Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации Алтайского края от 31.12.2014 N 607 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 г. № 607

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Для повышения безопасности населения Алтайского края, создания условий для комфортного и безопасного отдыха граждан на водных объектах, а также снижения социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения Алтайского края, путем развертывания на территории края системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2015 - 2020 годы.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации края:
от 29.05.2012 № 280 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Алтайского края" на 2013 - 2017 годы";
от 15.07.2013 № 377 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 29.05.2012 № 280";
от 17.01.2014 № 15 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на 2014 - 2015 годы";
от 30.07.2014 № 356 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 17.01.2014 № 15".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.

Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН





Утверждена
Постановлением
Администрации Алтайского края
от 31 декабря 2014 г. № 607

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Паспорт государственной программы Алтайского края
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах" на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель программы
Главное управление имущественных отношений Алтайского края
Соисполнители программы
краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае";
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Участники программы
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности;
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края;
управление Алтайского края по печати и информации;
управление информационных технологий и связи Алтайского края;
управление Алтайского края по физической культуре и спорту;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Алтайский филиал ОАО "Ростелеком" (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края (по согласованию)
Подпрограммы программы
подпрограмма 1 "Развитие системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Алтайского края" на 2015 - 2020 годы;
подпрограмма 2 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру "112" на 2015 - 2020 годы;
подпрограмма 3 "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на 2015 год
Программно-целевые инструменты программы
отсутствуют
Цель программы
совершенствование функционирования Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и улучшение условий жизнедеятельности населения края
Задачи программы
создание условий для безопасного и комфортного отдыха граждан на основе формирования инфраструктуры мест массового отдыха людей на водоемах края с одновременным развитием системы обеспечения безопасности людей на водных объектах;
повышение безопасности населения Алтайского края и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения, путем развертывания на территории Алтайского края системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - "система - 112");
строительство и реконструкция систем газо- и теплоснабжения на территориях, подвергшихся воздействию радиации;
строительство и реконструкция систем водоснабжения и канализации на территориях, подвергшихся воздействию радиации
Индикаторы и показатели программы
количество оборудованных пляжей и мест массового отдыха населения на водных объектах Алтайского края;
сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Алтайского края;
обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях);
обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)
Сроки и этапы реализации программы
2015 - 2020 годы, без деления на этапы
Объемы финансирования программы
объем финансирования государственной программы Алтайского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2015 - 2020 годы (далее - "государственная программа") составит 1119953,17 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 378244,92 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 38150,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 212333,96 тыс. рублей;
в 2017 году - 127760,96 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 690063,34 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 40933,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 142245,22 тыс. рублей;
в 2017 году - 136496,72 тыс. рублей;
в 2018 году - 121340,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 123428,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 125620,40 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 49094,91 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 27379,91 тыс. рублей;
в 2016 году - 4600,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 4700,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 4015,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 4200,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 4200,00 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 2550,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 400,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 400,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 500,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 410,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 420,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 420,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального, краевого, местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации программы
увеличение количества оборудованных пляжей и мест массового отдыха населения на водных объектах на 5 единиц;
сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Алтайского края, до 40 минут;
увеличение обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 73%;
увеличение обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 65,9%

1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы

Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности в области защиты населения и территорий Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, создание коммунальной инфраструктуры для населения, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Подпрограмма 1 "Развитие системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Алтайского края" на 2015 - 2020 годы государственной программы направлена на обеспечение и повышение уровня безопасности на водных объектах.
Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения (рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы) предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на них.
Одним из методов решения этой проблемы является создание на территории края системы - 112, обеспечивающей оперативную комплексную помощь населению. Для этого необходим комплексный подход - консолидированные усилия федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Алтайского края.
Реализация подпрограммы 2 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру "112" на 2015 - 2020 годы государственной программы предусматривает комплекс системно-технических и организационных мероприятий по модернизации сетей связи и дежурно-диспетчерских служб, обеспечивающих возможность приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения в адрес экстренных оперативных служб.
Подпрограмма 3 "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на 2015 год государственной программы направлена на развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры - реконструкцию существующих систем водо- и теплоснабжения, расположенных на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Ядерные испытания в атмосфере, осуществленные в 1949 - 1962 годах на Семипалатинском полигоне, оказали неблагоприятное влияние на здоровье жителей ряда районов Алтайского края. Взрывы проводились без оповещения населения и принятия каких-либо мер по радиационной защите.
С 1992 года проблема преодоления последствий радиационного воздействия ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на население Алтайского края решается программно-целевыми методами в рамках нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Российской Федерации.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
государственной программы, цели и задачи, описание
основных ожидаемых конечных результатов государственной
программы, сроков и этапов ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформулированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537;
Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации от 03.09.2011 № Пр-2613;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
закон Алтайского края от 09.02.2011 № 19-ЗС "О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края";
закон Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года".
Целью государственной программы является совершенствование функционирования Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Достижение цели требует формирования комплексного подхода к государственному управлению в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах, в сфере информационно-коммуникационных технологий в процессе взаимодействия и реагирования экстренных оперативных служб при вызовах населения на территории Алтайского края, улучшения условий жизнедеятельности населения, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и решения следующих задач:
создание условий для безопасного и комфортного отдыха граждан на основе формирования инфраструктуры мест массового отдыха людей на водоемах края с одновременным развитием системы обеспечения безопасности людей на водных объектах;
повышение безопасности населения Алтайского края и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения края, путем развертывания на территории Алтайского края системы - 112;
строительство и реконструкция объектов газо- и теплоснабжения на территориях, подвергшихся воздействию радиации;
строительство и реконструкция объектов водоснабжения и канализации на территориях, подвергшихся воздействию радиации.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
увеличение количества оборудованных пляжей и мест массового отдыха населения на водных объектах на 5 единиц;
сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Алтайского края, до 40 минут;
увеличение обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 73%;
увеличение обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 65,9%.
Сроки реализации государственной программы без деления на этапы - 2015 - 2020 годы.
Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях представлены в таблице 1 к настоящей государственной программе.

3. Обобщенная характеристика мероприятий
государственной программы

Подпрограммы государственной программы предусматривают основные мероприятия, реализуемые в рамках наиболее актуальных и перспективных направлений в сфере защиты населения и территорий Алтайского края от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах края.
В рамках государственной программы предполагается реализовать 3 подпрограммы:
подпрограмма 1 "Развитие системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Алтайского края" на 2015 - 2020 годы;
подпрограмма 2 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру "112" на 2015 - 2020 годы;
подпрограмма 3 "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на 2015 год.
Перечень мероприятий государственной программы представлен в таблице 2 к настоящей государственной программе.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы

Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств:
федерального бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
местных бюджетов - в соответствии с решениями органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований;
внебюджетных источников.
Общий объем финансирования государственной программы составит 1119953,17 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 378244,92 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 38150,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 212333,96 тыс. рублей;
в 2017 году - 127760,96 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 690063,34 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 40933,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 14245,22 тыс. рублей;
в 2017 году - 136496,72 тыс. рублей;
в 2018 году - 121340,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 123428,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 125620,40 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 49094,91 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 27379,91 тыс. рублей;
в 2016 году - 4600,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 4700,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 4015,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 4200,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 4200,00 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 2550,00 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 400,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 400,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 500,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 410,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 420,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 420,00 тыс. рублей.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах, решениями представительных органов местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, представлен в таблице 3 к настоящей государственной программе.

5. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
государственной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для выполнения в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации:
операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы (в том числе допущенными отдельными ее исполнителями), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных в рамках государственной программы, могут привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении;
риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине длительного срока реализации государственной программы, а также высокой зависимости успешности реализации предусмотренных ею мероприятий от привлечения внебюджетных источников.
Реализации государственной программы также угрожают следующие риски, связанные с изменениями внешней среды:
риск ухудшения состояния экономики, способного привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, способных привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для государственной программы можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации государственной программы основываются на следующих обстоятельствах:
наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию государственной программы могут оказать риски ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации государственной программы;
управление рисками реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации государственной программы. Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в ее реализации.

6. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности государственной программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, целесообразности и адресности использования средств федерального, краевого, местных бюджетов, внебюджетных источников их целевому назначению.
Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется согласно приложению 2 к порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденному постановлением Администрации края от 23.09.2013 № 502.

7. Механизм реализации государственной программы

Ответственным исполнителем государственной программы является Главное управление имущественных отношений Алтайского края, соисполнителями - краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае", Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
В реализации мероприятий государственной программы по согласованию участвуют органы исполнительной власти Алтайского края, краевые учреждения, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и иные организации.
Организацию выполнения мероприятий государственной программы и контроль за их реализацией осуществляет Главное управление имущественных отношений Алтайского края в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, включая координацию деятельности исполнителей программных мероприятий.
Финансирование государственной программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Участники государственной программы:
осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
представляют ответственному исполнителю и соисполнителям предложения по разработке государственной программы, в реализации которой предполагается их участие;
представляют ответственному исполнителю и соисполнителям информацию, необходимую для оценки эффективности государственной программы и подготовки ежеквартальных и ежегодного отчетов.
Соисполнители государственной программы представляют информацию о ходе ее реализации ответственному исполнителю ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Главное управление имущественных отношений Алтайского края ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе выполнения государственной программы в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края в установленном порядке.
Контроль за исполнением государственной программы осуществляется в соответствии с порядком принятия решений о разработке государственных программ, их формирования и реализации.

Таблица 1

Сведения
об индикаторах государственной программы Алтайского края
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуации,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах" на 2015 - 2020 годы и их значениях

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение по годам
2013 г. (факт)
2014 г. (оценка)
годы реализации государственной программы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2015 - 2020 годы
1.
Количество оборудованных пляжей и мест массового отдыха населения на водных объектах Алтайского края
ед.
62
64
64
65
66
67
68
69
2.
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Алтайского края <*>
мин.
60
60
60
60
55
50
45
40
Подпрограмма 1 "Развитие системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Алтайского края" на 2015 - 2020 годы
1.
Общее количество людей, погибших на водных объектах Алтайского края
чел.
95
89
86
83
80
77
74
71
2.
Количество детей, погибших на водных объектах Алтайского края
чел.
9
11
10
9
8
7
6
5
Подпрограмма 2 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру "112" на 2015 - 2020 годы
1.
Количество муниципальных образований Алтайского края, на территории которых создана и функционирует система - 112
ед.


4
34
59
64
68
70
2.
Количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу системы - 112 <**>
чел.




60
310
560
810
3.
Доля населения Алтайского края, проинформированного о системе - 112
%


20
25
40
60
80
100
Подпрограмма 3 "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на 2015 год
1.
Увеличение обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)
%
65,8
65,8
73





2.
Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)
%
64,5
64,6
65,9






--------------------------------
<*> Источник получения данных - Главное управление МЧС России по Алтайскому краю (информация представляется по итогу отчетного года).
<**> Источник получения данных - Главное управление МЧС России по Алтайскому краю (информация представляется ежеквартально).

Таблица 2

Перечень
мероприятий государственной программы Алтайского края
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах" на 2015 - 2020 годы

№ п/п
Цель, задача, мероприятие
Сроки реализации
Участник программы
Сумма расходов, тыс. рублей
Источники финансирования
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
и
12
Подпрограмма 1 "Развитие системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Алтайского края" на 2015 - 2020 годы
1.
Цель - создание условий для безопасного и комфортного отдыха граждан путем формирования инфраструктуры мест массового отдыха людей на водоемах края с одновременным развитием системы обеспечения безопасности людей на водных объектах
2015 - 2020 гг.

5680
5680
6180
5705
5900
5900
35045
всего







в том числе







федеральный бюджет
1280
1280
1280
1280
1280
1280
7680
краевой бюджет
4000
4000
4400
4015
4200
4200
24815
местный бюджет
400
400
500
410
420
420
2550
внебюджетные источники
2.
Задача 1. Создание многофункциональных зон отдыха населения на водных объектах
2015 - 2020 гг.

4120
4120
4620
4145
4290
4290
25585
всего







в том числе







федеральный бюджет
720
720
720
720
720
720
4320
краевой бюджет
3200
3200
3600
3215
3360
3360
19935
местный бюджет
200
200
300
210
210
210
1330
внебюджетные источники
3.
Мероприятие 1.1. Создание и оборудование пляжей в муниципальных районах и городских округах в соответствии с предъявляемыми требованиями
2015 - 2020 гг.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"; органы местного самоуправления (по согласованию)
2500
2500
2500
2500
2625
2625
15250
всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет
2500
2500
2500
2500
2625
2625
15250
местный бюджет
4.
Мероприятие 1.2. Оборудование мест купания (бассейны, искусственные водоемы) в детских оздоровительных лагерях
2015 - 2020 гг.
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"; органы местного самоуправления (по согласованию)
920
920
920
920
930
930
5540
всего







в том числе







федеральный бюджет
720
720
720
720
720
720
4320
краевой бюджет
200
200
200
200
210
210
1220
местный бюджет
5.
Мероприятие 1.3. Оборудование мест подледного лова рыбы
2015 - 2020 гг.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"; органы местного самоуправления (по согласованию)
200
200
200
200
210
210
1220
всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет
200
200
200
200
210
210
1220
местный бюджет
6.
Мероприятие 1.4. Оборудование зон для использования гидроциклов и катания на водных лыжах
2015 - 2020 гг.
управление Алтайского края по физической культуре и спорту; ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"; органы местного самоуправления (по согласованию); хозяйствующие субъекты (по согласованию)
500
500
1000
525
525
525
3575
всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет
300
300
700
315
315
315
2245
местный бюджет
200
200
300
210
210
210
1330
внебюджетные источники
7.
Задача 2. Развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах
2015 - 2020 гг.

1000
1000
1000
1000
1050
1050
6100
всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет
800
800
800
800
840
840
4880
местный бюджет
200
200
200
200
210
210
1220
внебюджетные источники
8.
Мероприятие 2.1. Создание и содержание общественных спасательных постов в местах отдыха населения на водоемах
2015 - 2020 гг.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"; органы местного самоуправления (по согласованию)
500
500
500
500
525
525
3050
всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет
500
500
500
500
525
525
3050
местный бюджет
9.
Мероприятие 2.2. Создание и оборудование баз для стоянок маломерных судов и штрафных стоянок
2015 - 2020 гг.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"; органы местного самоуправления (по согласованию); хозяйствующие субъекты (по согласованию)
500
500
500
500
525
525
3050
всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет
300
300
300
300
315
315
1830
местный бюджет
200
200
200
200
210
210
1220
внебюджетные источники
10.
Задача 3. Создание системы профилактики несчастных случаев на водных объектах с применением современных информационно-коммуникационных технологий
2015 - 2020 гг.








всего







в том числе







федеральный бюджет
560
560
560
560
560
560
3360
краевой бюджет







местный бюджет
11.
Мероприятие 3.1. Информационное обеспечение вопросов безопасности людей на водных объектах, в том числе изготовление и размещение наружной социальной рекламы, создание информационных фильмов соответствующей тематики
2015 - 2020 гг.
управление Алтайского края по печати и информации; ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"; органы местного самоуправления (по согласованию)
350
350
350
350
350
350
2100
всего







в том числе







федеральный бюджет
350
350
350
350
350
350
2100
краевой бюджет







местный бюджет
12.
Мероприятие 3.2. Совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения безопасности людей на воде
2015 - 2020 гг.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"







всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет







местный бюджет
13.
Мероприятие 3.3. Выпуск материалов наглядной агитации, посвященной безопасности на воде
2015 - 2020 гг.
управление Алтайского края по печати и информации; ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"; органы местного самоуправления (по согласованию)
180
180
180
180
180
180
1080
всего







в том числе







федеральный бюджет
180
180
180
180
180
180
1080
краевой бюджет







местный бюджет
14.
Мероприятие 3.4. Организация изготовления и размещения в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы, посвященной безопасности на воде
2015 - 2020 гг.
управление Алтайского края по печати и информации; ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"
30
30
30
30
30
30
180
всего







в том числе







федеральный бюджет
30
30
30
30
30
30
180
краевой бюджет







местный бюджет
15.
Задача 4. Развитие системы подготовки населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах
2015 - 2020 гг.








всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет







местный бюджет
16.
Мероприятие 4.1. Проведение обучающих семинаров по мерам безопасности на воде для представителей органов исполнительной власти, руководителей образовательных учреждений и иных организаций
2015 - 2020 гг.
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"







всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет







местный бюджет
17.
Мероприятие 4.2. Разработка программы обучения детей плаванию, приемам спасения на воде и способам оказания первой помощи при утоплении
2015 - 2020 гг.
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности







всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет







местный бюджет
Подпрограмма 2 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру "112" на 2015 - 2020 годы
1.
Цель - повышение безопасности населения Алтайского края и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения, путем развертывания на территории Алтайского края системы - 112
2015 - 2020 гг.

17600,00
353899,18
263277,68
120060,00
122148,00
124340,40
1001325,26
всего







в том числе

212333,96
127760,96



340094,92
федеральный бюджет
10000,00
140965,22
135216,72
120060,00
122148,00
124340,40
652730,34
краевой бюджет
7600,00
600,00
300,00



8500,00
местный бюджет
2.
Задача 1. Обеспечение территориального развертывания и функционального развития системы - 112 на территории Алтайского края
2015 - 2020 гг.

17600,00
353399,18
262777,68
120060,00
122148,00
124340,40
1000325,26
всего







в том числе

212333,96
127760,96



340094,92
федеральный бюджет
10000,00
140465,22
134716,72
120060,00
122148,00
124340,40
651730,34
краевой бюджет
7600,00
600,00
300,00



8500,00
местный бюджет
3.
Мероприятие 1.1. Организация разработки проектной документации по реконструкции помещений ЦОВ
2015 г.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"
1867,39





1867,39
всего







в том числе







федеральный бюджет
1867,39





1867,39
краевой бюджет







местный бюджет
4.
Мероприятие 1.2. Реконструкция и оснащение помещений ЦОВ
2015 - 2020 гг.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"
8132,61
166867,00




174999,61
всего







в том числе

166867,00




166867,00
федеральный бюджет
8132,61





8132,61
краевой бюджет







местный бюджет
5.
Мероприятие 1.3. Организация высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, Д ДС, ЦОВ, РЦОВ
2015 - 2020 гг.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"

15000,00




15000,00
всего







в том числе







федеральный бюджет

15000,00




15000,00
краевой бюджет







местный бюджет
6.
Мероприятие 1.4. Обслуживание (аренда) высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ
2015 - 2020 гг.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"

60000,00
60000,00
60000,00
60000,00
60000,00
300000,00
всего







в том числе







федеральный бюджет

60000,00
60000,00
60000,00
60000,00
60000,00
300000,00
краевой бюджет







местный бюджет
7.
Мероприятие 1.5. Организация разработки проектной документации по реконструкции РЦОВ
2016 г.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"

1000,00




1000,00
всего







в том числе







федеральный бюджет

1000,00




1000,00
краевой бюджет







местный бюджет
8.
Мероприятие 1.6. Реконструкция и оснащение оборудованием помещений РЦОВ
2017 г.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"


86408,78



86408,78
всего







в том числе


82294,00



82294,00
федеральный бюджет


4114,78



4114,78
краевой бюджет







местный бюджет
9.
Мероприятие 1.7. Ремонт (реконструкция) помещений ЕДДС муниципальных образований Алтайского края
2015 - 2020 гг.
органы местного самоуправления (по согласованию)
1200,00
600,00
300,00



2100,00
всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет
1200,00
600,00
300,00



2100,00
местный бюджет
10.
Мероприятие 1.8. Оснащение помещений ЕДДС и помещений ДДС программно-техническими комплексами
2016 - 2017 гг.
ГУ МЧС России по Алтайскому краю (по согласованию); ГУ МВД России по Алтайскому краю (по согласованию); УФСБ России по Алтайскому краю (по согласованию)

109932,18
116068,90



226001,08
всего







в том числе

45466,96
45466,96



90933,92
федеральный бюджет
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности

21872,785
21872,785



43745,57
краевой бюджет







ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"

42592,435
48729,155



91321,59







местный бюджет
11.
Мероприятие 1.9. Создание "пилотной зоны" системы - 112 в г. Барнауле, г. Бийске, г. Алейске, Усть-Пристанском районе
2015 г.
органы местного самоуправления (по согласованию)
6400,00





6400,00
всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет
6400,00





6400,00
местный бюджет
12.
Мероприятие 1.10. Обеспечение уставной деятельности краевого учреждения по обслуживанию системы - 112
2018 - 2020 гг.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"



41760,00
43848,00
46040,40
131648,40
всего







в том числе







федеральный бюджет



41760,00
43848,00
46040,40
131648,40
краевой бюджет







местный бюджет
13.
Мероприятие 1.11. Обслуживание программно-технических комплексов системы - 112
2016 - 2020 гг.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"



18300,00
18300,00
18300,00
54900,00
всего







в том числе







федеральный бюджет



18300,00
18300,00
18300,00
54900,00
краевой бюджет







местный бюджет
14.
Задача 2. Организация обучения и повышения квалификации специалистов системы - 112
2016 - 2020 гг.








всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет







местный бюджет
15.
Мероприятие 2.1. Обучение персонала ЦОВ, РЦОВ
2016 - 2017 гг.
на договорной основе







всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет







местный бюджет
16.
Мероприятие 2.2. Повышение квалификации персонала ЦОВ, РЦОВ
2018 - 2020 гг.
на договорной основе







всего







в том числе







федеральный бюджет







краевой бюджет







местный бюджет
17.
Задача 3. Информирование населения Алтайского края о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
2016 - 2017 гг.


500,00
500,00



1000,00
всего







в том числе







федеральный бюджет

500,00
500,00



1000,00
краевой бюджет







местный бюджет
18.
Мероприятие 3.1. Подготовка и размещение в СМИ информации о функционировании системы - 112
2016 - 2017 гг.
ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"

500,00
500,00



1000,00
всего







в том числе







федеральный бюджет

500,00
500,00



1000,00
краевой бюджет







местный бюджет
Подпрограмма 3 "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на 2015 год
19.
Цель - улучшение условий жизнедеятельности населения края, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
2015 г.

83582,91





83582,91
всего







в том числе
38150,00





38150,00
федеральный бюджет
29653,00





29653,00
краевой бюджет
15779,91





15779,91
местный бюджет
20.
Задача 1. Строительство и реконструкция систем газо - и теплоснабжения на территориях, подвергшихся воздействию радиации
2015 г.

31978,62





31978,62
всего







в том числе
16400,00





16400,00
федеральный бюджет
8096,00





8096,00
краевой бюджет
7482,62





7482,62
местный бюджет
21.
Мероприятие 1.1. Реконструкция магистральных тепловых сетей в г. Рубцовске
2015 г.
администрация г. Рубцовска (по согласованию); Главалтайсоцзащита
8512,00





8512,00
всего







в том числе
3200,00





3200,00
федеральный бюджет
2656,00





2656,00
краевой бюджет
2656,00





2656,00
местный бюджет
22.
Мероприятие 1.2. Реконструкция котельной с технологическим оборудованием в с. Краснощеково Краснощековского района (1 этап)
2015 г.
администрация Краснощековского района (по согласованию); Главалтайсоцзащита
23466,62





23466,62
всего







в том числе
13200,00





13200,00
федеральный бюджет
5440,00





5440,00
краевой бюджет
4826,62





4826,62
местный бюджет
23.
Задача 2. Строительство и реконструкция систем водоснабжения и канализации на территориях, подвергшихся воздействию радиации
2015 г.
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Алтайского края, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (по согласованию); Главалтайсоцзащита
51604,29





51604,29
всего







в том числе
21750,00





21750,00
федеральный бюджет
21557,00





21557,00
краевой бюджет
8297,29





8297,29
местный бюджет
24.
Мероприятие 1.1. Реконструкция водопроводных сетей и головных сооружений водозабора в с. Краснощеково Краснощековского района (1 этап)
2015 г.
администрация Краснощековского района (по согласованию); Главалтайсоцзащита
40967,29





40967,29
всего







в том числе
21750,00





21750,00
федеральный бюджет
13360,00





13360,00
краевой бюджет
5857,29





5857,29
местный бюджет
25.
Мероприятие 1.2. Реконструкция Рубцовского группового водопровода (проложен через села Бугры, Новониколаевка, Романовка) Рубцовского района
2015 г.
администрация Рубцовского района (по согласованию); Главалтайсоцзащита
10637,00





10637,00
всего







в том числе







федеральный бюджет
8197,00





8197,00
краевой бюджет
2440,00





2440,00
местный бюджет

--------------------------------
<*> Сумма подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.
<**> Объемы финансирования ежегодно уточняются после принятия решения о бюджетах представительными органами местного самоуправления Алтайского края.

Таблица 3

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы Алтайского края "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуации, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах"
на 2015 - 2020 годы

Источники и направления расходов
Сумма расходов, тыс. рублей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
всего
Всего финансовых затрат
106862,91
359579,18
269457,68
125765,00
128048,00
130240,40
1119953,17
в том числе







из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
38150,00
212333,96
127760,96



378244,92
из краевого бюджета
40933,00
142245,22
136496,72
121340,00
123428,00
125620,40
690063,34
из местных бюджетов
27379,91
4600,00
4700,00
4015,00
4200,00
4200,00
49094,91
из внебюджетных источников
400,00
400,00
500,00
410,00
420,00
420,00
2550,00
Капитальные вложения
97535,52
172087,00
91828,78
4645,00
4815,00
4815,00
375726,30
в том числе







из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
38150,00
166867,00
82294,00



287311,00
из краевого бюджета
38505,61
720,00
4834,78
720,00
720,00
720,00
46220,39
из местных бюджетов
20479,91
4100,00
4200,00
3515,00
3675,00
3675,00
39644,91
из внебюджетных источников
400,00
400,00
500,00
410,00
420,00
420,00
2550,00
НИОКР







в том числе







из федерального бюджета (на условиях софинансирования)







из краевого бюджета







из местных бюджетов







из внебюджетных источников







Прочие расходы
9327,39
187492,18
177628,90
121120,00
123233,00
125425,40
744226,87
в том числе







из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

45466,96
45466,96



90933,92
из краевого бюджета
2427,39
141525,22
131661,94
120620,00
122708,00
124900,40
643842,95
из местных бюджетов
6900,00
500,00
500,00
500,00
525,00
525,00
9450,00
из внебюджетных источников












Приложение
к государственной программе
Алтайского края "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуации,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах"
на 2015 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Подпрограмма 1
"Развитие системы обеспечения безопасности людей на водных
объектах Алтайского края" на 2015 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы 1 "Развитие системы обеспечения
безопасности людей на водных объектах Алтайского края"
на 2015 - 2020 годы

Соисполнитель программы
краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае"
Участники подпрограммы
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края;
управление Алтайского края по печати и информации;
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности;
управление Алтайского края по физической культуре и спорту;
органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края (по согласованию);
хозяйствующие субъекты (по согласованию)
Цель подпрограммы
создание условий для безопасного и комфортного отдыха граждан на основе формирования инфраструктуры мест массового отдыха людей на водоемах края с одновременным развитием системы обеспечения безопасности людей на водных объектах
Задачи подпрограммы
создание многофункциональных зон отдыха населения на водных объектах;
развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах;
создание системы профилактики несчастных случаев на водных объектах с применением современных информационно-коммуникационных технологий;
развитие системы подготовки населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах
Перечень мероприятий подпрограммы
создание и оборудование пляжей в муниципальных районах и городских округах в соответствии с предъявляемыми требованиями;
оборудование мест подледного лова рыбы;
создание и содержание общественных спасательных постов в местах отдыха населения на водоемах;
организация изготовления и размещения в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы, посвященной безопасности на воде;
проведение обучающих семинаров по мерам безопасности на воде для представителей органов исполнительной власти, руководителей образовательных учреждений и иных организаций
Показатели подпрограммы
общее количество людей, погибших на водных объектах Алтайского края;
количество детей, погибших на водных объектах Алтайского края
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы, без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы
объем финансирования подпрограммы 1 "Развитие системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Алтайского края" на 2015 - 2020 годы (далее - "подпрограмма 1") составит 35045,00 тыс. рублей, из них:
за счет средств краевого бюджета - 7680,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 1280,00 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 24815,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 4000,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 4000,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 4400,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 4015,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 4200,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 4200,00 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 2550,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 400,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 400,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 500,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 410,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 420,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 420,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
уменьшение общего количества случаев гибели людей на водных объектах Алтайского края на 20,2%;
уменьшение количества случаев гибели детей на водных объектах Алтайского края на 54,5%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Ежегодно на водных объектах Алтайского края гибнут люди. Так, в 2013 году на водоемах утонули 95 человек, из которых 9 человек - дети; за 11 месяцев 2014 года - 89 человек, из них 11 детей. С 2009 по 2013 годы на водоемах края утонуло 392 человека, из них 31 ребенок.
Практически все случаи утопления происходят в местах массового отдыха людей на водных объектах, не оборудованных в соответствии с установленными требованиями.
Основной рост количества погибших происходит в летний период, особенно с наступлением жаркой погоды и в выходные дни. Более половины людей тонут в состоянии алкогольного опьянения. Гибель детей происходит по причине отсутствия контроля со стороны родителей во время отдыха на воде.
Предпосылками гибели людей на воде являются:
отсутствие в ряде муниципальных образований оборудованных в соответствии с предъявляемыми требованиями мест для купания и отдыха граждан;
употребление гражданами алкогольных напитков во время отдыха на водных объектах;
нарушение Правил пользования водными объектами Алтайского края для плавания на маломерных судах и Правил охраны жизни людей на водных объектах Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации края от 10.07.2007 № 309.
В целях улучшения ситуации на водных объектах Алтайского края необходимо осуществить комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края в области обеспечения безопасности людей, создания условий для комфортного и безопасного отдыха граждан на водных объектах Алтайского края.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы 1, цели, задачи и показатели достижения
целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты
подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является создание условий для безопасного и комфортного отдыха граждан на водных объектах Алтайского края на основе формирования инфраструктуры мест массового отдыха людей на водоемах края с одновременным развитием системы обеспечения безопасности людей.
Достижение цели будет обеспечено решением следующих задач:
создание многофункциональных зон отдыха населения на водных объектах;
развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах;
создание системы профилактики несчастных случаев на водных объектах с применением современных информационно-коммуникационных технологий;
развитие системы подготовки населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Реализация системы мероприятий подпрограммы 1 осуществляется в зависимости от поставленных задач по следующим направлениям:
1. Создание многофункциональных зон отдыха населения на водных объектах:
создание и оборудование пляжей в муниципальных районах и городских округах в соответствии с предъявляемыми требованиями;
оборудование мест купания (бассейны, искусственные водоемы) в детских оздоровительных лагерях;
оборудование мест подледного лова рыбы;
оборудование зон для использования гидроциклов и катания на водных лыжах.
Современные многофункциональные зоны отдыха должны создаваться на основе интеграции материальных, технических и организационных ресурсов имеющихся и создаваемых мест отдыха в прибрежных рекреационных зонах в рамках единой инфраструктуры объекта. Состав конкретных элементов зоны отдыха, их количество и размер должны определяться с учетом инфраструктуры прилегающих территорий, а также перспективных планов их развития. Важным направлением в обеспечении безопасности людей на водных объектах является принятие мер по недопущению купания в запрещенных местах.
Создание современных зон отдыха и увеличение их количества позволят развернуть сеть мест отдыха у воды, проводить спортивные, культурно-массовые мероприятия с различными категориями населения, включая занятия по оказанию первой неотложной медицинской помощи, спасанию и самоспасанию людей, снизить количество несчастных случаев.
2. Развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Группировка сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах должна развиваться в направлении увеличения ее возможностей по оперативному реагированию на происшествия и на повышение качества профилактических работ. На нее возлагаются задачи ежедневной работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде, поиску и спасению людей, терпящих бедствие на воде, участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными мероприятиями, направленными на реализацию данной задачи, являются:
создание и содержание общественных спасательных постов в местах отдыха населения на водоемах;
создание и оборудование баз для стоянок маломерных судов и штрафных стоянок.
Реализация предлагаемых мероприятий позволит повысить оперативность реагирования и эффективность действий группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3. Создание системы профилактики несчастных случаев на водных объектах с применением современных информационно-коммуникационных технологий.
Современная система профилактики и пропаганды, включая высокотехнологичные средства предупреждения и агитации, современные информационно-телекоммуникационные технологии, должна обеспечить в зонах отдыха на водных объектах своевременное предоставление информации по предупреждению несчастных случаев, а в случае необходимости - оповещение.
Для решения задачи по созданию системы профилактики несчастных случаев на водных объектах необходимо реализовать следующие мероприятия:
информационное обеспечение вопросов безопасности людей на водных объектах, в том числе изготовление и размещение наружной социальной рекламы, создание информационных фильмов соответствующей тематики;
совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения безопасности людей на воде;
выпуск материалов наглядной агитации, посвященной безопасности на воде;
организация изготовления и размещения в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы, посвященной безопасности на воде.
4. Развитие системы подготовки населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Для достижения указанной цели необходимо осуществить следующие мероприятия:
проведение обучающих семинаров по мерам безопасности на воде для представителей органов исполнительной власти, руководителей образовательных учреждений и иных организаций;
разработка программы обучения детей плаванию, приемам спасания на воде и способам оказания первой помощи при утоплении.
Развитие системы подготовки населения по вопросам безопасности людей на водных объектах должно осуществляться на базе специализированных учебных учреждений путем разработки учебных программ, привлечения специалистов в области обеспечения безопасности людей на водных объектах. Учебные образовательные организации должны обеспечить общую подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, при несчастных случаях на водных объектах - с использованием специализированных технических средств. Общая подготовка включает изучение необходимых документов, ознакомление с правилами предупреждения несчастных случаев на воде, практическое применение способов оказания первой медицинской помощи и спасания людей.
Для достижения этих целей необходимо проводить обучение и воспитание учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности".
Основным итогом целенаправленной работы по подготовке учащихся образовательных организаций должно стать умение всех учащихся плавать, знание ими правил безопасного поведения на воде, а учащихся старших классов и студентов вузов - приобретение навыков оказания первой помощи пострадавшим, спасания и самоспасания.
Специальная подготовка населения изменит его представление о безопасном и комфортном отдыхе на воде, повысит уровень знаний о правилах безопасного поведения на воде, поможет приобрести практические навыки в области спасания людей, оказания медицинской помощи. Реализация подпрограммы 1 позволит:
снизить общее количество случаев гибели людей на водных объектах Алтайского края на 20,2%;
снизить количество случаев гибели детей на водных объектах Алтайского края на 54,5%.

3. Объем финансирования подпрограммы 1

Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных средств.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах составит 35045,00 тыс. рублей, из них:
за счет средств краевого бюджета - 7680,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 1280,00 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 24815,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 4000,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 4000,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 4400,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 4015,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 4200,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 4200,00 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 2550,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 400,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 400,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 500,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 410,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 420,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 420,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании краевого, местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.

Подпрограмма 2
"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных
служб на территории Алтайского края по единому номеру "112"
на 2015 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы 2 "Создание системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб на территории
Алтайского края по единому номеру "112" на 2015 - 2020 годы

Соисполнитель программы
краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае"
Участники подпрограммы
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности;
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края;
управление Алтайского края по печати и информации;
управление информационных технологий и связи Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Алтайский филиал ОАО "Ростелеком" (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края (по согласованию)
Цель подпрограммы
повышение безопасности населения Алтайского края и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения, путем развертывания на территории Алтайского края системы - 112
Задачи подпрограммы
обеспечение территориального развертывания и функционального развития системы - 112 на территории Алтайского края;
организация обучения и повышения квалификации специалистов системы - 112;
информирование населения Алтайского края о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
Перечень мероприятий подпрограммы
реконструкция и оснащение помещений основного центра обработки вызовов (далее - ЦОВ);
реконструкция и оснащение оборудованием резервного центра обработки вызовов (далее - РЦОВ);
организация высокоскоростных каналов связи между единой дежурно-диспетчерской службой (далее - ЕДДС), дежурно-диспетчерской службой (далее - ДДС), ЦОВ, РЦОВ;
создание "пилотной зоны" системы - 112 в г. Барнауле, г. Бийске, г. Алейске, Усть-Пристанском районе Алтайского края;
обучение персонала ЦОВ, РЦОВ;
подготовка и размещение в средствах массовой информации публикаций о функционировании системы - 112
Индикаторы подпрограммы
количество муниципальных образований Алтайского края, на территории которых создана и функционирует система - 112;
количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу системы - 112;
доля населения Алтайского края, проинформированного о системе - 112
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы
объем финансирования подпрограммы 2 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру "112" на 2015 - 2020 годы (далее - "подпрограмма 2") составит 1001325,26 тыс. рублей, из них:
за счет средств федерального бюджета - 340094,92 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 212333,96 тыс. рублей;
в 2017 году - 127760,96 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 652730,34 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 10000,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 140965,22 тыс. рублей;
в 2017 году - 135216,72 тыс. рублей;
в 2018 году - 120060,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 22148,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 124340,40 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 8500,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 7600,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 600,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 300,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
развертывание и функциональное развитие системы - 112 на всей территории Алтайского края;
количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу системы - 112, составит 810 человек;
доля населения Алтайского края, проинформированного о системе - 112, достигнет 100%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития, необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения Алтайского края вызовы на основе внедрения современных средств информатизации.
Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" и включает службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицию, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети, а в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер "112".
В настоящее время на территории Алтайского края прием вызовов от населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее - "вызовы") осуществляют следующие экстренные оперативные службы по номерам:
служба пожарной охраны - "01";
служба полиции - "02";
служба скорой медицинской помощи - "03";
аварийная служба газовой сети - "04".
В составе экстренных оперативных служб в каждом муниципальном районе и городе Алтайского края функционирует 69 ЕДДС, взаимодействующих с ДДС соответствующего муниципального района или города Алтайского края. Управление совместными действиями экстренных оперативных служб при угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций, а также в вопросах сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях осуществляет федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю", являющееся вышестоящим органом для всех взаимодействующих ДДС.
По данным Главного управления МЧС России по Алтайскому краю в регионе в 2013 году всего погибло 507 человек, в том числе: в результате 3521 дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) погибло 320 человек, ранено 4308 человек; в результате произошедших 2143 пожаров 187 человек погибло, в том числе 11 детей, травмирован 181 человек. За 11 месяцев 2014 года 490 человек погибло, в том числе: в результате произошедших 3401 ДТП - 306 погибло, 4254 ранено. За указанный период 2014 года на территории края произошло 2998 пожаров, в результате которых 184 человека погибло (из них 7 детей), 163 человека ранено.
Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой смертности пострадавших. По данным краевого центра экстренной медицины катастроф среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10% сразу получают травмы, не совместимые с жизнью, 25% от общего числа пострадавших погибает от несвоевременности оказания им медицинской помощи, хотя травма и не являлась смертельной.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 20% случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы.
Следует заметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного реагирования.
В настоящее время на территории Алтайского края функционируют 129 потенциально опасных объектов, из них: 38 пожаровзрывоопасных, 17 химически опасных. Из общего количества потенциально опасных объектов 121 расположен в жилых массивах населенных пунктов края.
Износ основных производственных фондов потенциально опасных объектов составляет от 40% до 80%, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Кроме того, высоки риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, поскольку износ зданий жилищного фонда составляет более 60%. В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50% населения.
Сформированная на сегодняшний день система сотрудничества ЕДДС и ДДС на территории Алтайского края характеризуется недостаточным качеством их взаимодействия при привлечении нескольких экстренных оперативных служб, начиная с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим, слабой обеспеченностью данных служб необходимым персоналом и их квалификацией, а также проблемами, связанными с техническими возможностями каналов связи.
В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения Алтайского края. Отсутствует центральное звено в системе управления процессами обеспечения общественной безопасности - ЦОВ.
Качественную обработку постоянно растущего количества вызовов, поступающих от населения, невозможно осуществлять без проведения модернизации ЕДДС с последующим оснащением ЕДДС, ДДС и прочих объектов системы - 112 современными техническими средствами информатизации.
Кроме того, необходимо проводить работу по информированию населения о создании и функционировании системы - 112.
Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы 2, цели, задачи и показатели достижения целей
и решения задач, ожидаемые конечные результаты
подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является повышение безопасности населения Алтайского края и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения Алтайского края, путем развертывания на территории края системы - 112.
Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:
обеспечить развертывание и функциональное развитие системы - 112 на территории Алтайского края;
организовать обучение и повышение квалификации специалистов системы - 112;
информировать население Алтайского края о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Срок реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2020 годы.
Реализация подпрограммы 2 направлена на создание единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края и позволит к 2020 году достигнуть следующих результатов:
развертывание и функциональное развитие системы - 112 на всей территории Алтайского края;
количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу системы - 112, составит 810 человек;
доля населения Алтайского края, проинформированного о системе - 112, достигнет 100%.
Для достижения цели требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы - 112, подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранение и актуализацию баз данных.
Мероприятия, которые необходимо провести в соответствии с поставленными задачами для реализации подпрограммы 2:
организация разработки проектной документации по реконструкции помещений ЦОВ;
реконструкция и оснащение помещений ЦОВ;
организация высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ;
обслуживание (аренда) высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ;
организация разработки проектной документации по реконструкции помещений РЦОВ;
реконструкция и оснащение оборудованием помещений РЦОВ;
ремонт (реконструкция) помещений ЕДДС муниципальных образований Алтайского края;
оснащение помещений ЕДДС и помещений ДДС программно-техническими комплексами;
создание "пилотной зоны" системы - 112 в г. Барнауле, г. Бийске, г. Алейске, Усть-Пристанском районе Алтайского края;
обеспечение уставной деятельности краевого учреждения по обслуживанию системы - 112;
обслуживание программно-технических комплексов системы - 112;
обучение персонала ЦОВ, РЦОВ;
повышение квалификации персонала ЦОВ, РЦОВ;
подготовка и размещение в средствах массовой информации публикаций о функционировании системы - 112.

3. Объем финансирования подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах составит 1001325,26 тыс. рублей, из них:
за счет средств федерального бюджета - 340094,92 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 212333,96 тыс. рублей;
в 2017 году - 127760,96 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 652730,34 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 10000,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 140965,22 тыс. рублей;
в 2017 году - 135216,72 тыс. рублей;
в 2018 году - 120060,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 122148,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 124340,40 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 8500,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 7600,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 600,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 300,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании краевого, местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.

Подпрограмма 3
"Преодоление последствий ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне" на 2015 год

Паспорт подпрограммы 3 "Преодоление последствий ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне" на 2015 год

Соисполнитель программы
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Участники подпрограммы
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Алтайского края, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (по согласованию)
Цель подпрограммы
улучшение условий жизнедеятельности населения края, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Задачи подпрограммы
строительство и реконструкция систем газо- и теплоснабжения на территориях, подвергшихся воздействию радиации;
строительство и реконструкция систем водоснабжения и канализации на территориях, подвергшихся воздействию радиации
Перечень мероприятий подпрограммы
реконструкция 4 объектов:
реконструкция магистральных тепловых сетей в г. Рубцовске;
реконструкция котельной с технологическим оборудованием в с. Краснощеково Краснощековского района (1 этап);
реконструкция водопроводных сетей и головных сооружений водозабора в с. Краснощеково Краснощековского района Алтайского края (1 этап);
реконструкция Рубцовского группового водопровода (проложен через села Бугры, Новониколаевка, Романовка) Рубцовского района Алтайского края
Индикаторы и показатели подпрограммы
обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях);
обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 год, без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы
объем финансирования подпрограммы 3 "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на 2015 год (далее - "подпрограмма 3") в 2015 году составит 83582,91 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 38150,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 9653,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 15779,91 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 73%;
увеличение обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 65,9%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, к числу приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации отнесено принятие мер по обеспечению безопасности и комфортности среды проживания человека в населенных пунктах, расположенных на радиоактивно загрязненных территориях.
С 1992 года проблема преодоления последствий радиационного воздействия ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на население Алтайского края решается программно-целевыми методами в рамках нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Российской Федерации.
В период с 1992 по 2014 годы в городских округах и муниципальных районах края в результате исполнения государственных программ введено в эксплуатацию 28 больниц на 2578 коек, 26 поликлиник мощностью 5624 посещения в смену, 30 школ на 8691 ученическое место, 22 объекта социального обеспечения на 462 места, а также более 210 км водопроводных сетей, 210 км электрических сетей, более 32 км тепловых сетей, 28 км сетей газоснабжения и других объектов.
В целом осуществление программных мероприятий к концу 2014 года обеспечило достижение следующих основных целевых показателей:
увеличилась доля граждан, получивших специализированную медицинскую помощь (амбулаторную и стационарную), подвергшихся радиационному воздействию;
увеличилась доля граждан, проживающих на территориях, подвергшихся воздействию радиации, обеспеченных устойчивыми источниками коммунальной инфраструктуры.
Долговременный характер и масштабы последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне не позволяют говорить об окончательном решении всех социально значимых вопросов. В связи с этим постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 523 утверждена федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", которая включена в государственную программу Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
В рамках вышеуказанной федеральной целевой программы с 2011 года капитальные вложения направляются на развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры: строительство новых и реконструкцию существующих канализационных сетей, систем водо- и теплоснабжения, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

2. Приоритеты региональной политики в сфере
реализации подпрограммы 3, цели и задачи, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы
реализации подпрограммы 3

Законом Алтайского края от 21.11.2012 № 87-ЗС "Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года" определены главные цели развития региона, одной из которых является обеспечение населения качественным и доступным жильем.
Объектом реализации подпрограммы 3 является создание коммунальной инфраструктуры для населения, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Основной целью подпрограммы 3 является улучшение условий жизнедеятельности населения, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
К задачам, решаемым подпрограммой 3, относятся:
строительство и реконструкция объектов газо- и теплоснабжения на территориях, подвергшихся воздействию радиации;
строительство и реконструкция объектов водоснабжения и канализации на территориях, подвергшихся воздействию радиации.
Реализация подпрограммы 3 позволит:
повысить инвестиционную привлекательность территорий, подвергшихся воздействию радиации, и обеспечить экономический рост на указанных территориях;
увеличить обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 73%;
увеличить обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 65,9%.
Срок реализации подпрограммы 3 - 2015 год.

3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы 3

Обеспечение бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства будет осуществляться путем развития инфраструктуры отрасли - газификации, строительства новых и реконструкции существующих канализационных сетей, систем водо- и теплоснабжения на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
В этих целях в период реализации подпрограммы 3 планируется провести:
реконструкцию магистральных тепловых сетей в г. Рубцовске;
реконструкцию котельной с технологическим оборудованием в с. Краснощеково Краснощековского района (1 этап);
реконструкцию водопроводных сетей и головных сооружений водозабора в с. Краснощеково Краснощековского района (1 этап);
реконструкцию Рубцовского группового водопровода (проложен через села Бугры, Новониколаевка, Романовка) Рубцовского района.
Мероприятия, включенные в подпрограмму 3, предусматривают использование инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, а также закупку российского оборудования, материалов и услуг.
Корректировка и уточнение перечня мероприятий подпрограммы 3, а также их стоимостная оценка должны проводиться не реже 1 раза в год.

4. Общий объем финансирования подпрограммы 3

Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2015 году составит 83582,91 тыс. рублей, из них:
за счет средств федерального бюджета - 38150,00 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 29653,00 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 15779,91 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 3 подлежит уточнению при формировании краевого, местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.


------------------------------------------------------------------