Региональное
Законодательство
Алтайского края

Решение Рубцовского городского Совета депутатов от 20.03.2014 N 298 "Об отчете Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2013 году"

РУБЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2014 г. № 298

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РУБЦОВСКА О
РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2013 ГОДУ

В соответствии с пунктом 2 статьи 90 Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, статьями 39, 40 Регламента Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края решил:
1. Утвердить отчет Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2013 году (прилагается).
2. Признать деятельность Главы Администрации города Рубцовска в 2013 году удовлетворительной.
3. Разместить настоящее решение с отчетом Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2013 году на официальных интернет-сайтах Администрации города Рубцовска и Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края по законодательству, вопросам законности и местному самоуправлению (С.Б.Чупин).

Глава города
А.Д.ДЬЯКОНЕНКО





Утвержден
Решением
городского Совета депутатов
от 20 марта 2014 г. № 298

ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РУБЦОВСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2013 ГОДУ

Введение

Уважаемые депутаты!
Деятельность Администрации города Рубцовска в 2013 году была нацелена на решение вопросов местного значения, обозначенных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.
В конечном итоге работа органов местного самоуправления имеет вполне конкретную цель - улучшение благосостояния населения, создание комфортных условий проживания граждан, поддержку социально незащищенных категорий жителей, публичное обсуждение проблем и приоритетов деятельности.

1. Основные социально-экономические
показатели города Рубцовска в 2013 году

Подводя итоги 2013 года, нужно отметить, что деятельность Администрации города была направлена на выполнение возложенных на нее функций. Нам удалось сохранить объем базовых отраслей экономики, социальную стабильность, выполнить бюджетные обязательства.
Достигнутые показатели подтверждают общие положительные тенденции развития нашего муниципального образования. Однако мы все еще далеки от кардинальных изменений качественного уровня жизни населения. Есть серьезные проблемы в демографии - это и уровень рождаемости, и продолжительность жизни. Не так успешно, как хотелось бы, решаем жилищные вопросы граждан. Имеются проблемы и по другим направлениям.

1.1. Численность населения, миграция,
демографические показатели

Численность постоянного населения Рубцовска на 1 января 2014 года составляет 145834 человека.
За отчетный период в город прибыло 7534 человека, выбыл 5401 человек.
За 2013 год зарегистрировано 2135 записей актов о рождении (на 8 больше чем в 2012 году). Более половины родившихся малышей были вторыми в семье. Составлено 2309 записей актов о смерти (на 232 меньше чем в 2012 году).
Зарегистрировано 1314 записей актов о заключении брака (на 39 меньше чем в 2012 году). Составлено 797 записей актов о расторжении брака (на 68 больше чем в 2012 году).

1.2. Уровень зарегистрированной безработицы,
трудоустройство

Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2014 года составила 560 человек, в том числе 137 человек - молодежь до 30 лет и 315 - женщины. В сравнении с 2012 годом численность безработных граждан снизилась на 179 человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 0,6%. Это третье место в крае после Барнаула и Новоалтайска.
За 2013 год в центр занятости населения обратилось 8,5 тысячи человек, что на 6,5% больше аналогичного периода прошлого года. Трудоустроено на постоянные и временные работы около 7,5 тысячи человек.
Спрос на рабочую силу, заявленный работодателями в органы службы занятости за 2013 год, составил 10481 рабочее место (771 работодатель), из них 64% - по рабочим профессиям.
Спрос на рабочую силу превысил ее предложение по следующим рабочим профессиям: электрогазосварщик, токарь, экскаваторщик, слесарь механосборочных работ, слесарь-сантехник, электромонтер, электрослесарь, фрезеровщик; по должностям специалистов: врачи, учителя и другие педагогические и медицинские работники. В то же время предложение рабочей силы превысило спрос на нее по профессиям юрист, экономист, бухгалтер, техник, менеджер.
За 2013 год создано 633 новых рабочих места (за 2012 год - 572).

1.3. Средняя заработная плата, темпы роста

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу по сравнению с 2012 годом возросла на 15,9% и составила 17491 рубль.
Анализ величины среднемесячной заработной платы показывает, что сохраняется существенная дифференциация ее по видам деятельности. Среднемесячная заработная плата за 2013 год и ее темп роста к 2012 году по полному кругу организаций города сложились следующим образом:

Вид деятельности
Среднемесячная заработная плата, рублей
% к 2012 году
обрабатывающие производства
18150
112,5
производство и распределение э/энергии, газа и воды
15870,5
111,4
строительство
12298,9
98,1
транспорт и связь
20583,2
105,6
оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий
12383,4
122,5
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
12569,5
111,5
предоставление прочих коммунальных, социальных и персон. услуг
9404,4
116,2
здравоохранение и предоставление социальных услуг
15828,4
112,4
образование
12542,9
119,5
финансовая деятельность
28018,1
103,3
гостиницы и рестораны
9568,2
124,3
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное соц. обеспечение
30950,3
129,6

Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 18960,5 рубля, темп роста к прошлому году - 115,8%, а в организациях малого бизнеса - 10456,8 рубля, темп роста к соответствующему периоду прошлого года - 116,2%.
На 1 января 2014 года невыплаченной заработной платы в наблюдаемых отраслях экономики нет.

1.4. Исполнение бюджета города за 2012 год

Бюджет города на 2013 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов от 19.12.2012 № 38 "О бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2013 год" и первоначально составлял: по доходам - 1169618,7 тыс. рублей; по расходам - 1219618,7 тыс. рублей; дефицит - 50000,0 тыс. рублей.
В течение года за счет проведенных мероприятий сложилась возможность увеличить план по налоговым и неналоговым доходам на сумму 128749,4 тыс. рублей, прирост составил 21,5% к первоначально утвержденному бюджету.
Также городу дополнительно выделены из краевого бюджета 519643,7 тыс. рублей, в том числе: на переселение граждан из аварийного жилья, на капитальный ремонт проездов дворовых территорий, на модернизацию системы образования, на приобретение жилья молодым семьям, на решение других важных проблем.
С учетом поступления дополнительных средств и увеличения источников дефицита бюджета на 34105,8 тыс. рублей объем расходов увеличился на 681341,7 тыс. рублей, из них на выполнение собственных полномочий - на 163197,5 тыс. рублей.
Таким образом, уточненный бюджет города составил: по доходам - 1816854,6 тыс. рублей; по расходам - 1900960,4 тыс. рублей; дефицит - 84105,8 тыс. рублей.
Для обеспечения сбалансированности бюджета проводилась работа по привлечению кредитных ресурсов от коммерческих банков, предоставление муниципальных гарантий предприятиям жилищно-коммунального комплекса. Привлечено кредитов в коммерческих банках 330000,0 тыс. рублей, погашено кредитов на сумму 302000,0 тыс. рублей. Возвращено бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета города, 7094,4 тыс. рублей.
Муниципальный долг на 1 января 2014 года составил 383242,2 тыс. рублей, в том числе: задолженность по муниципальным заимствованиям 288000,0 тыс. рублей; объем обязательств по муниципальным гарантиям 95242,2 тыс. рублей.
За счет мероприятий по увеличению доходов бюджета и сокращению расходов бюджетных отраслей в бюджет города дополнительно поступило 77188,3 тыс. рублей, сокращено расходов на сумму 39889,0 тыс. рублей. В течение 2013 года проведено 12 заседаний комиссии по увеличению доходов бюджета города, рассмотрено 89 организаций. По результатам работы в бюджеты всех уровней поступило 9700,4 тыс. рублей, в том числе в бюджет города - 3000,5 тыс. рублей.
Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам в 2013 году проведено 37 контрольных мероприятий, в том числе 10 проверок по вопросу исполнения Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Общая сумма выявленных нарушений составила 12674,7 тыс. рублей, из них: незаконное использование бюджетных средств - 6084,3 тыс. рублей, нарушения при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности - 4644,0 тыс. рублей. Устранено финансовых нарушений и перечислено в бюджет города - 517,0 тыс. рублей.

1.5. Промышленность

За 2013 год промышленными предприятиями города произведено продукции и оказано услуг на общую сумму более 14,5 миллиарда рублей (14593676 тыс. руб.). Темп роста по отношению к 2012 году в сопоставимых ценах составляет 108,1%.
По крупным и средним предприятиям за 12 месяцев 2013 года отгружено продукции на сумму 15 миллиардов 19 млн 451 тыс. руб., что на 9,8% больше чем в 2012 году.
В структуре общего объема производства промышленных предприятий 48,9% приходится на перерабатывающую промышленность; 32,4% - на литейное производство; 8,8% - на машиностроение; 5,8% - на легкую промышленность и деревообрабатывающее производство и 4,1% - на энергетику.

Рейтинг первых десяти предприятий города

№ п/п
Наименование предприятия
Объем производства, в тыс. руб.
Объем отгруженной продукции, тыс. руб.
1.
ОАО "Мельник"
3968789
4788287
2.
Рубцовский филиал ОАО "Алтайвагон"
4620738
4587160
3.
"Рубцовский молочный завод" филиал ОАО "Вимм-Билль-Данн"
2712836
2650344
4.
ЗАО "Рубцовский завод запасных частей"
1004379
866711
5.
ООО "Рубцовский лесодеревоперерабатывающий комбинат"
706466
663135
6.
МУП "Рубцовские тепловые сети" (производство тепла)
591362
591362
7.
ОАО "Рубцовский мясокомбинат"
278478
235468
8.
ОАО "Рубцовский хлебокомбинат"
184727
184873
9.
Рубцовский филиал ОАО "НПК "Уралвагонзавод"
148601
49373
10.
ОАО Литком ЛДВ"
99076
99076

1.6. Транспорт

За 2013 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 33,8 млн пассажиров в городском сообщении. При этом доля муниципального транспорта составила 17,3 млн человек, других форм собственности - 16,5 млн человек.
В 2013 году продолжена работа по предоставлению транспортных услуг для льготных категорий граждан с использованием единого проездного билета. Получено средств от реализации ЕПБ в сумме 104,3 млн рублей, в том числе 83,4 млн рублей - средства из регионального и федерального бюджетов, привлеченные для финансирования затрат по предоставлению данных услуг для муниципальных транспортных предприятий.
Осуществление комплекса мероприятий по упорядочению расходов и увеличению доходов позволило транспортным предприятиям получить в 2013 году дополнительный доход в размере 6,3 млн рублей.
В 2013 году за счет субсидий из краевого бюджета приобретен один троллейбус на сумму 6916,0 тыс. рублей.

1.7. Инвестиции и строительство

Объем финансирования инвестиционных проектов, реализуемых на территории города в 2013 году, составил 816497,4 тыс. руб., в том числе 56998,8 тыс. руб. - средства бюджета города.
Осуществлялась реализация 13 внебюджетных инвестиционных проектов:
- техническое перевооружение производства мелкого и среднего вагонного литья Рубцовским филиалом ОАО "Алтайвагон";
- создание лесопильно-деревообрабатывающего комбината;
- разработка посевных почвообрабатывающих комплексов; создание машин на базе шасси 521Ml, а также производство и реализация сельскохозяйственных тракторов Беларус Рубцовским филиалом ОАО "НПК "Уралвагон-завод";
- расширение производства почвообрабатывающей сельскохозяйственной техники ЗАО "РЗЗ";
- расширение и модернизация складских площадок под готовую продукцию ОАО "Мельник";
- реконструкция автомобильных подъездных путей под большегрузные автомобили ОАО "Мельник";
- производство детской продукции, линейка детского питания, а также производство мыла ОАО "Рубцовский мясокомбинат";
- строительство здания на два магазина по ул. Комсомольской, 149;
- строительство магазина в 35 метрах северо-восточнее жилого дома по ул. Комсомольской, 83;
- магазин продовольственных товаров с административными помещениями и кафе по ул. Щетинкина, 5.
Осуществлялась реализация 8 бюджетных проектов.
По Программе "80 x 80":
- капитальный ремонт здания МБУК "Рубцовский драматический театр" - профинансировано на разработку проектной и рабочей документации из краевого бюджета - 1000,0 тыс. руб., из местного - 5200,0 тыс. руб.;
- строительство детского сада на 330 мест по пр. Ленина, 271, профинансировано федеральных субсидий - 167918,0 тыс. руб. и на подготовку проектно-сметной документации из местного бюджета - 3825,0 тыс. руб..
В рамках долгосрочной целевой программы "Преодоление последствий на Семипалатинском полигоне на 2011 - 2015 годы" профинансировано 12604,0 тыс. руб., в том числе за счет федерального бюджета - 7826 тыс. руб., из краевого, местного бюджетов - по 2389 тыс. руб. на реконструкцию магистральных тепловых сетей в г. Рубцовске.
По программе "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае" на 2012 - 2014 годы профинансировано строительство футбольного поля с искусственным покрытием за счет краевого 9000,0 тыс. руб. и местного - 8677 тыс. руб.
По программе "Развитие дошкольного образования в Алтайском крае" введен после ремонта МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 6 "Сказка" по ул. Громова, д. 3а. За 2013 год завершено финансирование доли местного бюджета в размере 7000,0 тыс. руб. Стоимость проекта составила 32000,8 тыс. руб., в том числе за счет субсидий краевого бюджета - 16000,4 тыс. руб. и местного бюджета - 16000,4 тыс. руб.
За счет краевых субсидий на ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. Калинина с путепроводом через железнодорожные пути профинансировано 68950,0 тыс. руб. и из местного бюджета - 12017,0 тыс. руб.
В рамках адресной инвестиционной программы Рубцовска на 2013 год осуществлялось:
- строительство 5-этажного жилого дома № 25 по пр. Ленина, профинансировано за счет местного бюджета 5200 тыс. руб.;
- строительство городского кладбища, профинансировано из местного бюджета 5000,0 тыс. руб.
За 12 месяцев 2013 года введено 10745 кв. м общей площади жилых домов, из них построено индивидуальными застройщиками 5616 кв. м. В сентябре 2013 года завершено строительство двух блок-секций 9-этажного кирпичного жилого дома по пер. Улежникова, 7.
По муниципальной целевой программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске" на 2012 - 2013 годы переселены 154 жителя из аварийного жилищного фонда в 65 жилых помещений. Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда велось строительство 2 малоэтажных домов. За 2013 год профинансировано 37452,8 тыс. руб., в том числе федеральных средств - 25785,7 тыс. руб., краевого бюджета - 4161,2 тыс. руб. и местного бюджета с учетом дополнительных вложений - 7505,8 тыс. руб.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

На 2013 год управлению Администрации города Рубцовска по ЖКДХ и благоустройству были утверждены бюджетные ассигнования в сумме 131344,1 тыс. рублей. За 2013 год фактически принято работ на сумму 125478,5 тыс. рублей.
Проведены работы по благоустройству, в том числе содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения - 2128,9 тыс. рублей (разметка продольная, содержание дорожных знаков и светофорных объектов, ямочный ремонт а/дорог на сумму 8906,8 тыс. рублей; капитальный ремонт а/дорог на сумму 6522,9 тыс. рублей).
Проведен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов на сумму 47291,3 тыс. рублей (в т.ч. местный бюджет - 2364,6 тыс. рублей) на площади 72500 кв. м.
Сделано уличное освещение - 12656,2 тыс. рублей.
Озеленение на сумму 3334,2 тыс. рублей (устройство и содержание цветников и газонов; глубокая обрезка зеленых насаждений, посадка новых деревьев).
Содержание мест захоронения - 209,996 тыс. рублей.
Прочие мероприятия по благоустройству 7563,2 тыс. рублей.
В целом за 2013 год выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия участков 30 улиц города на общую сумму более 15 млн рублей. Проведено грейдирование 79 улиц.
Проведена уборка несанкционированных свалок с 18 земельных участков, вывезено более 3,3 тыс. куб. м мусора.
Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда проведен на сумму 2556,2 тыс. рублей. Реконструкция жилищного фонда - на сумму 1316,6 тыс. рублей.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в г. Рубцовске на 2011 - 2015 годы" поступили ассигнования из местного бюджета в сумме 2150,0 тыс. рублей, в том числе: установлено 377 дорожных знаков; установлен светофорный объект (пр. Ленина - пер. Садовый); обустроены искусственные неровности по ул. Комсомольской, 204 в районе школы № 19 и по пр. Ленина в районе гимназии "Планета детства"; установлено 225 перильных ограждений.
В рамках программы переселения граждан из аварийного жилья запланировано улучшение жилищных условий 212 граждан из 88 жилых помещений, проживающих в 8 многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Между Администрацией города Рубцовска и ООО "Строительная компания Дедал" заключен муниципальный контракт на общую сумму 93631834,50 рубля. В настоящее время ведется строительство многоквартирных домов для переселения граждан данной категории.
Выполнялись работы по благоустройству территории Рубцовского городского кладбища, расположенного по Новоегорьевскому тракту (старое кладбище): за счет средств краевого бюджета - в сумме 1190 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - в сумме 130 тыс. рублей.
Выполнялись работы по благоустройству территории Рубцовского городского кладбища (10 километров по Ново-Егорьевскому тракту на запад от границы г. Рубцовска): за счет средств краевого и местного бюджетов в сумме 700 тысяч рублей произведено устройство дорожного покрытия, грейдирование дороги на территории кладбища, вырезка сухих ветвей с деревьев.

О подготовке и проведении отопительного сезона
2013 - 2014 гг.

МУП "Рубцовские тепловые сети": подготовлено 13 малых котельных; тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) - 188,9 км; заменено тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) 6,525 км при плане 3,519 км, выполнение работ - 185%;
МУП "Рубцовский водоканал": подготовлено водопроводных сетей - 388,4 км; заменено водопроводных сетей при плане 1,196 км, проведена замена 3,054 км, выполнение - 255%; подготовлено канализационных сетей - 153,74 км;
МУП "Рубцовский коммунальщик": подготовка специальной уборочной техники - 23 единицы, выполнение - 19 единиц (83%); запланировано средств на подготовку к зиме - 2,4 млн рублей, выполнение - 50%.
ОАО "Алтайкрайэнерго" филиал "Рубцовские межрайонные сети" к работе в зимний период подготовилось своевременно и в полном объеме.

1.9. Градостроительная политика, землепользование

По программе "Развитие градостроительства в городе Рубцовске" выполнены мероприятия на сумму 1042 тыс. руб., в том числе: создание и обновление топографических планов; землеустроительные работы; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
В целях увеличения фонда зеленых насаждений определены границы дополнительных участков озеленения общей площадью 123865 кв. м.
Выдано 131 разрешение на строительство, введено 12013,4 кв. м жилья, в том числе 5358,2 кв. м - многоквартирного.
Предоставлено 86789 кв. м земли для целей индивидуального жилищного строительства, из них 12612 кв. метров - 10 многодетным семьям.

1.10. Предпринимательство, малый бизнес

На 1 октября 2013 года количество субъектов малого предпринимательства составило: юридических лиц (малых предприятий) - 1413, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - 3469, крестьянско-фермерских хозяйств - 12. Количество средних предприятий на 1 октября 2013 года составило 4.
По данным налоговой инспекции по состоянию на 01.10.2013 от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней поступило налогов и сборов на сумму 352331 тыс. рублей. В бюджет города объем поступлений налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательства составил 60210 тыс. рублей.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в сфере промышленного производства малыми предприятиями на сумму 418217 тыс. рублей. Темп роста к прошлому году - 100,2%. Оборот розничной торговли в малом бизнесе составил 2391779,4 тыс. рублей, темп роста снижен до 96,7%, платные услуги населению малыми предприятиями предоставлены на сумму 863233,6 тыс. рублей, темп роста - 107,2%.
По господдержке субъектов малого и среднего предпринимательства профинансировано 9 инвестиционных проектов на общую сумму 3730 млн руб.
В течение года введено в строй 28 предприятий торговли общей площадью 21957 кв. м, 26 предприятий бытового обслуживания с 52 рабочими местами и 7 предприятий общественного питания на 206 посадочных мест. В летний период дополнительно было открыто 30 торговых площадок и летних кафе в парках и на улицах города.

1.11. Потребительский рынок

На 1 января 2014 года в городе имеются: 1 розничный рынок, 4 ярмарки, 799 магазинов (298 продовольственных, 475 промышленных, 26 смешанных).
За 2013 год по полному кругу предприятий и организаций объем оборота розничной торговли увеличился в фактических ценах на 8,8% и составил 15612,0 млн рублей. Индекс физического объема оборота розничной торговли составил 102,1%. По обороту розничной торговли на душу населения (106464 руб.) город занимает пятую позицию среди городов края.
Для обеспечения прироста объемов к достигнутым показателям 2012 года расширена торговая сеть - за 2013 год введено 28 объектов розничной торговли, в том числе 6 продовольственных и 13 непродовольственных магазинов. На 01.01.2014 действуют 799 магазинов общей торговой площадью 141079 кв. м, в том числе 298 продовольственных, 475 непродовольственных и 26 магазинов смешанной торговли. Из общего числа магазинов 512 используют прогрессивные формы и методы обслуживания: самообслуживание - 175 магазинов, 310 магазинов предоставляют услугу по предоставлению кредита, 27 магазинов реализуют продукцию собственного производства.
Оборот общественного питания по полному кругу предприятий и организаций, осуществляющих торговую деятельность на территории города, за 2013 год составил 343,2 млн руб., это в фактических ценах больше уровня 2012 года на 12,0%. Фактическое выполнение оборота общественного питания в сопоставимых ценах по городу составило 102,8%. Оборот общественного питания в расчете на душу населения составил 2341 рубль.
Для обеспечения прироста объемов работает общедоступная сеть предприятий общественного питания: 31 кафе, 2 ресторана, 1 бар, 31 закусочная, 3 столовые и 29 иных пунктов питания.
Объем платных услуг, предоставленных населению города, за отчетный период составил 2632,7 млн руб. по полному кругу предприятий и организаций, что в действующих ценах на 5% выше чем за 2012 год.
Объем платных услуг на душу населения составил 17953 рубля, что соответствует 4-й позиции из 10 городов края. В отчетном периоде открыто 26 объектов бытового обслуживания.

1.12. Муниципальные закупки

Основными задачами при размещении муниципального заказа было более эффективное расходование бюджетных средств. По итогам 2013 года комиссиями по размещению муниципального заказа проведен 131 открытый аукцион в электронной форме, 287 запросов котировок. Экономия бюджетных средств составила 38015,9 тыс. рублей.
Общая стоимость заключенных контрактов по результатам торгов и запросов котировок составила 492103,5 тыс. рублей, в том числе объем муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства по результатам торгов и запросов котировок, составил 23957,7 тыс. рублей.
Темп роста объема муниципального заказа, размещенного путем проведения торгов и запросов котировок, к соответствующему периоду прошлого года - 154,1%.

1.13. Муниципальное имущество

Вопросы формирования и управления муниципальной собственностью имеют первостепенное значение для обеспечения стабильного функционирования и развития муниципального образования.
По состоянию на 01.01.2014 в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 24 муниципальных унитарных предприятия и 92 муниципальных учреждения. Балансовая стоимость этого имущества составляет 3 миллиарда 176 миллионов 394 тысячи рублей, остаточная стоимость - 1 миллиард 409 миллионов 427 тысяч рублей.
В составе муниципальной казны по состоянию на 01.01.2014 числится 5370 единиц имущества общей балансовой стоимостью 1 миллиард 309 миллионов 155 тысяч руб., остаточной стоимостью 705 миллионов 240 тысяч руб.
В Прогнозный план приватизации на 2013 год включено 20 объектов. В 2013 году продано 8 объектов муниципальной собственности, включенных в Прогнозный план приватизации на 2012 год, из них 4 объекта на аукционах.
В бюджет города в 2013 году при плане 137217,6 тыс. рублей поступило 42209,4 тыс. рублей от продажи муниципального имущества.
По состоянию на 01.01.2014 общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 19177,71 кв. м, в том числе 17939,06 кв. м - площадь объектов казны, 1238,65 кв. м - площадь объектов права оперативного управления муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
По состоянию на 01.01.2014 действуют 243 договора аренды объектов муниципальной собственности.
При плановом задании на 2013 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества 20650,0 тыс. руб. в казну города поступило 24039,07 тыс. руб. (116,4%). В сравнении с 2012 годом произошло увеличение поступления арендной платы (за 2012 год - 20219,63 тыс. руб.).
Общая задолженность по арендной плате за муниципальное имущество по состоянию на 01.01.2014 составляет 27032,52 тыс. руб.
Для снижения задолженности по арендной плате за объекты муниципальной собственности осуществляется претензионная исковая работа, в 2013 году направлено:
- 75 претензий о задолженности по арендной плате и пени по договорам аренды на сумму 11145,01 тыс. руб.,
- 14 исковых заявлений в арбитражный суд на сумму 9496,11 тыс. руб.
Добровольно в досудебном порядке погашена задолженность на сумму 1683,73 тыс. руб.
Службой судебных приставов взыскано в течение 2013 года и перечислено в бюджет 200 тыс. руб.
За 2013 год проведена 51 проверка использования нежилых помещений, сдаваемых в аренду, на предмет их целевого использования. Выявлено 7 нарушений условий договоров. По ним были направлены письма в адрес арендаторов, нарушения устранены.
В 2013 году в бюджет города Рубцовска поступило отчислений от чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий 3929,1 тыс. руб. при плане 2210,0 тыс. руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, 30250 тыс. руб., фактически поступило 27401,9 тыс. руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составлял 4480,0 тыс. руб. Фактически получено от сдачи земельных участков в аренду 5472,5 тыс. руб.
За 2013 год продано 458 земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Рубцовск. Поступило средств от продажи 9715,3 тыс. руб., в том числе в местный бюджет (80%) - 7772,2 тыс. руб.
В 2013 году направлена по задолженности по арендной плате за земельные участки 1701 претензия на сумму 68089,7 тыс. руб. Погашена задолженность на сумму 3664,0 тыс. руб. В суд предъявлено 35 исков на сумму 48971,6 тыс. руб. Поступило по удовлетворенным искам добровольно 602,0 тыс. руб. В службу судебных приставов направлено 9 исполнительных листов на сумму 758,3 тыс. руб.
Показатель эффективности работы Администрации города в части управления имуществом оценивается по уровню доходности от использования муниципальной собственности:

тыс. руб.
N
Вид деятельности
2010
2011
2012
2013
%
план
факт
1.
Аренда нежилых помещений
24971,98
24304,6
20219,6
20650,0
24039,0
116,4
2.
Аренда земельных участков
25255,3
25642,3
28719,6
28680,0
27401,9
95,5
3.
Отчисления от прибыли муниципальных предприятий
2959,5
3725,3
2976,9
2210,0
3929,1
177,7
4.
Продажа имущества
23409,52 в т.ч. 74,57 - от реализации и списания имущества МУ и казны
25967,3 в т.ч. 79,0 - от реализации и списания имущества МУ и казны
42645,1 в т.ч. 103,6 - от реализации и списания имущества МУ и казны
137217,6
42209,4 в т.ч. 20,6 от реализации и списания имущества МУ и казны
30,7
5.
Продажа земельных участков
4415,5
5373,2
4023,1
2300,0
8402,6
365,3

Всего
81011,8
85012,7
98584,3
191057,6
105982,0
55,4

Недовыполнение плановых показателей по году (55,4%) объясняется тем, что прогнозный план неналоговых поступлений на начало 2013 года составлял всего 74540,0 т. руб. В течение года он корректировался в сторону увеличения и был доведен до 191057,6 т. руб.
Фактическое выполнение за 2013 год составило 105982,0 т. руб., т.е. выше первоначального на 31442 тыс. рублей.

2. Социальная сфера

2.1. Социальная политика

По состоянию на 01.01.2014 общее количество получателей льгот, состоящих на учете в управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску, составляет 43348 человек, из них: федеральных льготников - 37425 человек, региональных льготников - 17161 человек.
За 2013 год фактически произведено выплат управлением ПФР 5764631 тыс. рублей, в том числе пенсий 5178867 тыс. рублей, ежемесячных денежных выплат 531845 тыс. рублей, дополнительного ежемесячного материального обеспечения 5590 тыс. рублей, федеральной социальной доплаты 48329 тыс. рублей.
С целью поддержки малоимущих граждан разработана и действует городская целевая программа "Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска на 2011 - 2013 годы". За отчетный период по данной программе израсходовано 2212,1 тыс. рублей.

2.2. Жилищная политика

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2014 состоит 2345 человек, из них 24 человека приняты в 2013 году.
В целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда принято 41 заявление. Обратились с заявлениями о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий 58 человек.
Приняты на учет и включены в список ветеранов ВОВ в 2013 году 38 ветеранов Великой Отечественной войны.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны в 2013 году предоставлены меры социальной поддержки 32 ветеранам ВОВ в виде субсидии на приобретение жилья на сумму 3448872 тыс. руб.
В 2013 году 256 молодых семей изъявили желание участвовать в Программе по улучшению жилищных условий. Признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 184.
Согласно краевой долгосрочной целевой программе "Льготная ипотека для молодых учителей" с заявлениями обратились 8 учителей, желающих участвовать в Программе. Признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 5 человек.
Передано в собственность граждан с начала приватизации 41507 жилых помещений, что составляет 95,2% от общего числа. Приватизировано в 2013 году 426 жилых помещений.
В бюджет города за 2013 год за оформление договоров о передаче жилья в собственность граждан перечислено 165 тысяч рублей.

2.3. Образование

В сферу образования Рубцовска в 2013 году из федерального, краевого и городского бюджетов привлечено более 200 миллионов рублей.

Дошкольное образование

Структура муниципальных бюджетных учреждений образования в 2013 году сохранена, и все учреждения получили дальнейшее, достаточно ощутимое развитие. В настоящее время в городе функционируют 30 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, 10 групп - в Гимназии "Планета Детства", 1 негосударственное учреждение автономная некоммерческая организация "Центр развития ребенка "Счастливое детство" на 84 места.
В целях обеспечения доступности услуг дошкольного образования города по программе "Развитие дошкольного образования в Алтайском крае" из краевого бюджета поступили средства в сумме 11203,7 тыс. руб.:
- на восстановление ранее перепрофилированных групп детских садов на 185 мест израсходовано 8750,0 тыс. рублей. Софинансирование за счет средств бюджета города составило 8750,0 тыс. рублей.
- на оснащение дошкольных образовательных учреждений из краевого бюджета получено 2453,7 тыс. рублей, за счет которых приобретено 54 единицы оборудования для пищеблоков (технологическое и холодильное) и прачечных (стиральные машины, гладильные катки, центрифуги).
На поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы выделены средства федерального бюджета в сумме 1899,0 тыс. руб. и краевого бюджета в сумме 545,7 тыс. руб. За счет средств целевых субсидий было приобретено 2220 единиц оборудования (учебное и игровое оборудование, мягкий инвентарь, игры и игрушки, музыкальные инструменты и спортивный инвентарь, мебель, компьютерное оборудование, учебно-наглядные пособия).
К сентябрю 2013 года предоставлены места практически всем детям, зарегистрированным в реестре очередности в возрасте от 3 - 7 лет. Ликвидирована очередность детей 2006, 2007, 2008, 2009 годов рождения. За 2013 год за счет сдачи трех детских садов и дополнительных групп введено 515 новых мест в детских садах.
В 2013 году начато строительство детского сада № 1 "Жар-птица" в микрорайоне "Домики" на 330 мест, получено средств федерального бюджета в сумме 167918,0 тыс. руб. Заканчивается переоборудование здания на 60 мест, принадлежащего школе № 18, под отдельный детский сад, начатое в 2013 году.

Общее образование

В городе функционируют 22 муниципальные общеобразовательные школы. Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях на начало 2013 - 2014 учебного года составила 12607 человек.
107 выпускников 11-х классов получили аттестаты с золотым и серебряным тиснением. 411 учеников окончили 9 классов на "4" и "5", из них 81 получил аттестаты особого образца.
В 2013 году результаты единого государственного экзамена учащихся города выше чем в Алтайском крае по всем предметам. 110 выпускников получили высокобалльные (90 - 100) результаты.
На модернизацию системы общего образования Рубцовска выделено в 2013 году 16428,6 тыс. руб., израсходовано 16231,1 тыс. руб.
Это позволило:
- приобрести 132 единицы компьютерного оборудования на сумму 1447,5 тыс. руб.;
- приобрести 54 единицы оборудования для школьных столовых на сумму 467,6 тыс. руб.;
- провести капитальный ремонт общеобразовательных учреждений на сумму 8802,5 тыс. рублей: в школе № 19 сделан ремонт кровли, системы отопления, проведена замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ; в школе № 26 проведена замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ;
- пополнить фонды библиотек общеобразовательных учреждений на сумму 4911,8 тыс. руб. (20518 экземпляров);
- повысить квалификацию 114 руководящих и педагогических работников на сумму 601,7 тыс. руб.
По программе "Развитие образования в Алтайском крае" получены средства краевого бюджета для школы № 11 - победителя конкурса "Новая школа Алтая" - в сумме 1 миллион рублей.
На укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей из средств краевого бюджета было получено 953,0 тыс. рублей, на которые было приобретено технологическое и холодильное оборудование для пищеблоков и оборудование для столовых. От Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края по разным программам для образовательных учреждений поступило оборудование на 18714,5 тыс. рублей.
В 2013 году прошли курсовую подготовку 886 чел., аттестованы 376 человек. В школы пришли работать 12 молодых специалистов - выпускников Рубцовского педагогического колледжа, которые получили подъемные в размере 10,0 тыс. руб. каждый.
В 11 школах Рубцовска реализуется инновационный проект "Школьная карта": установлено оборудование для безналичной оплаты питания.
Летом 2013 года было открыто 20 городских оздоровительных лагерей, 3 загородных оздоровительных лагеря, оздоровительная дача "Лесная сказка". Всеми формами отдыха охвачены 11011 школьников.
565 подростков были временно трудоустроены через Центр занятости.
В городе сохранена сеть учреждений дополнительного образования, которая представлена 6-ю учреждениями, охватывающими 6044 учащихся. Детско-юношеский центр, Центр развития творчества детей и юношества, Центр внешкольной работы "Малая Академия" являются краевыми пилотными площадками.
В 2014 году необходимо:
- создать мотивацию для родителей на получение дошкольного образования детей через вариативные формы; содействовать развитию государственно-частного партнерства; развивать электронные услуги в сфере дошкольного образования (дошкольный портал, электронная очередь);
- создать систему выявления и поддержки одаренных детей на всех уровнях образования;
- повысить доступность образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, развивать инклюзивное (с индивидуальным подходом) образование;
- создать мотивационные механизмы привлечения молодых специалистов; совершенствовать механизм аттестации педагогических работников.

2.4. Здравоохранение

Работа сферы здравоохранения Рубцовска направлена на охрану здоровья граждан и, в первую очередь, на обеспечение положительной динамики основных медико-демографических процессов - повышение рождаемости и снижение смертности.
В городских больницах функционируют 23 межрайонных отделения, оказывающих специализированную медицинскую помощь не только жителям Рубцовска, но и жителям прикрепленных сельских районов медицинского округа.
В целом укомплектованность учреждений Рубцовска врачебными кадрами составляет 40% (в 2012 г. - 42,8%), средним медицинским персоналом - 69,6% (в 2012 г. - 72,7%). Коэффициент совместительства у врачей составил 1,9 (в 2012 г. - 1,9), у средних медицинских работников - 1,3 (в 2012 г. - 1,3).
Участковая служба укомплектована врачами-педиатрами на 81% (в 2012 г. - на 85%), терапевтами - на 53% (в 2012 г. - на 63%).
Наиболее выраженный дефицит врачей (укомплектованность ниже 50%) отмечается по следующим специальностям: акушеры-гинекологи, анестезиологи-реаниматологи, инфекционисты-гинекологи, кардиологи, неврологи, врачи клинико-диагностических лабораторий, нейрохирурги, нефрологи, отоларингологи, офтальмологи, стоматологи, травматологи-ортопеды, хирурги, эндокринологи, эндоскописты.
По данным на 1 января 2014 года средняя заработная плата медицинских работников в учреждениях здравоохранения Рубцовска составила 16074,3 рубля и выросла на 13,9% в сравнении со средней заработной платой на 1 января 2013 года, в том числе у врачей средняя заработная плата составила 35779,2 рубля (рост на 10,8%), у среднего медицинского персонала - 15852,8 рубля (рост на 14,0%), у младшего персонала - 8238,2 рубля (рост на 13,3%).
В рамках Губернаторской программы "75 x 75" в городской больнице № 2 открыто кардиологическое отделение на 60 коек.
Для жителей Рубцовского межрайонного медицинского округа в городской больнице № 2 открыто межмуниципальное пульмонологическое отделение на 30 коек.
Сокращено гинекологическое отделение в структуре городской больницы № 2 и открыто гинекологическое отделение на 30 коек в структуре городской больницы № 3.
Впервые в 2013 году после 30-летнего перерыва запущены широкомасштабные профилактические программы по проведению диспансеризации отдельных групп взрослого и всего детского населения. План проведения диспансеризации взрослого населения выполнен на 101,4%, из подлежащих 26905 человек осмотрено 27288 человек. Охват профилактическими осмотрами детского населения Рубцовска составил 24123 ребенка, или 96,7% от численности детского населения.
С целью бесплатного обеспечения детей первого года жизни из малообеспеченных семей, в том числе имеющих противопоказания к грудному вскармливанию, в декабре 2013 года Администрацией Рубцовска за счет средств резервного фонда приобретены специальные молочные продукты детского питания на общую сумму 49870 рублей. Детское питание в полном объеме распределено по учреждениям здравоохранения для обеспечения питанием детей указанной категории.
С целью улучшения материально-технической базы учреждений здравоохранения в рамках программы Модернизации здравоохранения в городской больнице № 3 проведен капитальный ремонт хирургического отделения с использованием средств краевого бюджета на общую сумму 4789 тыс. руб.
Кроме того, в городской больнице № 1 проведен ремонт инфекционного отделения на 65 коек. В отделении произведена полная замена системы отопления, замена деревянных оконных блоков на современные энергосберегающие конструкции, утепление фасада здания с последующим монтажом сайдинга. Общая стоимость ремонтных работ составила 6525371 руб.
В онкологическом диспансере и городской больнице № 2 смонтированы, установлены и запущены в эксплуатацию компьютерные томографы.
С целью улучшения качества оказания медицинской помощи, улучшения организационно-методического руководства и материально-технической базы 26.05.2013 произведена реорганизация детской стоматологической поликлиники в форме объединения со стоматологической поликлиникой.
Планы по повышению доступности и качества медицинской помощи на 2014 год:
1. Расширение отделения гемодиализа в городской больнице № 2 с использованием механизма государственно-частного партнерства.
2. Открытие отделения восстановительного лечения и реабилитации больных, перенесших острый инфаркт миокарда, острое нарушение мозгового кровообращения, оперативное лечение опорно-двигательного аппарата в структуре городской больницы № 2.
3. Организация и проведение реабилитационных мероприятий для детей с детским церебральным параличом на базе детской городской больницы и детского санатория "Медуница".
4. Решение проблемы дефицита врачебных кадров путем заключения договоров со студентами Алтайского Государственного медицинского университета и предоставления квартир муниципального специализированного жилищного фонда врачам остродефицитных специальностей.

2.5. Культура, спорт, молодежная политика

В 2013 году в рамках оптимизации произошло слияние МБУК "Центральный дом молодежи" и МБУК "Театр кукол" им. Брахмана А.К.". Образовано муниципальное бюджетное учреждение "Культурный центр "Театр имени Андрея Карловича Брахмана".
В августе 2013 года после капитального ремонта в микрорайоне Западный открыта библиотека № 3.
Благодаря реализации целевых программ, активной деятельности учреждений культуры достигнуты следующие результаты: показ театральных спектаклей составил 422 единицы; посещаемость театров - 45000 человек; участие воспитанников детских школ искусств в краевых, региональных и международных конкурсах - 320 человек.
В 2013 году начались работы по реконструкции Рубцовского драматического театра в рамках Губернаторской программы "80 x 80".
Основными успехами в работе учреждений культуры Рубцовска в 2013 году являются:
- присвоение почетного звания "Заслуженный коллектив самодеятельного художественного творчества Алтайского края" образцовому хореографическому ансамблю "Калейдоскоп" МБУ "ДК "АСМ";
- присвоение звания "Образцовый самодеятельный коллектив Алтайского края" вокальному ансамблю "Криницы" МБУ "ДЮДК "Черемушки";
- победа в краевом конкурсе "Согрей теплом родительского сердца" семьи Яниных, победителей городского конкурса семей, посвященного Дню семьи, любви и верности.
Основными мероприятиями 2013 года являлись циклы мероприятий, посвященных 68-й годовщине Победы; Дню города; мероприятия краевого марафона "Поддержим ребенка"; городской фестиваль национальных культур; краевой фестиваль народного творчества; ряд других.
За 2013 год проведено 4622 культурно-массовых мероприятия. В них приняли участие 361300 человек. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры по проведенным социологическим исследованиям составила 97%.
Сеть спортивно-оздоровительных учреждений города включает 160 спортивных сооружений и площадок, из них 38 спортивных залов. В городе функционируют 5 детско-юношеских спортивных школ, спортивный клуб "Торпедо", 12 дворовых спортивных клубов, 28 федераций по видам спорта, 4 филиала краевых спортивных учреждений. Количество видов спорта в городе достигло 54.
Количество занимающихся физической культурой и спортом - 38646 человек, или 26,5% населения. Из них систематически тренируются 3253.
В городе продолжает набирать темп спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа в трудовых коллективах. В сентябре 2013 года после длительного перерыва состоялась городская комплексная Спартакиада трудовых коллективов.
В рамках Всероссийских массовых соревнований проведены соревнования по лыжным гонкам "Лыжня России", по бегу "Кросс Нации", по скоростному бегу на коньках "Лед надежды нашей", по баскетболу "Оранжевый мяч". Проводятся массовые соревнования среди школьников на призы популярных клубов: "Золотая шайба", "Локобол-РЖД", "МИШКА"; зональные соревнования "Белая ладья", "Кожаный мяч".
В 2013 году подготовлены 17 кандидатов в мастера спорта по различным видам спорта и 6 спортсменам присвоено звание мастера спорта России.
На приобретение спортивного инвентаря и оборудования в 2013 году выделено 800,0 тыс. рублей.
Завершается работа по укладке искусственного футбольного газона на спорткомплексе по ул. Калинина, 21.
В городе функционируют 10 ледовых площадок, 8 из которых имеют освещение, работают пункты проката коньков. К зимнему сезону регулярно готовятся лыжные трассы на стадионе "ДЮСШ "Спарта", в районе подвесного моста по пер. Алейскому и др. В 2013 году в связи с пожеланиями горожан были начаты работы по устройству лыжной трассы за рекой Алей в районе набережной им. Н.Ф.Петрова. В октябре - декабре выполнены необходимые подготовительные работы по обустройству "Лыжни здоровья".
Из последних высоких достижений рубцовских спортсменов необходимо отметить кандидата в мастера спорта по киокусинкай Игоря Коблева - бронзовая медаль Первенства Мира (Япония), мастера спорта по скоростному бегу на коньках Кристину Аносову - лучшую юную спортсменку Алтайского края, члена юношеской сборной команды России, неоднократную победительницу Первенств России, участницу этапов Кубка Мира среди юниоров (Белоруссия, Германия).
В прошлом году во Всероссийском суперфинале Школы баскетбольной лиги "КЭС-Баскет" девичья команда Рубцовской гимназии № 8 (ДЮСШ "ЦСП "Юбилейный") заняла третье место.
Команда юношей-футболистов ДЮСШ "Рубцовск" выиграла первенство Сибирского федерального округа и заняла 4-е место в финале первенства России соревнований "Кожаный мяч".
Команда лиц с заболеванием церебральным параличом "Спартак" заняла 4-е место в Чемпионате России по футболу и стала серебряным призером Кубка Президента Российской Федерации по футболу.
Рубцовчанка, мастер спорта по лыжным гонкам Ольга Кузюкова в составе сборной команды России принимала участие в Олимпийских Играх - 2014.
Виталий Большин в составе юношеской сборной России по бадминтону представлял нашу страну в первенстве Европы (Швейцария) среди юношей. По результатам игр попал в двадцатку лучших участников в своей возрастной группе.
Тренеры-преподаватели отделения хоккея ДЮСШ "Спарта" Андрей Морозов и отделения плавания ДЮСШ "ЦСП "Юбилейный" Ирина Бача вошли в число 40 лучших детских тренеров Алтайского края по итогам 2013 года и получили денежные сертификаты на сумму 50 тыс. рублей.
После большого перерыва сборная команда города Рубцовска в 2013 году приняла участие в VI летней Олимпиаде городов Алтайского края, заняв третье общекомандное место. Следующую, VII летнюю Олимпиаду городов Алтая 2015 года планируется провести в Рубцовске.
В 2013 году проведено более 50 молодежных мероприятий: конкурс социальной рекламы антиэкстремистской направленности; "Весенняя Неделя Добра", в рамках которой прошли субботники, экологические акции, ремонт детских площадок, студенческий открытый фестиваль художественного творчества "СОФИТ-2013", и другие.
С 28 июля по 30 ноября на территории Алтайского края реализовывался региональный конкурс "Молодежная премия "Мой выбор - Регион 22", направленный на формирование молодежной команды региона, способной принимать активное участие в развитии края. В проекте приняло участие 53 представителя от города Рубцовска, в финальный этап прошли 22 человека, из которых 5 стали победителями в своих номинациях. Молодежная команда города Рубцовска заняла 1 место в общем зачете.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске" на 2011 - 2015 годы с участием краевого и федерального бюджетов в 2013 году улучшили жилищные условия 55 молодых семей. Из бюджета города было выделено 9449,537 тыс. руб.; из краевого бюджета - 9449,637 тыс. руб.; из федерального бюджета поступило 8957,685 тыс. руб.

3. Кадровая политика Администрации города Рубцовска

В Администрации города Рубцовска проходят муниципальную службу 173 человека (по штатному расписанию 176 единиц), из них лиц в возрасте: до 35 лет - 33%; от 35 до 45 лет - 22%; от 45 до 55 лет - 28%; свыше 55 лет - 17%.
Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 148 человек (86%), 25 (14%) - имеют среднее профессиональное образование, 19 (11%) муниципальных служащих имеют второе высшее образование, 1 - кандидат технических наук.
С целью повышения профессионального уровня в 2013 году 56 муниципальных служащих повысили квалификацию различными способами (курсы, семинары, переподготовка и т.п.).
В полномочия Администрации города входит формирование и подготовка резерва управленческих кадров муниципального образования город Рубцовск Алтайского края. По состоянию на 01.01.2014 в резерве управленческих кадров находится 100 чел., из них 21 чел. - на должности муниципальной службы высшей и главной группы должностей, 76 чел. - на должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
В 2013 году из кадрового резерва на вакантные должности назначен 1 человек. Всего с момента формирования кадрового резерва на вакантные должности назначено 19 чел., из них 6 - на должности муниципальной службы, 13 - на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

4. Взаимодействие с жителями муниципального образования

4.1. Работа с обращениями граждан

Администрация города придерживается принципа открытости, обратной связи с населением. Одним из главных каналов такой связи остаются обращения граждан и организаций.
Проведенный анализ показывает, что за 2013 год в Администрацию города поступило 2174 обращения. Это на уровне 2012 и 2011 годов. Из общего количества обращений 64% составляют письменные; 16% - устные, 319 коллективных обращений. Через интернет-приемную Администрации города либо по электронной почте поступило 432 обращения.
Мной на личном приеме принято 173 человека.
Анализ тематики поступивших обращений показывает, что на первом месте стоят вопросы жилищно-коммунального хозяйства - 973 обращения, или 44,8%. На втором месте - вопросы предоставления жилья - 199 обращений. На третьем месте - вопросы социального характера (164 обращения). В основном это заявления об оказании материальной помощи на лечение, после пожара, на приобретение одежды детям и т.д.
В 2013 году увеличилось количество обращений, поступивших из прокуратуры Рубцовска (на 150%). Количество обращений, поступивших из Администрации Алтайского края, осталось на уровне 2012 года и составило 292.
В 2013 году от депутатов поступило 90 обращений, так же, как и в 2012 году, а вот по сравнению с 2011 годом количество таких обращений значительно увеличилось (на 46%).
В 2013 применялись новые формы взаимодействия Администрации города Рубцовска с населением: проводились прямые телевизионные эфиры Главы Администрации города, руководители Администрации города проводили встречи в трудовых коллективах, введена новая форма взаимодействия руководителей и специалистов Администрации города с населением посредством еженедельных он-лайн конференций.
В адрес Администрации города поступило несколько писем от граждан, в которых они выражают свою благодарность работникам Администрации Рубцовска за проделанную работу, за внимательное отношение.
В отчетном году разработано Положение о Совете Старейшин и скомплектован его новый состав. Проведены три заседания Совета Старейшин.
В конце 2013 года разработано Положение об Инспекции гражданского контроля при Главе Администрации города Рубцовска. Председателем этой Инспекции на регулярной основе назначен ваш коллега из числа депутатов. Основная сфера внимания этих добровольных активистов - общественный (народный) контроль в системе ЖКХ.
В прошедшем году в Рубцовске с визитом побывала делегация из Китайской Народной Республики. Гости из города Чанцзи Синьцзян-Уйгурского автономного района посетили крупнейшие предприятия перерабатывающей промышленности Рубцовска - ОАО "Мельник" и "Рубцовский молочный завод" филиал ОАО "Вимм-Билль-Данн", а также объекты спортивной и социальной сферы Рубцовска.
Мной и мэром города Чанцзи (КНР) Ма Цзяньсином был подписан протокол намерений об установлении побратимских связей между Чанцзи и Рубцовском. Представители КНР рассчитывают на долгое и разностороннее сотрудничество.

4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским
Советом депутатов Алтайского края

Оценивая деятельность исполнительного органа за прошедший год, думаю, что при всех трудностях, недостатках и ошибках мы общими усилиями сумели удержать под своим управлением процессы текущей жизнедеятельности нашего муниципального образования.
Рубцовский городской Совет депутатов контролировал всю эту работу.
В отчетном периоде взаимодействие органов местного самоуправления в Рубцовске осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях городского Совета наиболее важных и актуальных вопросов. Депутаты активно принимали участие в работе таких образований, как: экономический совет при Главе Администрации города, постоянно действующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлечению внешних инвесторов для предприятий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Депутатская критика, высказанная на сессиях или на рабочих заседаниях профильных комитетов в адрес отдельных должностных лиц Администрации города, воспринимается правильно, конструктивно, по-деловому.
В соответствии со статьей 90 Устава города обязанностью Администрации является направление всех правовых актов по своей основной деятельности в Рубцовский городской Совет депутатов, для обеспечения принципа гласности и открытости, а также информационного взаимодействия между исполнительной и представительной властью.
В 2013 году городским Советом опубликовано в газете "Местное время" 59 нормативных правовых актов, принятых на сессиях Рубцовского городского Совета депутатов и подлежащих обнародованию. Все решения вступили в силу и исполняются.
В 2013 году в Администрацию города поступило 210 решений Рубцовского городского Совета депутатов. Из них 74 документа касаются имущественных отношений, 70 относятся к вопросам организационно-правового характера, 35 касаются вопросов финансово-экономического блока. Все изданные депутатами муниципальные правовые акты приняты Администрацией города Рубцовска в делопроизводство для исполнения.
Одним из важнейших направлений взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти является исполнение наказов избирателей. На исполнение наказов избирателей из бюджета муниципального образования в 2012 году выделены средства в сумме 2 миллиона 100 тысяч рублей, по 150 тысяч на один избирательный округ. Освоено 1978,9 тыс. рублей - произведена установка малых архитектурных форм; благоустройство территории на округах.
В режиме постоянного взаимодействия и диалога депутатский корпус находит общий язык с Администрацией города, руководителями отраслевых органов. И я бы хотел поблагодарить вас за активную работу, твердую гражданскую позицию и государственное, ответственное отношение к депутатским обязанностям. Перед нами общая цель - работа на благо Рубцовска и его жителей.

4.3. Договорная работа, работа по принятию НПА

В 2013 году принято 6305 постановлений, 689 распоряжений по основной деятельности Администрации города Рубцовска и 1031 распоряжение по личному составу города Рубцовска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений, 11 распоряжений Администрации города Рубцовска о применении дисциплинарного взыскания. Составлен 51 трудовой договор и 304 соглашения к ним.
Обеспечено участие представителей Администрации города в 4165 судебных заседаниях, состоявшихся как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах.
В 2013 году осуществлялась претензионно-исковая работа: составлены 75 претензий о необходимости погашения задолженности по аренде нежилых помещений и пени на общую сумму 11145,01 тыс. руб., в арбитражный суд Алтайского края направлено 14 исковых заявлений на общую сумму 9496,11 тыс. руб. о взыскании задолженности и пени по аренде нежилых помещений; добровольно в досудебном порядке оплачена задолженность на сумму 1683,73 тыс. рублей.

5. Заключение

Уважаемые депутаты!
Подводя итоги работы Администрации города в 2013 году, я хотел бы отметить, что ушедший год был непростым. Однако, несмотря на все проблемы, масштабные и сложные задачи оказались нам по плечу. Мы смогли сохранить положительную динамику развития основных сфер городского хозяйства - промышленности, образования, строительства. По ряду направлений достигнуты прекрасные результаты даже на уровне Алтайского края: это дошкольное образование, спорт.
Хочу поблагодарить своих коллег - сотрудников органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, бизнес-сообщество, общественность, каждого рубцовчанина за труд, за поддержку, за вклад в стабильное развитие родного города.
Спасибо Вам, Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты за хорошую результативную совместную работу. За поддержку предложений и инициатив исполнительной власти, направленных на развитие города. За умение найти "золотую середину" при решении самых проблемных и сложных вопросов.
Впереди нас ждут не менее важные и значимые мероприятия, направленные на дальнейшее развитие Рубцовска. У нас с вами есть четкое понимание того, как будет развиваться наш город в ближайшей и среднесрочной перспективе.
Мы будем по всем направлениям активно поддерживать развитие местного самоуправления и развитие гражданского общества на территории Рубцовска, поддерживать добрые начинания во всех областях общественной жизни города.
Спасибо за внимание.

Глава Администрации
города Рубцовска
В.В.ЛАРИОНОВ


------------------------------------------------------------------