Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации Зонального района от 15.01.2014 N 11 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Зонального района Алтайского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗОНАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2014 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗОНАЛЬНОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", во исполнение Закона Алтайского края от 31.12.2004 № 75-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", а также в связи с необходимостью актуализации списочного состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Зонального района Алтайского края постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Зонального района Алтайского края (прилагается).
2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Зонального района Алтайского края в новой редакции (прилагается).
3. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Зонального района, утвержденное постановлением Администрации Зонального района Алтайского края от 01.11.2007 № 374 "Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Зонального района" признать утратившим силу.
4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Зонального района Алтайского края.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по социальным вопросам Менщикову Н.А.
Глава Администрации
Зонального района
Т.В.ВЫСТАВКИНА
Утверждено
Постановлением
Администрации района
от 15 января 2014 г. № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
АДМИНИСТРАЦИИ ЗОНАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", законом Алтайского края от 15.12.2002 № 86-ЗС "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае".
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Зонального района Алтайского края образуется в соответствии с законом Алтайского края от 31.12.2004 № 75-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", решением Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 09.12.2004 № 139 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Зонального района".
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Зонального района Алтайского края (далее - Комиссия) является межведомственным коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), который осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики и обеспечивает их взаимодействие на территории Зонального района Алтайского края.
1.4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995, а также законами и нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом муниципального образования Зональный район Алтайского края и нормативными правовыми актами Зонального района Алтайского края.
1.5. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
2.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
3. Полномочия Комиссии
3.1. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, находящихся на территории муниципального образования Зональный район Алтайского края, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
3.2. Принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних (на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании.
3.3. Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
3.4. Утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение.
3.5. Участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.
3.6. Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.
3.7. Дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и комитета по образованию Администрации Зонального района Алтайского края согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и комитетом по образованию Администрации Зонального района Алтайского края не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних.
3.8. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).
3.9. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
3.10. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссии.
3.11. Обращается в суд по вопросам лишения или ограничения родительских прав, возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.12. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" к компетенции Комиссии.
3.13. Выполняет функции специализированного государственного органа, которому суд передает под надзор несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности.
3.14. Осуществляет контроль исполнения назначенных несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия и проводит индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетним, переданным судом под надзор Комиссии в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
3.15. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия, назначенной судом, обращается в суд с представлением об ее отмене и о направлении материалов для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
3.16. Подготавливает и направляет в органы государственной власти Алтайского края и органы местного самоуправления отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования Зональный район Алтайского края.
3.17. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Права Комиссии
В целях осуществления своих полномочий Комиссия имеет право:
4.1. В пределах своей компетенции запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от руководителей органов и учреждений системы профилактики.
4.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов и учреждений системы профилактики по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и принимать соответствующие решения.
4.3. Привлекать для участия в работе Комиссии представителей органов и учреждений системы профилактики, общественных объединений и иных организаций.
4.4. Вносить в органы и учреждения системы профилактики представления по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, а также в целях устранения нарушений законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов детей и подростков.
4.5. В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять административные протоколы, предусмотренные статьями 5.35 - 5.37, 6.10, 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.6. В соответствии со статьями 27.15, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносить и направлять для исполнения в Отдел МВД России по Зональному району определения о приводе лиц, уклоняющихся от явки на заседания Комиссии.
4.7. Члены Комиссии посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
5. Организация деятельности Комиссии
5.1. Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы Администрации Зонального района Алтайского края по социальным вопросам, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и предоставление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Для осуществления текущей деятельности и контроля за выполнением решений Комиссии в ее состав на постоянной штатной основе входит ответственный секретарь. Ответственный секретарь Комиссии является муниципальным служащим в соответствии с законодательством Алтайского края.
5.2. В состав Комиссии входят руководители (заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица. Число членов Комиссии устанавливается от объема работы и количества несовершеннолетних, проживающих на территории района.
5.3. Состав Комиссии утверждается постановлением главы Администрации Зонального района Алтайского края.
5.4. Ответственный секретарь Комиссии назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации Зонального района Алтайского края по согласованию с председателем Комиссии.
5.5. Председатель, заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии исполняют полномочия в соответствии с пунктами 9 - 13 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995.
5.6. Заседания Комиссии проводятся не менее одного раза в месяц, а также по мере необходимости.
5.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
5.8. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя.
В случае отсутствия председателя и его заместителей председательствующий избирается путем голосования из числа присутствующих членов Комиссии.
5.9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в форме постановлений в соответствии с требованиями пункта 19 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995.
Председатель Комиссии имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии.
5.10. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики. Неисполнение постановлений влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
5.11. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
5.12. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.13. Во время заседания Комиссии ответственным секретарем ведется протокол. В период отсутствия ответственного секретаря протокол ведется одним из членов Комиссии по поручению председательствующего на заседании Комиссии.
5.14. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
Утвержден
Постановлением
Администрации района
от 15 января 2014 г. № 11
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
АДМИНИСТРАЦИИ ЗОНАЛЬНОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Менщикова Н.А. - заместитель главы Администрации района по социальным вопросам, председатель комиссии;
Иорх С.Б. - председатель Комитета по образованию Администрации района, заместитель председателя комиссии;
Курченкова Т.Ю. - главный специалист, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района.
Члены комиссии:
Юрьева Ю.Ю. - главный специалист по опеке и попечительству Комитета по образованию Администрации района;
Микушин С.А. - начальник филиала по Зональному району Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю (по согласованию);
Гарина О.В. - районный педиатр краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Зональная центральная районная больница" (по согласованию);
Никитин С.В. - директор Краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Зонального района" (по согласованию);
Дуплинский А.В. - начальник Управления социальной защиты населения по Зональному району (по согласованию);
Волокитина В.П. - директор Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения города Бийска" (филиал Зонального района) (по согласованию);
Духанин И.Н. - заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Зональному району (по согласованию);
Марков О.В. - начальник отдела по культуре Администрации района;
Медведева И.В. - старший специалист по социальной работе Управления социальной защиты населения по Зональному району (по согласованию);
Овсянников В.И. - начальник отдела по делам молодежи и спорту Администрации района.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова