Региональное
Законодательство
Алтайского края

Решение Заринского городского Собрания депутатов от 25.02.2014 N 3 "Об отчете главы администрации города Заринска Алтайского края о деятельности администрации города Заринска по социально-экономическому развитию города в 2013 году"

ЗАРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2014 г. № 3

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗАРИНСКА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЗАРИНСКА ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ
РАЗВИТИЮ ГОРОДА В 2013 ГОДУ

Руководствуясь статьей 44.1 Устава муниципального образования город Заринск Алтайского края, Заринское городское Собрание депутатов решило:
1. Отчет главы администрации города Заринска Алтайского края И.И.Терешкина о деятельности администрации города Заринска по социально-экономическому развитию города в 2013 году принять к сведению.
2. Одобрить действия администрации города Заринска по выполнению комплекса мер, направленных на привлечение инвестиций, развитие городской инфраструктуры и повышение качества жизни населения.
3. Снять с контроля решение Заринского городского Собрания депутатов от 26.02.2013 № 13 "Об отчете главы администрации города Заринска Алтайского края о деятельности администрации города Заринска по социально-экономическому развитию города в 2012 году".
4. Разместить настоящее решение и отчет главы администрации города Заринска Алтайского края И.И.Терешкина о деятельности администрации города Заринска по социально-экономическому развитию города в 2013 году на официальном сайте муниципального образования город Заринск Алтайского края (www.admzarinsk.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу города Заринска С.М.Балабина.

Глава города
С.М.БАЛАБИН





ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗАРИНСКА ПО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ГОРОДА В 2013 ГОДУ

Сегодня мы подводим итоги прошлого года и намечаем перспективы на будущий год. Идущие в городе при поддержке Администрации Алтайского края преобразования направлены на создание комфортных условий во всех сферах жизнедеятельности.
Одним из результатов достигнутого уровня комфортности проживания является ежегодная положительная демографическая тенденция в городе. За год родилось 638 человек, умерло 582. Каждый второй из родившихся малышей стал вторым ребенком в семье, в восьмидесяти четырех семьях появился на свет третий ребенок, в четырнадцати семьях - четвертый, в десяти семьях родились двойни. Начиная с 2008 года, наблюдается превышение числа родившихся над числом умерших.
В 2013 году в городе Заринске, как в Алтайском крае и в целом по Российской Федерации, наблюдается тенденция замедления темпов экономического роста. Наиболее значительно данная тенденция проявилась в промышленности и инвестиционной деятельности.
Основные показатели социально-экономического развития города Заринска по оперативным данным за 2013 год к уровню прошлого года составили:
- индекс физического объема промышленного производства - 93 процента;
- индекс физического объема оборота розничной торговли - 106 процентов;
- индекс физического объема оборота общественного питания - 98 процентов;
- темп роста объема платных услуг - 102 процента;
- темп роста объема инвестиций - 55 процентов;
- уровень безработицы на 01.01.2014 по сравнению с 01.01.2013 - 1,1 процента.
В рамках комплексного инвестиционного плана развития моногорода Заринска продолжалась реализация всех запланированных мероприятий и инвестиционных проектов.
Ситуация по основным предприятиям, образующим экономику города:
- открытое акционерное общество "Алтай-Кокс" - предприятие работает стабильно, с положительным финансовым результатом, 2013 год отработали со снижением объемов производства почти на 8%, произошло значительное сокращение объема инвестиций;
- продолжается модернизация действующего производства общества с ограниченной ответственностью "Холод" - за 2013 год инвестиции составили более 200 миллионов рублей, что в 3 раза больше соответствующего периода прошлого года, предприятие в постоянном режиме производит модернизацию оборудования, увеличивает производственные мощности за счет строительства новых и реконструкции имеющихся цехов;
- стабильно работают другие крупные и средние предприятия города: общество с ограниченной ответственностью "Металлург-Цемремонт", общество с ограниченной ответственностью "Заринская горэлектросеть", ООО "Заринский мясоперерабатывающий комбинат", общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное управление" и другие.
Два предприятия холдинга "Изумрудная страна", действующие на территории города, - открытое акционерное общество "Заринский элеватор" и общество с ограниченной ответственностью "Урожай" продолжают находиться в неблагоприятной финансовой ситуации. Администрацией города ежемесячно проводится мониторинг ситуации по выплате заработной платы работникам ОАО "Заринский элеватор" и ООО "Урожай", текущей задолженности по заработной плате работникам на данных предприятиях не имеется. Ситуация находится на постоянном контроле.
За отчетный год введено в эксплуатацию 38 индивидуальных жилых домов общей площадью около 3-х тысяч квадратных метров. Ввод в эксплуатацию первой очереди 8-этажного жилого дома по улице Металлургов планируется застройщиком - закрытым акционерным обществом "Коксохиммонтаж-Алтай" - в текущем 2014 году.
Продолжает развиваться сеть торговых объектов: в отчетном году в городе открылись два новых магазина современного формата "Холди-дискаунтер" по улице Таратынова и торговый центр "Бриз" по проспекту Строителей; также собственниками произведена серьезная реконструкция магазина "Рим" по улице Горького, продолжается реконструкция здания бывшего ДК "Металлург" в здание торгово-развлекательного центра.
Благодаря участию города в федеральных и краевых программах дополнительные поступления в городской бюджет из вышестоящих уровней бюджета в отчетном году составили более 150 миллионов рублей. Доходы бюджета составили 567 миллионов рублей, в том числе 303 миллиона рублей - собственные доходы, которые увеличились по сравнению с 2012 годом на 9 процентов.
Расходы городского бюджета составили 631 миллион рублей и в сравнении с 2012 годом уменьшились на 1 миллион рублей. Основные направления расходования бюджетных средств носили социальный характер. Всего на содержание отраслей социальной сферы в отчетном году направлено 447 миллионов рублей, или 71 процент расходной части бюджета.
Расширение облагаемой базы по налогам, работа по ликвидации задолженности по уплате местных налогов и сборов, информирование населения о необходимости оформления правоустанавливающих документов на недвижимость остается, как и в прошлые годы, основной задачей по увеличению доходов городского бюджета в текущем году.
Средняя заработная плата 1 работника на территории города по итогам года выросла на 10 процентов и составила 21 тысячу 400 рублей.
Межведомственной рабочей группой по регулированию выплаты заработной платы, созданной в администрации города, в течение года заслушаны более 140 работодателей, которые продолжают выплачивать заработную плату работникам ниже прожиточного минимума.
Для применения мер в соответствии с действующим законодательством материалы по 47 работодателям были направлены в государственную инспекцию по труду и органы прокуратуры. Шесть работодателей за нарушение трудового законодательства привлечены к административной ответственности.
Ежегодно большое внимание администрацией города уделяется поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Всего за отчетный год привлечено за счет всех уровней бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса 4 миллиона рублей, что соответствует уровню прошлого года.
27 заринских предпринимателей получили господдержку на сумму более 10 миллионов рублей в виде займов на льготных условиях в Алтайском фонде микрозаймов, представительство которого чуть более года работает в городе. Созданы все условия для того, чтобы предприниматели получали весь комплекс услуг по оформлению займов здесь на месте, не выезжая в краевой центр.
Получателями государственной и муниципальной поддержки стали 40 малых и средних предприятий, которые на полученные средства закупили новое оборудование, расширили производственные мощности, начали реализацию своих инвестиционных проектов, сохранили имеющиеся и создали более 30 новых рабочих мест.
В результате всех мер поддержки удалось удержать занятость в малом и среднем предпринимательстве на уровне 35 процентов от общей численности занятых в экономике города. Доля поступлений в городской бюджет от субъектов малого и среднего бизнеса за отчетный год осталась на уровне прошлого года и составила 18 процентов от общей суммы собственных доходов.
Администрацией города совместно со службой занятости в течение года проводился комплекс мероприятий по содействию занятости населения.
Совокупный объем средств целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда, составил более 25 миллионов рублей, из которых 97 процентов - средства краевого и федерального бюджетов.
В рамках программ продолжается реализация следующих актуальных направлений поддержки:
- первый трудовой опыт получили 15 выпускников учреждений профессионального образования, которые прошли стажировку по различным специальностям и были трудоустроены на постоянные рабочие места;
- 13 безработных горожан были направлены на работу на предприятия других регионов России с серьезной финансовой поддержкой;
- 39 работников предприятий, проводящих реструктуризацию производства, прошли опережающее профессиональное обучение.
Всего в рамках мероприятий, реализуемых службой занятости, за год трудоустроено на постоянные рабочие места более пятисот безработных граждан и более тысячи человек были задействованы во временных работах.
Вопросы социальной защиты населения не остаются без внимания органов власти всех уровней. В течение года через управление социальной защиты горожане получили различного рода социальные выплаты, льготы, компенсации и адресную помощь на сумму 135 миллионов рублей, что на 8 процентов больше уровня прошлого года.
Наряду с краевыми мерами поддержки многодетных семей продолжается работа по предоставлению земельных участков для строительства индивидуального жилья в собственность многодетным семьям.
На учете в органах социальной защиты населения по состоянию на 1 января текущего года состоит 261 многодетная семья, из них 151 семья обратилась в администрацию города с заявлениями на предоставление земельных участков. 80 семей уже получили земельные участки и только 5 из них оформили разрешение на строительство дома.
В перспективном плане при застройке семьями приобретенных земельных участков - дальнейшее благоустройство площадок, выделяемых многодетным семьям для строительства индивидуальных жилых домов.
В отчетном году количество зарегистрированных преступлений снизилось на 4 процента по сравнению с прошлым годом. В структуре преступности основная доля преступлений традиционно приходится на преступления против чужой собственности и составляет 52 процента (2012 год - 43 процента).
На протяжении всего года отмечалась устойчивая тенденция снижения тяжких и особо тяжких преступлений - уменьшение составило 26 процентов к уровню прошлого года. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось на 9 процентов, в том числе на улицах - на 8 процентов. Удельный вес уличной преступности в общем объеме преступлений составил 19 процентов.
Одним из приоритетных направлений в деятельности органов внутренних дел является профилактика семейного неблагополучия. На профилактическом учете состоит 65 неблагополучных семей, четверо родителей в 2013 году лишены родительских прав, двое - ограничены в родительских правах.
Работа по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних проводится ежедневно в тесном взаимодействии всех органов профилактики города.
В целях защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органах опеки и попечительства сложилась система работы, которая на протяжении многих лет дает положительные результаты. В 2013 году из 15 выявленных детей этой категории приемным родителям и опекунам для дальнейшего воспитания передано 9 детей, 6 - в интернатные учреждения.
Сегодня в семьях горожан воспитываются 114 опекаемых и приемных детей. Число детей, устроенных в семьи, в последние годы превышает число детей, определенных в государственные учреждения. Сохранить семейной форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - основная задача органов опеки и попечительства.
На территории города за прошедший год произошло 58 пожаров, что на 15 процентов меньше уровня прошлого года. Пострадало 9 человек, из которых 1 погиб. Материальный ущерб от пожаров составил почти 6 миллионов рублей.
Задачи службы противопожарной охраны на текущий год - продолжение профилактической работы с населением о недопущении пожаров.
За отчетный год на выполнение работ, связанных с защитой населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, направлено из средств городского бюджета более 1 миллиона рублей.
Последовательно проводимая работа в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера позволила добиться устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса, стабильного функционирования потенциально опасных производств, безаварийного пропуска талых и паводковых вод в весенний период.
За достигнутые успехи в решении вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций город Заринск ежегодно получает высокую оценку в крае. По итогам 2013 года город занял призовое место в Алтайском крае и награжден Дипломом 3 степени.
Вновь хочется отметить качественную подготовку к зиме и своевременное начало отопительного сезона городскими предприятиями жилищно-коммунального хозяйства: общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное управление", общество с ограниченной ответственностью "Заринская горэлектросеть", открытое акционерное общество "Алтай-Кокс".
В 2013 году в честь юбилейных дат и за заслуги в труде наградами министерств и ведомств Российской Федерации, краевыми и городскими наградами были награждены 387 жителей города и 3 трудовых коллектива, в том числе восемь заринцев награждены медалями Алтайского края "За заслуги в труде", троим присвоено звание "Почетный металлург", одному - "Почетный работник общего образования", двум - "Отличник здравоохранения".
412 жителям города было присвоено звание "Ветеран труда Алтайского края".
Как и в предыдущие годы, особое внимание в наградной работе уделяется приоритетному награждению рядовых тружеников предприятий, учреждений и организаций города.
В наступившем 2014 году администрация города ставит перед собой приоритетным решение ряда важных для заринцев вопросов.
В рамках краевой адресной инвестиционной программы будет продолжена реализация проекта по реконструкции центрального водоснабжения на территории города.
С начала работ по реконструкции проложено 29 километров сетей, освоено 92 миллиона рублей, в том числе 25 миллионов рублей город получил благодаря участию в Федеральной целевой программе "Чистая вода". В прошлом году завершен первый этап строительства - магистральные сети, начат второй этап - строительство разводящих сетей.
Около 160 домовладений по улицам Молодежная, Заринская, Сорокинская, Путевая, Миронская уже подключились к центральному водопроводу. Планируем завершить данный проект до конца текущего года.
Администрацией Алтайского края положительно рассмотрена заявка города Заринска на участие в Губернаторской программе "80 x 80" с проектом строительства водопроводных сетей в районах малоэтажной застройки города с предполагаемым объемом инвестиций 122 миллиона рублей.
В 2013 году выполнены проектные работы, в текущем году завершена государственная экспертиза проекта, а с 2015 начнется строительство водопровода в районы Лесокомбината, Сорокино, район Элеватора, Привокзальный район.
Несмотря на задержку исполнения контракта подрядчиком, в текущем году будет завершено строительство спортивного центра с плавательным бассейном. Нами в судебном порядке ведется взыскание неустойки с подрядчика за срыв сроков строительства объекта.
В отчетном году администрацией города осуществлен переход на электронное межведомственное взаимодействие с федеральными и региональными органами власти и учреждениями. Сегодня заявителям не нужно получать дополнительные документы и справки в государственных и муниципальных учреждениях, с которыми налажено электронное взаимодействие.
Алтайским многофункциональным центром предоставления госуслуг в конце текущего года планируется открытие в городе Заринске филиала, что позволит упростить процедуру получения государственных и муниципальных услуг.
По итогам рейтинга муниципалитетов Алтайского края система образования города отмечена как динамично развивающаяся муниципальная система образования.
В 2013 году численность учащихся в общеобразовательных учреждениях возросла по сравнению с 2012 годом на 110 человек и составила 4814 учащихся, при этом увеличилась наполняемость классов до 24,2 человек.
Продолжен переход на федеральные государственные стандарты начального общего образования - более 1600 школьников обучаются по образовательным программам в соответствии с новыми стандартами. Проводилась подготовка к введению федеральных государственных стандартов основного общего образования.
Результаты обучения учащихся 2 - 11 классов остаются стабильными на протяжении последних трех лет: успеваемость - 99,7 процента, качество знаний - более 50 процентов.
Охват питанием школьников составил 99 процентов, горячим питанием - 96 процентов. Существенная поддержка была оказана более чем одной тысячи двести учащимся из малообеспеченных семей за счет компенсации за питание в размере 4 рублей 60 копеек из краевого бюджета и 14 рублей из городского бюджета ежедневно на 1 ученика.
Планомерная работа по открытию новых дошкольных учреждений и дополнительных групп в существующих дошкольных учреждениях позволила полностью удовлетворить запрос родителей на услуги дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет (100 процентов). Процент обеспеченности дошкольными образовательными услугами детей в возрасте от 1 года до 7 лет увеличился и составил 79 процентов (2012 год - 76 процентов).
Несмотря на определенные достижения, необходимо продолжить совершенствование работы учреждений образования по ключевым направлениям в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", государственной программой Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы", национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", комплексом мер по модернизации общего образования в Алтайском крае и другими программами.
Ежегодно учреждениями здравоохранения большое внимание уделяется диспансеризации школьников, работающего населения, иммунопрофилактике заринцев. Завершен ввод в эксплуатацию сервера "Запись на прием к врачу в электронном виде". 164 горожанам оказана медицинская помощь в краевых лечебных учреждениях по программе оказания бесплатной высокотехнологической медицинской помощи.
В рамках региональной программы модернизации здравоохранения в отчетном году в горбольницу поступило современное медицинское оборудование на сумму более 92 миллиона рублей, которое позволяет проводить медицинское обследование, диагностику и лечение на качественном уровне. Наряду с достижениями имеется серьезная проблема дефицита кадров: "не хватает" более 50 процентов врачей как основных, так и узких специальностей, и 30 процентов средних медицинских работников.
Система здравоохранения города будет продолжать реализацию комплекса мер по повышению доступности и качества медицинской помощи, а это, прежде всего, материально-техническое и кадровое обеспечение в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, развитие профилактики заболеваний, обеспечение качества медицинской деятельности, завершение этапа создания единой информационной системы.
Городскими учреждениями культуры подготовлено 9 премьерных спектаклей, которые 30 раз были представлены заринскому зрителю. Успешное выступление в 42 международных, всероссийских, межрегиональных и краевых конкурсах позволило пополнить список творческих достижений горожан 112 дипломами и призами. В Детской художественной школе открыто вечернее отделение для взрослых. На базе Дома культуры "Северный" открыт класс хореографии.
Полагаю, наши учреждения культуры в наступившем году, объявленном Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным Годом культуры, порадуют заринцев новыми премьерами, творческими достижениями и интересными праздниками.
Вся сеть муниципальных учреждений работает в полном объеме, и каждое муниципальное учреждение сферы образования, культуры и спорта будет продолжать обеспечивать максимально возможную доступность своих услуг для населения города, и особенно для детей.
В год празднования 35-летнего юбилея нашего города хочу со всей ответственностью заявить, что все принимаемые нами меры и решения, как и прежде, направлены на улучшение качества и комфорта жизни горожан, дальнейшее обеспечение доступности муниципальных услуг.


------------------------------------------------------------------