Региональное
Законодательство
Алтайского края

Решение Рубцовского городского Совета депутатов от 18.02.2014 N 292 "Об утверждении отчета о работе комитета Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края по законодательству, вопросам законности и местному самоуправлению за 2013 г."

РУБЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2014 г. № 292

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РАБОТЕ КОМИТЕТА РУБЦОВСКОГО
ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ И МЕСТНОМУ
САМОУПРАВЛЕНИЮ ЗА 2013 Г.

В соответствии со статьей 18 Регламента Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края, принятого решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 17.11.2011 № 696, Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края решил:
1. Отчет о работе комитета Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края по законодательству, вопросам законности и местному самоуправлению за 2013 г. утвердить (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

Глава города
А.Д.ДЬЯКОНЕНКО





Утвержден
Решением
городского Совета депутатов
от 18 февраля 2014 г. № 292

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА РУБЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ
И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ ЗА 2013 Г.

В 2013 году изменился количественный состав комитета по законодательству, на сегодняшний день в него входят 8 депутатов Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
Комитетом по законодательству в течение 2013 года было проведено 12 заседаний, рассмотрено 80 вопросов, из них 75 проектов решений, 5 информаций.
В 2013 году принято два муниципальных правовых акта "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Рубцовск Алтайского края". Изменения в Устав прошли процедуру публичных слушаний, рассматривались на заседании комитетов.
Приведены в соответствие следующие статьи Устава:
- статья 6 "Вопросы местного значения городского округа",
- статья 7 "Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа",
- статья 10 "Муниципальные выборы";
- статьи 22, 23, 27, 29, 31, 32, 34, 36, касающиеся городского Совета депутатов;
- статья 56 "Полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства, градостроительства, землеустройства и благоустройства";
- статья 57 "Полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области социальной политики";
- статья 68 "Муниципальные правовые акты городского округа";
- статья 69 "Порядок принятия и вступления в силу правовых актов городского Совета депутатов";
- статья 87 "Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для муниципальных заказчиков".
Кроме того, Устав дополнен статьями 45.1 "Гарантии осуществления полномочий Главы города, депутата городского Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления", 45.2 "Гарантии Главе города, депутату городского Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе", 45.3 "Гарантии депутату городского Совета депутатов, выборному должностному лицу местного, осуществляющим полномочия на непостоянной основе".
Основным нормативным актом 2013 года можно назвать Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Рубцовска Алтайского края.
Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 была утверждена инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне. Должность Главы Администрации включена в номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне. В связи с этим сроки проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации значительно увеличилось.
Для обеспечения единообразного применения законодательства Администрацией Алтайского края были направлены рекомендации для принятия в новой редакции либо внесении изменений в действующий Порядок проведения конкурса. На основании рекомендаций была разработана новая редакция Порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Рубцовска Алтайского края.
На основании Порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Рубцовска Алтайского края 21 ноября 2013 г. решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края № 226 была назначена дата проведения конкурса.
Решение о проведении конкурса было опубликовано в газете "Местное время" от 10.12.2013 № 94. Одновременно с решением о проведении конкурса было опубликовано Информационное сообщение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края, в котором были указаны требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности Главы Администрации города Рубцовска Алтайского края, дата, время и место проведения конкурса, срок подачи документов, контактный телефон и адрес для получения справочной информации о проведении конкурса.
В течение 2013 года получено и рассмотрено на заседании комитета и на сессии три протеста прокурора и 1 представление прокурора.
Протест прокурора города Рубцовска от 25.04.2013 № 01-ОАд-2013 на решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 15.10.2009 № 266 "О принятии Правил благоустройства города Рубцовска" признан обоснованным в связи с тем, что пункты 4.27 - 4.30 Постановления Администрации Алтайского края от 18.05.2012 № 261 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края", предусматривающие полномочия органов местного самоуправления на установление нормативов градостроительного проектирования, признаны утратившими силу. Пункты 9.2, 9.3 раздела 9 Правил благоустройства города Рубцовска признаны утратившими силу.
Протест прокурора г. Рубцовска на решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 21.06.2007 № 539 "О принятии Положения об организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края" признан обоснованным. Указанные в Положении полномочия органов местного самоуправления в сфере организации медицинской помощи не соответствуют требованиям действующего законодательства. В связи с чем, решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 21.06.2007 № 539 "О принятии Положения об организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края" и изменения к нему признаны утратившими силу.
Протест прокурора г. Рубцовска на решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 21.08.2008 № 771 "Об утверждении Положения о введении земельного налога на территории муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края" (с изменениями) признан обоснованным. Положение о введении земельного налога на территории города приведено в соответствие с действующим законодательством.
Представление прокурора г. Рубцовска об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе признано обоснованным в связи с подтверждением обстоятельств, изложенных в представлении, и необходимости принятия соответствующих муниципальных правовых актов о проведении аттестации муниципальных служащих Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
В связи с этим, принят ряд нормативных правовых актов: "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих аппарата Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края", "О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края", "Об определении должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
На заседании комитета обсуждалась проблема ремонта дорог в 2013 году. Комитет стал инициатором включения данного вопроса в повестку сессии. Члены комитета предложили осветить в информации примерный перечень дорог, планируемый объем работ по ямочному ремонту, капитальному ремонту, ремонт внутриквартальных проездов, сроки проведения конкурсов и тендеров на выполнение работ, состояние федеральной автомобильной дороги АЗ49, проходящей по территории города, возможности ее ремонта. Данная информация была заслушана на очередной сессии горсовета, согласно принятой протокольной записи Администрацией города подготовлена сметная документация на проведение ремонтных работ ул. Тракторной, пер. Манежного, пер. Станционного.
Членами комитета по законодательству была поднята проблема бродячих собак в городе. На комитете была заслушана информация начальника Управления по ЖКХ, дорожному хозяйству и благоустройству Гусевой О.И. об организации в городе Рубцовске приюта (питомника) для бездомных животных. Инициаторами по созданию такого приюта в городе стала ветклиника "Биомед". Велась работа по подготовке проектов для строительства. Как обстоит дело с этой инициативой - комитет по законодательству в ближайшее время вновь запросит данную информацию от Управления по ЖКХ.
В план работы комитета на 2013 год была включена Информация о фактах нарушения целевого использования бюджетных средств организациями и учреждениями города, подведомственными Администрации города. Заместитель прокурора города Берсенева Т.В. довела до членов комитета данную информацию.
При рассмотрении информации о работе комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации города за 2011 - 2012 годы комитетом были направлены обращения к Главе Администрации города, начальнику МКУ "Управление образования", начальнику отдела ГИБДД МО МВД России "Рубцовский" о рассмотрении ряда предложений, реализация которых позволила бы существенно улучшить дорожную обстановку в городе.
Информация о состоянии оперативной обстановки и результатах деятельности МО МВД России "Рубцовский" за 8 месяцев 2013 года была рассмотрена на заседании комитета в январе 2013 года.
При рассмотрении отчета об исполнении муниципальной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Рубцовске Алтайского края на 2009 - 2012 годы" на заседании комитета по законодательству в январе 2013 года депутатами были обозначены проблемы, требующие решения. А именно: факты незаконной продажи алкогольной продукции в ларьках, в том числе находящихся возле учебных заведений.
В связи с этим, был направлен запрос на имя начальника межмуниципального отдела МВД РФ "Рубцовский" о предоставлении информации о фактах нарушения и о принятых мерах по исполнению Закона на территории города Рубцовска.
Кроме того, в связи с неоднократными обращениями граждан по охране общественного порядка на площади имени В.И.Ленина члены комитета по законодательству предложили инициировать вопрос об определении статуса площади как общественного места, для принятия более конструктивных мер по охране общественного порядка и рассмотреть возможность запрета движения транспортных средств возле МБУ "Городской Дворец культуры" с целью сохранения жизни и здоровья детей.
Межмуниципальным отделом МВД РФ "Рубцовский" было направлено техническое задание на установку дорожных знаков, запрещающих движение вдоль западной стороны МБУК "Городской Дворец культуры". Для обеспечения беспрепятственного движения транспорта в северном направлении с проспекта Ленина на улице Калинина необходимо обустроить дорогу, расположенную с западной стороны МБУК "Городской Дворец культуры".
В 2013 году работа комитета была плодотворной, инициатива депутатов - членов комитета воплощается в реальные дела. Надеюсь на активность и заинтересованность членов комитета в предстоящей работе 2014 года.

Председатель комитета
Рубцовского городского Совета
депутатов Алтайского края по
законодательству, вопросам
законности и местному
самоуправлению
С.Б.ЧУПИН


------------------------------------------------------------------