Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации Алтайского края от 02.09.2014 N 418 "Об утверждении порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме"

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2014 г. № 418

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ
РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

В соответствии со статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 2 закона Алтайского края от 28.06.2013 № 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН





Утвержден
Постановлением
Администрации Алтайского края
от 2 сентября 2014 г. № 418

ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

Настоящий порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - "порядок") определяет правила и условия проведения некоммерческой организацией "Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - "Региональный оператор") отбора подрядных организаций в целях заключения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора.

1. Основные понятия и термины

1.1. Конкурс - открытый конкурс на право заключения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - "Договор").
1.2. Организатор конкурса - Региональный оператор.
1.3. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый организатором конкурса для реализации всех процедур и мероприятий, связанных с проведением конкурса на право заключения Договора, в том числе для приема, рассмотрения, оценки заявок и подведения итогов конкурса.
1.4. Конкурсная документация - документация по проведению конкурса, утверждаемая организатором конкурса.
1.5. Претендент - подрядная организация (юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель без образования юридического лица), подавшая заявку на участие в конкурсе.
1.6. Участник конкурса - претендент, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе.
1.7. Заявка - заявка на участие в конкурсе.
Иные понятия и термины, используемые в порядке, применяются в значениях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

2. Порядок деятельности конкурсной комиссии

2.1. Для проведения конкурса организатор конкурса:
формирует и утверждает конкурсную комиссию не позднее чем за 10 календарных дней, предшествующих публикации извещения о проведении конкурса в печатных и электронных средствах массовой информации;
принимает меры для обеспечения ее деятельности.
2.2. В состав конкурсной комиссии включаются представители Регионального оператора и учредителя Регионального оператора, Государственной инспекции Алтайского края, органов местного самоуправления. Количество членов комиссии должно составлять не менее пяти человек.
2.3. Организатор конкурса включает в состав конкурсной комиссии представителя собственников помещений в многоквартирном доме, в котором собственниками помещений принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете у Регионального оператора, а также ими заключен договор на проведение капитального ремонта с Региональным оператором, в случае поступления соответствующего решения общего собрания собственников помещений в таком доме.
2.4. Конкурсная комиссия:
осуществляет вскрытие конвертов с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов;
принимает решение о признании претендента участником конкурса;
рассматривает и проводит оценку заявок на соответствие требованиям конкурсной документации, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;
определяет победителя конкурса или признает конкурс несостоявшимся;
уведомляет участников конкурса о принятых решениях;
рассматривает споры, жалобы, запросы, обращения, связанные с организацией и проведением конкурса;
осуществляет иные действия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и настоящим порядком.
2.5. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать от участников конкурса информацию, необходимую для осуществления работы комиссии.
2.6. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В случае отсутствия председателя - его заместитель.
2.7. Заседания комиссии считаются правомочными, если в них принимают участие не менее двух третей ее членов. Члены комиссии участвуют в заседаниях без права замены.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов, присутствующих на ее заседании. Члены комиссии, не поддерживающие принятое комиссией решение, имеют право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к решению комиссии.

3. Организация конкурса

3.1. В целях проведения конкурса организатор конкурса осуществляет: разработку и утверждение конкурсной документации, внесение в нее изменений;
разъяснение положений конкурсной документации в порядке, установленном такой документацией;
прием, регистрацию и хранение заявок;
принятие решения об отказе от проведения конкурса;
информационное обеспечение проведения конкурса;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края и настоящим порядком.
3.2. Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса на его официальном сайте, а также в других средствах массовой информации по его решению, не менее чем за тридцать календарных дней до даты проведения конкурса.
3.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
организатор конкурса;
предмет конкурса (оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме);
начальная цена договора;
срок оказания услуг и (или) выполнения работ;
место, порядок, дата начала и срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок;
место, дата и время оценки заявок и подведения итогов конкурса;
срок, в течение которого организатор конкурса может отказаться от проведения конкурса;
размер, срок и порядок внесения задатка;
срок и порядок заключения Договора.
3.4. В состав конкурсной документации включается:
извещение о проведении конкурса;
проектно-сметная документация на капитальный ремонт многоквартирного дома, утвержденная организатором конкурса в соответствии с требованиями действующего законодательства;
форма заявки и перечень входящих в ее состав документов, утвержденных организатором конкурса;
реквизиты счета, на который вносится задаток;
критерии определения победителя конкурса;
проект Договора.
3.5. Если иное не предусмотрено извещением о проведении конкурса, организатор конкурса вправе отказаться от проведения торгов в любое время, но не позднее чем за тридцать дней до его проведения.

4. Требования к претендентам и порядок подачи
заявок на участие в конкурсе

4.1. Общие требования к претендентам на участие в конкурсе:
в отношении претендента не должна проводиться процедура банкротства либо процедура ликвидации;
деятельность претендента не должна быть приостановлена в предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке;
претендент не должен иметь задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;
отсутствие претендента в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)";
внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, денежных средств в качестве задатка в порядке, размере и сроки, указанные в извещении;
наличие опыта оказания услуг и (или) выполнения работ, являющихся предметом конкурса, не менее трех лет.
Указанные требования предъявляются ко всем претендентам и являются обязательными.
В зависимости от вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту в конкурсной документации могут быть определены специальные квалификационные требования для допуска к конкурсу.
4.2. Для участия в конкурсе претенденты подают заявку по форме, утвержденной организатором конкурса, документы, указанные в конкурсной документации, а также:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;
заверенные копии документов, подтверждающие опыт работы специалистов подрядчиков на объектах-аналогах и соответствие квалификационным требованиям;
заверенные копии учредительных документов претендента юридического лица;
заверенные копии свидетельства о государственной регистрации претендента - юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня публикации извещения, или ее заверенную копию претендента - юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня публикации извещения, или ее заверенную копию претендента - физического лица;
справку из налогового органа о размере задолженности претендента по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний календарный год, полученную не ранее чем за три месяца до даты подачи заявки;
выписку из банковского счета, указанного в конкурсной документации, о внесенных денежных средствах в качестве задатка;
копию свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 (в случае выполнения таких работ).
4.3. Прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе осуществляет организатор конкурса.
4.4. Претендент вправе подать только одну заявку.
При установлении факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в случае, если поданные ранее заявки не отозваны указанным претендентом, все заявки такого претендента не рассматриваются и возвращаются ему.
4.5. Конверты с заявками, полученные организатором конкурса по истечении срока приема заявок, возвращаются претенденту.

5. Порядок и сроки рассмотрения конкурсных заявок

5.1. Конверты с заявками вскрываются конкурсной комиссией в указанный в конкурсной документации срок. При вскрытии конвертов с заявками вправе присутствовать представители претендентов. Региональный оператор обеспечивает аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками, которая подлежит хранению организатором конкурса в течение пяти лет со дня проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками.
5.2. При вскрытии конвертов с заявками объявляется и заносится в протокол заседания конкурсной комиссии следующая информация:
наименование претендента, конверт с заявкой которого вскрывается;
условия исполнения Договора, указанные в заявке претендента;
соответствие претендента требованиям, установленным конкурсной документацией.
5.3. Отсутствие какого-либо документа, указанного в пункте 4.2 настоящего порядка, а также наличие обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего порядка, является основанием для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе.
В случае отсутствия оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса.
5.4. В конкурсе принимают участие претенденты, в отношении которых комиссией принято решение о признании претендента участником конкурса.
5.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложение которого содержит лучшие условия выполнения Договора относительно предложений других участников конкурса в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.
5.6. Для определения лучших условий исполнения Договора в конкурсной документации устанавливаются следующие критерии определения победителя конкурса:
цена Договора;
сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту;
квалификация участника конкурса, в том числе наличие опыта оказания услуг и (или) выполнения работ, являющихся предметом проведения конкурса, не менее трех лет к моменту подачи заявки на участие в конкурсе, а также наличие материально-технической и (или производственной) базы, сотрудников, имеющих специальное профессиональное образование, для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту, являющихся предметом конкурса;
длительность гарантийного срока выполненных работ по капитальному ремонту, являющихся предметом конкурса.
5.7. При равенстве предложенных участниками конкурса условий исполнения работ и (или) услуг по капитальному ремонту победителем конкурса признается участник, в заявке которого предложена меньшая цена Договора.
5.8. В случае, если в заявках участников конкурса, представивших равные предложения, предложена одинаковая цена Договора, победителем конкурса признается участник, заявка которого была зарегистрирована раньше.
5.9. Результаты конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса, в который включаются сведения о победителе конкурса и его предложениях, предложениях иных участников конкурса в порядке снижения рейтинга заявок на участие в конкурсе, составленного на основании сопоставления предложений по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий выполнения Договора, а также иные сведения.
Протокол об итогах конкурса должен быть составлен в день проведения конкурса и опубликован в пятидневный срок с даты вскрытия конвертов с заявками.
5.10. Протоколы конкурсной комиссии, составленные в ходе проведения конкурса, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения конкурсной документации хранятся Региональным оператором не менее пяти лет с даты опубликования протокола комиссии об итогах конкурса.
5.11. Конкурсная комиссия признает конкурс несостоявшимся, если:
по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки;
по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе была подана одна заявка;
ни один претендент не был допущен к участию в конкурсе;
только один претендент признан участником конкурса.
5.12. В случае признания конкурса несостоявшимся организатор конкурса проводит повторный конкурс.

6. Заключение Договора по итогам проведения конкурса

6.1. По итогам проведения конкурса между организатором конкурса и победителем конкурса заключается Договор в течение пятнадцати дней с даты получения победителем конкурса проекта Договора. Если победитель конкурса в указанный срок не подписал Договор, он признается уклонившимся от заключения Договора, и задаток удерживается в пользу организатора конкурса. В этом случае Договор заключается с участником конкурса, занявшим второе место в рейтинге заявок, в соответствии с протоколом об итогах конкурса.
6.2. Если участник, занявший второе место, не подписал Договор, он признается уклонившимся от заключения Договора, и задаток удерживается в пользу организатора конкурса. В этом случае проводится повторный конкурс.


------------------------------------------------------------------