Региональное
Законодательство
Алтайского края

Постановление Администрации города Бийска от 12.12.2014 N 4132 "О внесении изменений в муниципальную программу "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске" на 2014 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2014 г. № 4132

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "О ПОДДЕРЖКЕ
И РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ БИЙСКЕ" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Администрации города Бийска от 16.06.2014 № 1607 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" постановляю:
1. Утвердить новую редакцию муниципальной программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске" на 2014 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации города Бийска от 04.10.2013 № 3118 (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник" и разместить на Интернет-сайте Администрации города Бийска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Крыжановского С.С.

Глава Администрации города
Н.М.НОНКО





Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 12 декабря 2014 г. № 4132

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ БИЙСКЕ" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

Паспорт
муниципальной программы "О поддержке и развитии малого и
среднего предпринимательства в городе Бийске"
на 2014 - 2017 годы

Наименование программы
"О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске" на 2014 - 2017 годы (далее - "муниципальная программа")
Ответственный исполнитель программы
Администрация города Бийска
Соисполнители программы
отсутствуют
Участники программы
- Администрация города Бийска;
- МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска";
- Общественный Совет по предпринимательству при главе Администрации города Бийска (по согласованию);
- субъекты малого и среднего предпринимательства города (по согласованию)
Подпрограммы программы
отсутствуют
Цели программы
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Бийске, направленное на обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, а также обеспечение роста налоговых поступлений бюджетов всех уровней
Задачи программы
1. повышение социальной и экономической эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП);
2. оказание информационно-консультационной поддержки и совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства;
3. финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства;
4. укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности
Целевые индикаторы и показатели программы
1. количество СМСП, действующих в городе;
2. численность занятых в малом и среднем бизнесе;
3. число действующих СМСП в расчете на 10000 человек населения;
4. удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике;
5. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг СМСП;
6. объем налоговых и неналоговых поступлений от СМСП в собственных доходах бюджета города;
7. количество компаний-резидентов, размещенных в Бийском бизнес-инкубаторе;
8. количество СМСП, обратившихся за консультационной поддержкой;
9. количество СМСП, получивших муниципальную финансовую поддержку;
10. количество СМСП, получивших государственную финансово-кредитную поддержку в рамках краевых программ;
11. количество проведенных конкурсов среди СМСП и их работников
Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2017 годы. Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют
Объемы финансирования программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 25492 тыс. руб., в том числе:
Из средств бюджета города 25492 тыс. руб., в том числе:
2014 - 6346 тыс. руб.;
2015 - 6382 тыс. руб.;
2016 - 6382 тыс. руб.;
2017 - 6382 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей доходной части бюджета.
Объемы финансирования могут быть увеличены за счет привлечения субсидий федерального и краевого бюджетов, выделяемых на софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в случае принятия соответствующих документов.
Финансирование муниципальной программы является расходным обязательством городского округа - муниципального образования город Бийск Алтайского края
Ожидаемые результаты реализации программы
1. увеличение количества СМСП до 7585 единиц;
2. увеличение численности занятых в малом и среднем бизнесе до 36,6 тыс. человек;
3. увеличение числа действующих СМСП в расчете на 10000 человек населения до 360 ед.;
4. увеличение удельного веса занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике до 44,8%;
5. увеличение удельного веса в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг СМСП до 18,5%;
6. увеличение удельного веса налоговых и неналоговых поступлений от СМСП в собственных доходах бюджета города до 32%;
7. увеличение количества компаний-резидентов, размещенных в Бийском бизнес-инкубаторе, до 17 единиц;
8. увеличение количества СМСП, обратившихся за консультационной поддержкой, до 830 единиц;
9. сохранение количества СМСП, получивших муниципальную финансовую поддержку, на уровне не менее 29 единиц;
10. увеличение количества СМСП, получивших государственную финансово-кредитную поддержку в рамках краевых программ, до 70 единиц;
11. ежегодное проведение не менее двух конкурсов среди СМСП и их работников

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы

1. Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной
программы

Стратегией социально-экономического развития г. Бийска до 2025 года развитие малого и среднего бизнеса предусмотрено в числе четырех приоритетных направлений развития города. Особая роль в реализации данного направления возлагается на развитие малых инновационных организаций, возникших в результате коммерциализации разработок оборонно-промышленного комплекса и обеспечивающих полный инновационный цикл: от исследований и разработок до производства наукоемкой продукции мирового уровня.

Основные показатели
состояния и деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства города Бийска за 2011 - 2013 годы

Таблица 1
Наименование показателя
2011 год
2012 год
2013 год
Число субъектов малого и среднего предпринимательства,
в том числе:
8078
7989
7376
- малые организации
2129
2146
2138
- средние организации
19
22
24
- индивидуальные предприниматели
5930
5821
5214
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве:
36974
36851
36180
- на малых организациях
15028
14300
14010
- на средних организациях
3241
2635
3056
- индивидуальных предпринимателей
5930
5821
5214
- в найме у индивидуальных предпринимателей
12775
14095
13900
Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе от общей численности работающего населения, %
44,6
44,3
44,2
Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях, руб., в том числе:
11169
11745
12657
- малые предприятия
10794
11400
12315
- средние предприятия
12910
13614
14229
Сумма налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города от СМСП, млн руб.
423,7
404,3
412,8
Удельный вес налоговых и неналоговых поступлений от СМСП в собственных доходах бюджета города, %
29,8
30,7
28,7
Объем отгруженных товаров собственного производства малыми и средними предприятиями, млн руб.
5289
6382
6728
Удельный вес в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг СМСП, %
16,9
17,8
18,3

В течение рассматриваемого периода прослеживается тенденция изменения структуры субъектов малого и среднего предпринимательства, связанная со снижением доли индивидуальных предпринимателей и увеличением сегмента юридических лиц (малых и средних предприятий). Подобная ситуация наблюдается и в целом в экономике Алтайского края с 2008 года. Это происходит как за счет появления на рынке новых субъектов предпринимательской деятельности, так и укрупнения бизнеса индивидуальных предпринимателей и их перехода в категорию юридических лиц.
Снижение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве, в том числе, связана с сокращением численности трудоспособного населения как в городе Бийске, так и в целом по краю. Положительным фактором является ежегодное увеличение заработной платы, объема отгруженных товаров, налоговых и неналоговых поступлений в собственных доходах бюджета города от СМСП.
Значительному вкладу малого бизнеса в социально-экономическое развитие города Бийска способствовала, в том числе, и реализация предыдущих целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства, ставших эффективным инструментом осуществления государственно-общественной политики города Бийска по отношению к малому бизнесу.
Общая сумма государственной финансовой поддержки, полученной субъектами предпринимательства города по итогам 2013 года, составила 35,8 млн руб., что на 25% больше по сравнению с 2010 годом.
Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в городе создана инфраструктура поддержки СМСП, которая включает: МБУ "Бийский бизнес-инкубатор", информационно-консультационный Центр поддержки предпринимательства г. Бийска, Общественный Совет по предпринимательству при главе Администрации города, некоммерческие организации предпринимателей, учебные и консалтинговые фирмы и пр.

Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Основными причинами, препятствующими дальнейшему развитию предпринимательства в г. Бийске, являются:
- низкая емкость местного рынка сбыта и большая удаленность от крупных административных центров;
- отсутствие полной статистической информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- несовершенство и непостоянство нормативной правовой базы;
- недостаточная доступность кредитных ресурсов инвестиционного характера;
- недостаточное информационное обеспечение СМСП по широкому спектру предпринимательской деятельности;
- высокая стоимость энергоресурсов и ГСМ;
- недобросовестная конкуренция со стороны граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность нелегально.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие предпринимательства в городе Бийске возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для такого развития путем оказания комплексной и адресной поддержки СМСП по различным направлениям.

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Данная муниципальная программа является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты ее реализации. Программный метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего предпринимательства, основанный на реализации муниципальных программ, разрабатываемых с учетом его реального состояния, потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед городом, полностью себя оправдывает.
Решение задач, определенных в настоящей муниципальной программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения эффективности их деятельности.

II. Приоритетные направления реализации муниципальной
программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых
конечных результатов муниципальной программы, сроков и
этапов ее реализации

Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной
программы

Стратегией развития города Бийска до 2025 года, утвержденной решением Думы города Бийска от 27.12.2007 № 298 (принято Решением Думы г. Бийска от 25.12.2007 № 1014), определены следующие перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства:
- развитие высокотехнологичных предприятий малого и среднего бизнеса;
- развитие бизнеса в сфере туризма и индустрии гостеприимства;
- развитие бизнеса по оказанию транспортных и логистических услуг и соответствующей бизнес-инфраструктуры (информационные, маркетинговые, консалтинговые, сервисные услуги и т.д.);
- торговля, общественное питание, бытовые и иные платные услуги, оказание которых не требует больших инвестиционных вложений;
- развитие малых предприятий, оказывающих социальные услуги по государственным и муниципальным заказам, формирование рынка платных социальных услуг.

Цели и задачи муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Бийске, направленное на обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, а также обеспечение роста налоговых поступлений бюджетов всех уровней.
Задачи муниципальной программы, направленные на достижение ее целей:
1. Повышение социальной и экономической эффективности деятельности СМСП.
2. Оказание информационно-консультационной поддержки и совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства.
3. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства.
4. Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности.

Конечные результаты реализации муниципальной программы

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы являются:
- увеличение количества СМСП до 7585 единиц;
- увеличение численности занятых в малом и среднем бизнесе до 36,6 тыс. человек;
- увеличение числа действующих СМСП в расчете на 10000 человек населения до 360 ед.;
- увеличение удельного веса занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике до 44,8%;
- увеличение удельного веса в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг СМСП до 18,5%;
- увеличение удельного веса налоговых и неналоговых поступлений от СМСП в собственных доходах бюджета города до 32%;
- увеличение количества СМСП, обратившихся за консультационной поддержкой, до 830 единиц.
За основу указанных конечных результатов реализации муниципальной программы берутся следующие индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы:
- количество СМСП;
- число СМСП в расчете на 10000 человек населения;
- численность занятых в малом и среднем бизнесе;
- удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике;
- удельный вес в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг СМСП;
- удельный вес налоговых и неналоговых поступлений от СМСП в собственных доходах бюджета города;
- количество компаний-резидентов, размещенных в Бийском бизнес-инкубаторе;
- количество СМСП, обратившихся за консультационной поддержкой;
- количество СМСП, получивших муниципальную финансовую поддержку;
- количество СМСП, получивших государственную финансово-кредитную поддержку в рамках краевых программ;
- количество проведенных конкурсов среди СМСП и их работников.
Значения перечисленных индикаторов приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2017 гг.
Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.

III. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной
программы

В рамках мероприятия "Осуществление мониторинга деятельности СМСП и анализ динамики развития" (задача - "Повышение социальной и экономической эффективности деятельности СМСП") планируется ежеквартальное составление обзорной информации о состоянии дел в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках подведения итогов социально-экономического развития города Бийска.
В рамках мероприятия "Разработка проекта муниципальной программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в г. Бийске на 2018 - 2021 годы" (задача - "Повышение социальной и экономической эффективности деятельности СМСП") во втором полугодии 2017 года планируется разработка муниципальной программы поддержки предпринимательства на последующие годы.
В рамках мероприятия "Создание и корректировка реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП" (задача - "Повышение социальной и экономической эффективности деятельности СМСП") планируется актуализация реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, по мере необходимости.
В рамках мероприятия "Обеспечение работы Общественного Совета по предпринимательству при главе Администрации города Бийска" (задача - "Повышение социальной и экономической эффективности деятельности СМСП") планируется обеспечение ежеквартального проведения заседаний Совета, а также проведение работы по формированию плана работы Совета, повесток заседаний, оформления протоколов и решений заседаний Совета.
В рамках мероприятия "Информирование СМСП о выставленных на продажу объектах муниципального имущества" (задача - "Повышение социальной и экономической эффективности деятельности СМСП") планируется размещение МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" информации о выставленных на продажу объектах муниципального имущества на официальном сайте Администрации города Бийска и в муниципальной газете "Наш Бийск".
В рамках мероприятия "Информирование СМСП о свободных нежилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности" (задача - "Повышение социальной и экономической эффективности деятельности СМСП") планируется размещение МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" информации о свободных нежилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, на официальном сайте Администрации города Бийска и в муниципальной газете "Наш Бийск".
В рамках мероприятия "Поддержка субъектов малого бизнеса на ранней стадии их деятельности, путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания субъектам предпринимательства информационных, консультационных, бухгалтерских, юридических, образовательных, консалтинговых и иных услуг" (задача - "Оказание информационно-консультационной поддержки и совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства") планируется субсидирование деятельности МБУ "Бийский бизнес-инкубатор".
В рамках мероприятия "Обеспечение деятельности информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства" (задача - "Оказание информационно-консультационной поддержки и совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства") планируется оказание информационно-консультационной поддержки СМСП по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности.
В рамках мероприятия "Организация семинаров по вопросам предпринимательской деятельности" (задача - "Оказание информационно-консультационной поддержки и совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства") планируется организация семинаров СМСП по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности, в том числе с привлечением специалистов контрольных и надзорных органов.
В рамках мероприятия "Формирование и ведение реестров СМСП - получателей государственной и муниципальной поддержки" (задача - "Оказание информационно-консультационной поддержки и совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства") планируется формирование реестров СМСП - получателей государственной и муниципальной поддержки за отчетные периоды (кварталы) с размещением их на официальном сайте Администрации города Бийска.
В рамках мероприятия "Разработка памятки о мероприятиях финансово-кредитной поддержки предпринимательства в городе Бийске в зависимости от статуса заявителя" (задача - "Оказание информационно-консультационной поддержки и совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства") планируется разработка и актуализация памятки о мероприятиях финансово-кредитной поддержки предпринимательства в городе Бийске.
В рамках мероприятия "Оказание информационной поддержки СМСП через средства массовой информации (проведение теле- и радиопрограмм, организация рубрик в газетах)" (задача - "Оказание информационно-консультационной поддержки и совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства") планируется размещение актуальной информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности в СМИ.
В рамках мероприятия "Ведение раздела "Предпринимательство и рыночная инфраструктура" на Интернет-сайте Администрации города Бийска" (задача - "Оказание информационно-консультационной поддержки и совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства") планируется размещение на официальном сайте Администрации города Бийска актуальной информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
В рамках мероприятия "Проведение кредитными организациями информационно-разъяснительных семинаров для СМСП" (задача - "Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства") планируется проведение кредитными организациями информационно-разъяснительных семинаров по вопросам кредитования СМСП.
В рамках мероприятия "Предоставление субсидий на выплату грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела" (задача - "Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства") планируется предоставление грантов начинающим малым предприятиям, срок регистрации которых составляет менее 1 года, в размере до 300 тыс. руб. на развитие бизнеса. Гранты предоставляются в целях увеличения количества субъектов малого предпринимательства и снижения напряженности на рынке труда.
В рамках мероприятия "Предоставление субсидий на возмещение части затрат на участие в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях" (задача - "Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства") планируется возмещение СМСП 2/3 от суммы затрат на участие в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, но не более 200 тыс. руб. на один субъект. Целью предоставления субсидий является продвижение на региональные и международные рынки товаров (работ, услуг) местных товаропроизводителей.
В рамках мероприятия "Предоставление субсидий на возмещение части затрат на осуществление деятельности в сфере социального предпринимательства" (задача - "Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства") планируется возмещение до 85% затрат на строительство, ремонт (реконструкцию) помещения, находящегося в собственности субъекта, оплату аренды и (или) приобретения помещения в собственность, приобретение оборудования, мебели, материалов, инвентаря (в том числе медицинского), для осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, но не более 1 млн руб. на один субъект. Целью предоставления субсидий является привлечение СМСП к осуществлению социально ответственной деятельности.
В рамках мероприятия "Подготовка бюджетной заявки на финансирование мероприятий, направленных на поддержку СМСП" (задача - "Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства") планируется ежегодная подготовка бюджетной заявки для обеспечения финансирования мероприятий данной муниципальной программы.
В рамках мероприятия "Обеспечение участия СМСП в краевых мероприятиях финансовой поддержки предпринимательства" (задача - "Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства") планируется проведения разъяснительной, информационной и консультационной работы среди СМСП по участию в краевых мероприятиях финансовой поддержки предпринимательства, в том числе оказание помощи в подготовке пакета документов для участия в конкурсных отборах.
В рамках мероприятия "Подготовка заявки на участие в краевом конкурсе софинансирования муниципальных программ поддержки предпринимательства" (задача - "Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства") планируется ежегодная подготовка на участие в краевом конкурсе софинансирования муниципальных программ поддержки предпринимательства с целью привлечения средств краевого и федерального бюджетов на реализацию мероприятий финансовой поддержки СМСП, предусмотренных данной муниципальной программой.
В рамках мероприятия "Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года" по различным номинациям (задача - "Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности") планируется ежегодное проведение конкурса "Лучший предприниматель года" по различным номинациям. Целью конкурса является формирование позитивного общественного мнения и распространение передового опыта предпринимательской деятельности, повышение престижа предпринимательской деятельности в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства города и края. Победителям конкурса вручаются дипломы и денежные премии, их кандидатуры направляются для участия в краевом этапе конкурса.
В рамках мероприятия "Популяризация в молодежной среде идей предпринимательства и организации собственного бизнеса с целью самореализации и обеспечения материального благополучия" (задача - "Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности") планируется проведение мероприятий для старшеклассников, учащихся и студентов средне-специальных и высших учебных заведений, субъектов молодежного предпринимательства, в том числе по вопросам государственной поддержки предпринимательства.
В рамках мероприятия "Проведение "Дня открытых дверей" информационно-консультационным центром поддержки предпринимательства г. Бийска" (задача - "Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности") планируется ежегодное проведение в преддверии празднования 26 мая Дня российского предпринимательства информационно-консультационным центром поддержки предпринимательства г. Бийска "Дня открытых дверей".
В рамках мероприятия "Организация общегородских мероприятий, посвященных празднованию 26 мая - Дня российского предпринимательства" (задача - "Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности") планируется ежегодное проведение в преддверии празднования 26 мая Дня российского предпринимательства городского торжественного мероприятия для представителей бизнес-сообщества, награждение лучших специалистов и руководителей сферы малого и среднего предпринимательства и пр.
В рамках мероприятия "Организация городского конкурса профессионального мастерства" (задача - "Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности") планируется ежегодное проведение городского конкурса профессионального мастерства среди различных профессий.
Перечень мероприятий муниципальной программы прилагается (приложение № 2).
Реализация муниципальной программы является расходным обязательством муниципального образования город Бийск Алтайского края.

IV. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Бийска, предусмотренных на данные цели. Объемы финансирования могут быть увеличены за счет привлечения субсидий федерального и краевого бюджетов, выделяемых на софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в случае принятия соответствующих документов.
Сводная информация об объемах и источниках финансирования муниципальной программы по годам ее реализации приведена в приложении № 3.

V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и
описание мер управления рисками реализации муниципальной
программы

На реализацию настоящей муниципальной программы влияет множество экономических, политических и социальных факторов, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:
- законодательный риск, вызванный непрерывно меняющимся законодательством, в том числе в сфере налогообложения;
- структурный риск - это риск ухудшения конъюнктуры рынка в целом, не связанный с конкретными видами предпринимательской деятельности;
- региональный риск, связанный с экономическим, политическим и социальным положением отдельных административных или географических регионов.
Данные факторы могут привести к изменению показателей настоящей муниципальной программы. Управление данными рисками возможно путем их оперативного анализа и принятия органами местного самоуправления города Бийска нормативных актов в пределах их установленных полномочий.

Управляющий делами
И.К.ЮДИН





Приложение № 1
к муниципальной программе
"О поддержке и развитии малого
и среднего предпринимательства
в городе Бийске" на 2014 - 2017 годы

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение по годам
2013 год
годы реализации муниципальной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
5
6
7
8
9
1.
Количество СМСП
единиц
7376
7425
7475
7535
7585
2.
Число действующих СМСП в расчете на 10000 человек населения
единиц
344
348
352
356
360
3.
Численность занятых в малом и среднем бизнесе
человек
36180
36150
36200
36400
36550
4.
Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике
процент
44,2
44,4
44,6
44,7
44,8
5.
Удельный вес в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг СМСП
процент
18,3
18,3
18,4
18,4
18,5
6.
Удельный вес налоговых и неналоговых поступлений от СМСП в собственных доходах бюджета города
процент
28,7
31,0
31,5
31,5
32
7.
Количество компаний-резидентов, размещенных в Бийском бизнес-инкубаторе
единиц
16
17
17
17
17
8.
Количество СМСП, обратившихся за консультационной поддержкой
единиц
812
815
820
825
830
9.
Количество СМСП, получивших муниципальную финансовую поддержку
единиц
36
29
29
29
29
10.
Количество СМСП, получивших государственную финансово-кредитную поддержку в рамках краевых программ
единиц
48
55
60
65
70
11.
Количество проведенных конкурсов среди СМСП и их работников
единиц
1
2
2
2
2





Приложение № 2
к муниципальной программе
"О поддержке и развитии малого
и среднего предпринимательства
в городе Бийске" на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цель, задача, мероприятие
Срок реализации
Участник программы
Сумма затрат, тыс. руб.
Источники финансирования
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
всего
Цель: Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Бийске, направленное на обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, а также обеспечение роста налоговых поступлений бюджетов всех уровней
2014 - 2017 гг.

6346
6382
6382
6382
25492
Всего из бюджета города
Задача 1.1. Повышение социальной и экономической эффективности деятельности СМСП
Мероприятие 1.1.1. Осуществление мониторинга деятельности СМСП и анализ динамики развития
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.1.2. Разработка проекта муниципальной программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в г. Бийске на 2018 - 2021 годы"
2017 год
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.1.3. Создание и корректировка реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.1.4. Обеспечение работы Общественного Совета по предпринимательству при главе Администрации города Бийска
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска, Общественный Совет по предпринимательству при главе Администрации города Бийска (по согласованию)
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.1.5. Информирование СМСП о выставленных на продажу объектах муниципального имущества
2014 - 2017 гг.
МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска"
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.1.6. Информирование СМСП о свободных нежилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности
2014 - 2017 гг.
МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска"
-
-
-
-
-

Задача 1.2. Оказание информационно-консультационной поддержки и совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства
Мероприятие 1.2.1. Поддержка субъектов малого бизнеса на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания субъектам предпринимательства информационных, консультационных, бухгалтерских, юридических, образовательных, консалтинговых и иных услуг
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
4731
4477
4477
4477
18162
бюджет города
Мероприятие 1.2.2. Обеспечение деятельности информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.2.3. Организация семинаров по вопросам предпринимательской деятельности
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.2.4. Формирование и ведение реестров СМСП - получателей государственной и муниципальной поддержки
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.2.5. Разработка памятки о мероприятиях финансово-кредитной поддержки предпринимательства в городе Бийске в зависимости от статуса заявителя
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.2.6. Оказание информационной поддержки СМСП через средства массовой информации (проведение теле- и радиопрограмм, организация рубрик в газетах)
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.2.7. Ведение раздела "Предпринимательство и рыночная инфраструктура" на Интернет-сайте Администрации города Бийска
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Задача 1.3. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства
Мероприятие 1.3.1. Проведение кредитными организациями информационно-разъяснительных семинаров для СМСП
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.3.2. Предоставление субсидий на выплату грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
605
605
605
605
2420
бюджет города
Мероприятие 1.3.3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на участие в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
310
310
310
310
1240
бюджет города
Мероприятие 1.3.4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на осуществление деятельности в сфере социального предпринимательства
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
700
700
700
700
2800
бюджет города
Мероприятие 1.3.5. Подготовка бюджетной заявки на финансирование мероприятий, направленных на поддержку СМСП
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.3.6. Обеспечение участия СМСП в краевых мероприятиях финансовой поддержки предпринимательства
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.3.7. Подготовка заявки на участие в краевом конкурсе софинансирования муниципальных программ поддержки предпринимательства
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Задача 1.4. Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности
Мероприятие 1.4.1. Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года" по различным номинациям
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска, субъекты малого и среднего предпринимательства города (по согласованию)
-
100
100
100
300
бюджет города
Мероприятие 1.4.2. Популяризация в молодежной среде идей предпринимательства и организации собственного бизнеса с целью самореализации и обеспечения материального благополучия
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.4.3. Проведения "Дня открытых дверей" информационно-консультационным центром поддержки предпринимательства г. Бийска
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
-
-
-
-
-

Мероприятие 1.4.4. Организация общегородских мероприятий, посвященных празднованию 26 мая - Дня российского предпринимательства
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска, Общественный совет по предпринимательству при главе Администрации города Бийска (по согласованию), субъекты малого и среднего предпринимательства города (по согласованию)
-
40
40
40
120
бюджет города
Мероприятие 1.4.5. Организация открытого городского конкурса "Мастер - золотые руки" среди поваров, кондитеров, официантов и барменов
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска, субъекты малого и среднего предпринимательства города (по согласованию)
-
150
150
150
450
бюджет города
Итого по программе
2014 - 2017 гг.

6346
6382
6382
6382
25492
Всего из бюджета города





Приложение № 3
к муниципальной Программе
"О поддержке и развитии малого
и среднего предпринимательства
в городе Бийске" на 2014 - 2017 годы

ОБЪЕМ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ БИЙСКЕ"
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

Источники и направления расходов
Сумма расходов, тыс. рублей
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
Всего финансовых затрат
25492
6346
6382
6382
6382
в том числе:





из бюджета города
25492
6346
6382
6382
6382
из внебюджетных источников
0
0
0
0
0
из иных источников
0
0
0
0
0
Из них:





Капитальные вложения
0
0
0
0
0
в том числе:





из бюджета города
0
0
0
0
0
из внебюджетных источников
0
0
0
0
0
из иных источников
0
0
0
0
0
НИОКР <*>
0
0
0
0
0
в том числе:
0
0
0
0
0
из бюджета города
0
0
0
0
0
из внебюджетных источников
0
0
0
0
0
из иных источников
0
0
0
0
0
Прочие расходы
25492
6346
6382
6382
6382
в том числе





из бюджета города
25492
6346
6382
6382
6382
из внебюджетных источников
0
0
0
0
0
из иных источников
0
0
0
0
0

--------------------------------
<*> Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.


------------------------------------------------------------------