Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации Алтайского края от 21.03.2014 N 129 "Об организации в 2014 - 2016 годах отдыха детей, их оздоровления и занятости"

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2014 г. № 129

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В 2014 - 2016 ГОДАХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ,
ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края
от 11.03.2015 № 91)

В целях реализации постановления Администрации края от 20.12.2013 № 670 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы" постановляю:
1. Определить Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края (Денисов Ю.Н.) уполномоченным органом, ответственным за организацию отдыха и оздоровления детей.
2. Установить в 2015 году:
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 11.03.2015 № 91)
среднюю стоимость путевки в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края, работающие в режиме 3 смен и более, - 11500 рублей, менее 3 смен - 10000 рублей;
меру государственной поддержки из средств краевого бюджета для граждан, проживающих на территории Алтайского края и имеющих детей школьного возраста до 15 лет (включительно), в виде оплаты 50% стоимости путевки, не превышающей установленную среднюю стоимость, в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края, открытые в установленном порядке, со сроком пребывания не менее 21 дня в период летних школьных каникул;
дополнительную меру государственной поддержки за счет средств краевого бюджета сотрудникам федеральных государственных учреждений, кроме лиц, которым предоставляются выплаты из федерального бюджета на отдых и оздоровление детей, проживающих на территории Алтайского края и имеющих детей школьного возраста до 15 лет (включительно), в виде оплаты 35% средней стоимости путевки для детей в краевые загородные оздоровительные учреждения Алтайского края;
дополнительную меру государственной поддержки за счет средств краевого бюджета сотрудникам краевых государственных учреждений, проживающим на территории Алтайского края и имеющим детей школьного возраста до 15 лет (включительно), в виде оплаты 35% средней стоимости путевки для детей в загородные оздоровительные учреждения Алтайского края;
оплату путевки в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края родителями в размере до 50% ее стоимости;
оплату путевки в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края работодателями бюджетной сферы, принимающими участие в детской оздоровительной кампании, - в размере 35% ее стоимости, работодателями внебюджетного сектора экономики - в соответствии с региональным соглашением от 18.12.2013, заключенным между Алтайским краевым объединением организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2014 - 2016 годы, территориальными трехсторонними соглашениями, действующими в отношении работодателя;
оплату 100% стоимости путевки, не превышающей установленную среднюю стоимость, в загородные оздоровительные учреждения за счет средств краевого бюджета третьему и последующим детям в семье при условии, что не менее троих детей направляются в загородные оздоровительные учреждения (организации);
меры государственной поддержки за счет средств краевого бюджета для граждан, проживающих на территории Алтайского края и имеющих детей школьного возраста до 15 лет (включительно) (предоставляются 1 раз в год на каждого ребенка);
продолжительность оздоровительной смены в период летних каникул в загородных оздоровительных (стационарных) учреждениях не менее 21 дня, лагерях дневного пребывания, организованных на базе учреждений социального обслуживания населения, образовательных организаций, лечебно-профилактических, спортивных и иных учреждений - не менее 21 календарного дня;
продолжительность профильной смены в летний период - 7 - 10 дней;
абзацы двенадцатый - пятнадцатый утратили силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 11.03.2015 № 91.
3. Утвердить:
порядок предоставления в 2014 - 2016 годах субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов, средств краевого бюджета краевым государственным учреждениям на организацию отдыха детей в Алтайском крае (прилагается);
положение о краевой межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края (прилагается).
4. Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края:
заключить с муниципальными образованиями соглашения о взаимодействии в целях организации отдыха детей (приложение);
укомплектовать детские оздоровительные учреждения (организации) педагогическими кадрами, в том числе из числа безработных и ищущих работу граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Алтайского края, имеющих педагогическое образование и опыт (стаж) работы;
принять меры по укреплению материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, подведомственных Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края;
организовать проведение акарицидной обработки территорий детских загородных оздоровительных учреждений (организаций) с предварительной дератизацией.
5. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) осуществлять финансирование детской оздоровительной кампании в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию государственной программы Алтайского края "Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы.
6. Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (Долгова И.В.):
обеспечить оздоровление детей в подведомственных детских санаториях и санаторно-оздоровительных учреждениях в круглогодичном режиме;
укомплектовать детские оздоровительные учреждения (организации) медицинскими кадрами;
обеспечить квалифицированное медицинское обслуживание детей в детских оздоровительных учреждениях (организациях);
проводить профилактические осмотры персонала, направляемого для работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей, и медицинские осмотры несовершеннолетних при оформлении временной занятости в каникулярный период в соответствии с действующим законодательством.
7. Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Дугин С.И.) обеспечить оплату 100% стоимости путевки, не превышающей установленную среднюю стоимость, за счет средств краевого бюджета на краевые специализированные смены для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
(п. 7 в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 11.03.2015 № 91)
8. Управлению Алтайского края по физической культуре и спорту (Альт В.А.):
организовать проведение массовых спортивно-оздоровительных мероприятий с детьми, работу спортивных школ, клубов, стадионов и спортивных площадок по месту жительства с целью популяризации физической культуры и спорта;
обеспечить детские оздоровительные учреждения (организации) квалифицированными тренерами-преподавателями для организации спортивно-оздоровительной работы с детьми.
9. Управлению Алтайского края по культуре и архивному делу (Безрукова Е.Е.) организовать участие учреждений культуры края в работе с детьми в каникулярный период.
10. Управлению Алтайского края по труду и занятости населения (Толокольникова Н.И.):
организовать временное трудоустройство школьников, достигших 14-летнего возраста;
осуществлять контроль выполнения работодателями регионального соглашения от 18.12.2013 между Алтайским краевым объединением организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2014 - 2016 годы в части софинансирования доли стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения (организации).
11. Рекомендовать руководителям загородных оздоровительных учреждений (организаций) включать в стоимость путевки страхование детей в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления.
12. Профсоюзным организациям Алтайского края проводить разъяснительную работу с работодателями по оплате доли стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения (организации).
13. Принять к сведению, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края в пределах своей компетенции:
организуют отдых детей школьного возраста в каникулярный период и осуществляют финансирование расходов на оплату питания в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха;
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 11.03.2015 № 91)
определяют уполномоченный орган местного самоуправления, ответственный за организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе за реализацию путевок в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края;
принимают участие в софинансировании расходов на оплату стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края для детей работников бюджетной сферы, содержание которых осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета;
обеспечивают контроль за соблюдением работодателями условий территориальных трехсторонних соглашений в части софинансирования расходов на оплату стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края;
обеспечивают целевое использование средств краевого бюджета, направляемых на организацию отдыха детей;
уделяют особое внимание организации отдыха и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по организации их досуга;
предусматривают меры по развитию материально-технической базы и обеспечение пожарной безопасности оздоровительных учреждений (организаций), общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, спорта и культуры, на базе которых организуется отдых детей во время каникул;
содействуют развитию сети муниципальных детских оздоровительных учреждений (организаций) и реализации муниципальных программ отдыха детей;
обеспечивают безопасность жизни и здоровья детей, организацию их полноценного питания, питьевого режима (обеспечение бутилированной водой высшей категории качества) в оздоровительных учреждениях (организациях);
обеспечивают безопасность при проезде организованных групп детей к месту отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, предусматривают страхование детей от несчастного случая на время следования;
направляют сведения о ходе оздоровительной кампании детей в КГБУ ДО "Детский оздоровительно-образовательный центр "Алтай" - учреждение, ответственное за мониторинг детской оздоровительной кампании в Алтайском крае.
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 11.03.2015 № 91)
14. Предложить обеспечить:
Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (Торубаров О.И.) - безопасность перевозок детей, контроль за состоянием правопорядка в период пребывания их в оздоровительных учреждениях (организациях) на территории края, применение профилактических мер, исключающих детский дорожно-транспортный травматизм;
Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю (Лисин И.Н.) - контроль соблюдения требований пожарной безопасности учреждений (организаций) детского отдыха и оздоровления, а также своевременное реагирование в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (Азарова Н.А.) - санитарно-эпидемиологический надзор за подготовкой оздоровительных учреждений (организаций) к открытию, их деятельностью, организацией питания и питьевого режима.
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 11.03.2015 № 91)
15. Признать утратившими силу постановления Администрации края от 12.04.2011 № 177 "Об организации в 2011 - 2013 годах отдыха детей, их оздоровления и занятости", от 05.04.2013 № 193 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 12.04.2011 № 177".
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Денисова Ю.Н.

Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН





Утвержден
Постановлением
Администрации края
от 21 марта 2014 г. № 129

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 - 2016 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ,
СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА КРАЕВЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов, средств краевого бюджета краевым государственным учреждениям на организацию отдыха детей в Алтайском крае.
2. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий год и на плановый период на реализацию государственной программы Алтайского края "Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае" на 2014 - 2020 гг., на соответствующий финансовый год.
Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике перечисляет субсидии на лицевой счет Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края - уполномоченного органа, ответственного за организацию отдыха детей, для последующего перечисления в бюджеты городских округов и муниципальных районов.
3. Распределение субсидий утверждается распоряжением Администрации края в соответствии:
с соглашениями, заключенными с администрациями муниципальных районов (городских округов) Алтайского края;
заявкой муниципального образования о количестве детей школьного возраста до 15 лет (включительно), желающих отдохнуть в загородных стационарных оздоровительных учреждениях Алтайского края.
4. Денежные средства, необходимые для организации отдыха детей в краевых государственных учреждениях, осуществляющих в соответствии с уставными документами организацию отдыха и оздоровления детей, перечисляются на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Алтайскому краю. Указанные средства носят целевой характер.
5. Администрация муниципального района (городского округа) определяет уполномоченный орган, ответственный за организацию отдыха детей. Средства на организацию отдыха детей зачисляются на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Алтайскому краю.
6. Администрации муниципальных районов и городских округов Алтайского края несут ответственность за целевое использование денежных средств, выделенных на организацию отдыха детей в Алтайском крае.
7. Отчет о расходовании средств представляется в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации, а также уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края.
8. Контроль целевого использования денежных средств осуществляется Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края и комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.





Утверждено
Постановлением
Администрации края
от 21 марта 2014 г. № 129

ПОЛОЖЕНИЕ
О КРАЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

1. Краевая межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края (далее - "Межведомственная комиссия") обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Алтайского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края, общественными организациями в целях принятия эффективных мер по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края.
2. В своей деятельности Межведомственная комиссия руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.
3. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
участие в разработке проектов законов, региональных программ, иных нормативных правовых актов в части, относящейся к отдыху, оздоровлению и занятости детей;
анализ эффективности реализации мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края;
выявление и оказание содействия в решении наиболее острых вопросов в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края;
взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края.
4. Межведомственная комиссия в установленном порядке имеет право:
запрашивать и получать от органов государственной власти Алтайского края, расположенных на территории Алтайского края организаций информацию, требующуюся для выполнения задач, возложенных на Межведомственную комиссию;
вносить в органы государственной власти Алтайского края предложения, направленные на сохранение и развитие системы детского отдыха;
заслушивать информацию руководителей структурных подразделений Администрации Алтайского края, исполнительных органов государственной власти Алтайского края по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края;
участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов, направленных на решение вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края;
приглашать на заседания Межведомственной комиссии специалистов, представителей заинтересованных организаций;
создавать из числа членов Межведомственной комиссии и привлеченных специалистов экспертные и рабочие группы для изучения, разработки и оценки мероприятий, направленных на повышение эффективности организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края.
5. Руководство деятельностью Межведомственной комиссии осуществляют сопредседатели, которые распределяют обязанности между ее членами, координируют их деятельность и отвечают за выполнение задач, возложенных на Межведомственную комиссию.
6. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.
7. Заседания Межведомственной комиссии ведут сопредседатели. В случае отсутствия одного из сопредседателей заседание ведет другой сопредседатель по принципу взаимозаменяемости.
Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
8. Решения Межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами, которые подписываются одним из сопредседателей.
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края.





Приложение
к Постановлению
Администрации края
от 21 марта 2014 г. № 129

СОГЛАШЕНИЕ № ____
о взаимодействии между Главным управлением образования и
молодежной политики Алтайского края и администрацией
муниципального района (городского округа)
___________________________________________________________
Алтайского края в целях организации отдыха и оздоровления
детей

г. Барнаул "___" ______________ 2015 г.

Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края (далее - "Главное управление"), в лице заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления Денисова Юрия Николаевича, действующего на основании Положения, с одной стороны, и администрация муниципального района (городского округа) ___________________________________ Алтайского края, именуемая в дальнейшем "Муниципалитет", в лице главы __________________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализации Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и постановления Администрации Алтайского края от 20.12.2013 № 670 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы" заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения является порядок взаимодействия Сторон в целях создания необходимых условий для организации отдыха детей школьного возраста в детских оздоровительных учреждениях Алтайского края.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Главное управление обязуется:
2.1.1. направить субсидии бюджету Муниципалитета для организации отдыха детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в загородных стационарных оздоровительных учреждениях (организациях). Объем субсидии определяется в соответствии с заявкой муниципального образования. Финансирование осуществляется отдельно для каждой оздоровительной смены;
2.1.2. осуществлять контроль эффективного использования Муниципалитетом средств, полученных в рамках настоящего соглашения;
2.1.3. оказывать Муниципалитету информационную и методическую поддержку по вопросам реализации мероприятий, предусмотренных настоящим соглашением;
2.2. Главное управление вправе:
2.2.1. осуществлять проверки (с привлечением соответствующих органов) эффективного использования Муниципалитетом финансовых средств, полученных в рамках настоящего соглашения, а также соответствия представленных отчетов фактическому состоянию дел;
2.2.2. прекращать финансирование в соответствии с настоящим соглашением в случае установления фактов нецелевого использования Муниципалитетом средств, полученных в рамках настоящего соглашения.
2.3. Муниципалитет обязуется:
2.3.1. организовать в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отдых детей;
2.3.2. утвердить нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальную программу по организации отдыха детей в каникулярный период и обеспечить ее реализацию;
2.3.3. определить уполномоченный орган местного самоуправления, ответственный за организацию отдыха детей в каникулярный период;
2.3.4. согласовать с Главным управлением план оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, представить списки детей данной категории на оздоровление;
2.3.5. обеспечить:
софинансирование оплаты 35% средней стоимости путевки в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края для детей работников бюджетной сферы, содержание которых осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета;
контроль за соблюдением работодателями условий территориальных трехсторонних соглашений в части софинансирования расходов на оплату стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края;
2.3.6. своевременно, в срок до 15 апреля 2015 года, представить Главному управлению сводную заявку на три оздоровительные смены для оказания государственной поддержки из средств краевого бюджета гражданам, проживающим на территории Алтайского края и имеющим детей школьного возраста до 15 лет (включительно):
в виде оплаты 50% стоимости путевки, не превышающей установленную среднюю стоимость, в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края;
в виде оплаты 100% стоимости путевки, не превышающей установленную среднюю стоимость, в загородные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края третьему и последующим детям в семье при условии, что не менее троих детей направляются в загородные оздоровительные учреждения (организации).
Корректировка заявки в период проведения летней оздоровительной кампании производится ежемесячно, не позднее чем за 15 дней до начала следующей смены в оздоровительном учреждении (организации);
2.3.7. представлять в Главное управление отчет о расходовании средств по утвержденной форме ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения обязательств, определенных настоящим соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
4.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и регистрации в Главном управлении и действует до 31 декабря 2015 года.
4.3. Стороны вправе изменить условия настоящего соглашения путем заключения дополнительного соглашения в письменном виде, подписанного уполномоченными представителями Сторон.
4.4. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему соглашению, освобождается от ответственности при наступлении обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае получения предписаний, приказов или иного административного вмешательства со стороны органов государственной власти Российской Федерации или Алтайского края, при возникновении каких-либо других ограничений, препятствующих выполнению Сторонами своих обязательств.

5. Реквизиты и подписи Сторон

Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края Юридический адрес:
ул. Ползунова, д. 36, г. Барнаул,
656035

Администрация муниципального района
Юридический адрес: ______________
ИНН ___________________________
КПП ___________________________
Заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края

Глава администрации
____________________ Ю.Н.Денисов

__________________/______________/
"___" ______________ 2015 г.

"___" ______________ 2015 г.
(место для печати)




------------------------------------------------------------------