражданского состояния.
5.7. Пособие выплачивается за текущий месяц через организации федеральной почтовой связи либо по желанию получателя путем зачисления на имеющийся или открываемый в выбранной получателем кредитной организации счет.
5.8. Назначенные суммы пособия, не востребованные своевременно, выплачиваются за истекшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за его получением.
Суммы пособия, не полученные вовремя по вине органа социальной защиты населения, выплачиваются за истекшее время без ограничения срока.
5.9. Излишне выплаченные суммы пособия удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размера). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия, либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.
Суммы пособия, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.10. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Утвержден
Постановлением
Администрации края
от 17 апреля 2014 г. № 184

ПОРЯДОК
УЧЕТА И ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ДОХОДОВ СЕМЬИ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ
СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРАВА НА
НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА

1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода для определения права на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим (пребывающим) на территории Алтайского края.

Состав семьи, учитываемый при исчислении
среднедушевого дохода

2. При исчислении среднедушевого дохода учитываются члены семьи, входящие в ее состав к моменту обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка.
3. В состав семьи включаются:
а) несовершеннолетние дети, не достигшие возраста 18 лет, в том числе пасынки, падчерицы, а также дети старше 18 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, получающие образование по очной форме в организациях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Если ребенок в возрасте до 18 лет приобретает полную дееспособность в соответствии с законодательством Российской Федерации, то он в составе семьи не учитывается;
б) состоящие в браке родители, в том числе раздельно проживающие;
в) отчим, мачеха;
г) не состоящие в браке, но совместно проживающие и совместно воспитывающие детей родители;
д) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
4. При исчислении среднедушевого дохода для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Алтайского края денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры, независимо от места их проживания (пребывания), и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
5. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, не включаются:
а) дети, достигшие совершеннолетия и не получающие профессионального образования;
б) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
в) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Алтайского края;
г) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
д) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса;
е) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

Виды дохода семьи, учитываемого
при исчислении среднедушевого дохода

6. При исчислении среднедушевого дохода учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме, в том числе:
а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников.
7. К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода, также относятся:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;
в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
г) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
д) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
з) алименты, получаемые членами семьи;
и) проценты по банковским вкладам;
к) наследуемые и подаренные денежные средства;
л) денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами власти Алтайского края, органами местного самоуправления, организациями.
8. К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода, также относятся социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников:
а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, либо неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в организациях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего профессионального образования и научно-исследовательских организациях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
е) ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению организации здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
и) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
к) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем пункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, органами власти Алтайского края, органами местного самоуправления, организациями.
9. К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода, также относятся доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам):
а) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
б) доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы).

Исчисление дохода семьи для определения
среднедушевого дохода

10. Учет доходов и исчисление среднедушевого дохода семьи производятся органом социальной защиты населения на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
11. Среднедушевой доход определяется делением общей суммы доходов всех членов семьи, входящих в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия, на 3 и на число членов семьи.
12. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета (в соответствии с законодательством Российской Федерации) налогов и обязательных страховых платежей.
Доход от занятий предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица, учитывается без уменьшения на величину расходов, до вычета налогов и обязательных страховых платежей.
13. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
14. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
15. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
16. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
17. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.
18. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов доходов, утверждаемых Администрацией Алтайского края.
19. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности или категория "ребенок-инвалид".
20. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
21. При исчислении дохода не учитываются:
а) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, единовременная денежная выплата и ежегодная денежная выплата для подготовки детей из многодетных семей к школе и ежегодная денежная выплата на обеспечение детей одеждой, а также другие единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края в связи с рождением и воспитанием детей;
б) начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.





Утверждены
Постановлением
Администрации края
от 17 апреля 2014 г. № 184

НОРМАТИВЫ
ДОХОДОВ ОТ ВЕДЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО
ХОЗЯЙСТВА ПО ВИДАМ ПРОДУКЦИИ В МЕСЯЦ
(ПО ЗОНАМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ)

Зона <*>
Наименование дохода
Доход, руб.
1
2
3
Предгорная
доход от надоев молока от 1 коровы
477,7
доход от получения мяса (1 голова)

крупный рогатый скот
236,8
свиньи
131,2
овцы
11,4
птица
-
доход от получения яиц от 1 курицы-несушки
6,5
доход от получения шерсти от 1 овцы
-
доход от продукции растениеводства с 1 сотки
21,1
доход от получения меда от 1 пчелосемьи
88,8
Пригородная
доход от надоев молока от 1 коровы
428,1
доход от получения мяса (1 голова)

крупный рогатый скот
202,9
свиньи
105,1
овцы
9,1
птица
-
доход от получения яиц от 1 курицы-несушки
6,7
доход от получения шерсти от 1 овцы
-
доход от продукции растениеводства с 1 сотки
24,1
доход от получения меда от 1 пчелосемьи
88,8
Степная
доход от надоев молока от 1 коровы
357,4
доход от получения мяса (1 голова)

крупный рогатый скот
214,3
свиньи
87,7
овцы
6,8
птица
-
доход от получения яиц от 1 курицы-несушки
6,7
доход от получения шерсти от 1 овцы
-
доход от продукции растениеводства с 1 сотки
27,8
доход от получения меда от 1 пчелосемьи
88,8
Приобская
доход от надоев молока от 1 коровы
438,5
доход от получения мяса (1 голова)

крупный рогатый скот
209,8
свиньи
109,9
овцы
11,4
птица
-
доход от получения яиц от 1 курицы-несушки
6,7
доход от получения шерсти от 1 овцы
-
доход от продукции растениеводства с 1 сотки
23,3
доход от получения меда от 1 пчелосемьи
88,8

--------------------------------
<*> Список районов по зонам Алтайского края:

Предгорная зона

Алтайский район;
Залесовский район;
Заринский район;
Змеиногорский район;
Ельцовский район;
Краснощековский район;
Курьинский район;
Локтевский район;
Солонешенский район;
Солтонский район;
Тогульский район;
Третьяковский район;
Целинный район;
Чарышский район.

Пригородная зона

Бийский район;
Зональный район;
Калманский район;
Косихинский район;
Красногорский район;
Кытмановский район;
Павловский район;
Первомайский район;
Тальменский район;
Топчихинский район;
Троицкий район;
Тюменцевский район;
Шелаболихинский район.

Степная зона

Алейский район;
Благовещенский район;
Бурлинский район;
Волчихинский район;
Егорьевский район;
Ключевский район;
Кулундинский район;
Мамонтовский район;
Михайловский район;
Немецкий национальный район;
Новичихинский район;
Поспелихинский район;
Родинский район;
Романовский район;
Рубцовский район;
Суетский район;
Табунский район;
Угловский район;
Хабарский район;
Шипуновский район.

Приобская зона

Баевский район;
Быстроистокский район;
Завьяловский район;
Каменский район;
Крутихинский район;
Панкрушихинский район;
Петропавловский район;
Ребрихинский район;
Смоленский район;
Советский район;
Усть-Калманский район;
Усть-Пристанский район.


------------------------------------------------------------------