Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Белокурихинского городского Совета депутатов от 23.04.2014 N 218 "О принятии Правил осуществления захоронений и порядка содержания кладбищ на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края и Положения об организации ритуальных услуг на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края"
БЕЛОКУРИХИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 218
О ПРИНЯТИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАХОРОНЕНИЙ И ПОРЯДКА
СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БЕЛОКУРИХА АЛТАЙСКОГО КРАЯ И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БЕЛОКУРИХА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Алтайского края от 09.09.2002 № 58-ЗС "О погребении и похоронном деле в Алтайском крае", в целях обеспечения порядка осуществления захоронений и надлежащего содержания мест захоронений на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, рассмотрев протест прокурора города Белокурихи от 07.03.2014 № 02-62-2014/376 и информацию от 07.03.2014 № 02-20-2014/307, руководствуясь ст. 13 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края решил:
1. Принять "Правила осуществления захоронений и порядка содержания кладбищ на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края" согласно приложению № 1.
2. Принять "Положение об организации ритуальных услуг на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края" согласно приложению № 2.
3. Решения Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 01.12.2005 № 74 "О принятии правил содержания общественных городских кладбищ в городе Белокурихе", от 01.12.2005 № 73 "О принятии положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Белокурихи" отменить.
4. Руководителю аппарата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края Ю.И.Медведевой направить решение "О принятии Правил осуществления захоронений и порядка содержания кладбищ на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края и Положения об организации ритуальных услуг на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края" для опубликования в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" и размещения на официальном Интернет-сайте администрации города.
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по градостроительству и ЖКХ.
Глава города
С.К.КРИВОРУЧЕНКО
Приложение № 1
к Решению
Белокурихинского городского
Совета депутатов
от 23 апреля 2014 г. № 218
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАХОРОНЕНИЙ И ПОРЯДКА СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОКУРИХА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила осуществления захоронений и порядка содержания кладбищ на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Алтайского края от 09.09.2002 № 58-ЗС "О погребении и похоронном деле в Алтайском крае" в целях обеспечения порядка осуществления захоронений на общественных городских кладбищах и надлежащего содержания мест захоронений на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края. Настоящие Правила обязательны для исполнения организациями по оказанию ритуальных услуг, иными организациями и гражданами.
1.2. Основные понятия и термины:
Автокатафалк - транспортное средство, зарегистрированное в установленном порядке, способное осуществлять перевозку тел (останков) умерших (погибших) для погребения.
Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших.
Лица, осуществляющие захоронения, - лица, которым уполномоченным органом в письменном виде выдано разрешение на проведение захоронения.
Место почетных захоронений - квартал или ряд(ы) захоронения почетных лиц.
Надмогильные сооружения - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах, - памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.
Озеленение кладбища - посадка деревьев, кустарников, цветов и трав на территории кладбища и по его периметру.
Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти.
Регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти.
1.3. Деятельность организаций и граждан на кладбищах осуществляется в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и настоящими Правилами.
1.4. Захоронение умерших разрешается производить только на кладбище при наличии свидетельства о смерти или иного документа установленного образца.
2. Порядок осуществления захоронений
2.1. Погребение умершего производится в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным требованиям, по предъявлении свидетельства о смерти или иного документа установленного образца, в отдельной могиле для каждого умершего.
2.2. Отвод участка земли для погребения умершего, ведение книги учета захоронений, выдача свидетельства о захоронении оформляются уполномоченным органом администрации города Белокурихи Алтайского края.
На действующих кладбищах участки под захоронения отводятся в порядке очередности согласно планировке кварталов кладбища.
2.3. Разрешение на захоронение, подзахоронение оформляется уполномоченным органом администрации города Белокурихи Алтайского края в виде письменного документа с указанием порядкового номера и даты выдачи, порядковый номер захоронения в книге захоронений соответствует номеру разрешения на захоронение. Разрешение оформляется в 2-х экземплярах, один из которых выдается заявителю.
2.4. Каждое захоронение регистрируется в Книге регистрации захоронений на действующих кладбищах по установленной форме (Приложение № 1 к Правилам), книга регистрации захоронений ведется в 2-х экземплярах на бумажном носителе, один из которых находится в уполномоченном администрацией города органе, второй экземпляр находится у смотрителя кладбища. Регистрация подзахоронений на закрытых для захоронений кладбищах осуществляется уполномоченным администрацией города органом в отдельной Книге регистрации подзахоронений, книга подзахоронений ведется в 1 экземпляре (Приложение № 2 к Правилам).
2.5. Предоставление (разметка) на кладбище участка земли для погребения умершего производится смотрителем кладбища на основании оформленного разрешения, указанного в пункте 2.3.
2.6. Отводимый для захоронения участок земли предоставляется бесплатно и должен иметь следующие размеры:
- для простых захоронений - 5 кв. м (2,5 м x 2 м), допускается при погребении на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника выделение участка до 7,5 кв. м (2,5 м x 3 м);
- для почетных захоронений - 9 кв. м (2,5 м x 3,6 м).
2.7. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м, глубина - не менее 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба.
2.8. Подготовка (копка) могил для захоронения, установка ограждения участка производится по согласованию со смотрителем кладбища.
2.9. При захоронении над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой не менее 0,3 м и не более 0,5 м от поверхности земли.
2.10. Лицами, осуществляющими захоронение, устанавливаются надмогильные сооружения с регистрационными знаками, которые являются их собственностью. Размеры надмогильных сооружений не должны превышать размера могилы.
2.11. Погребение лиц, личность которых не установлена, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение производится специализированной службой по вопросам похоронного дела на специально отведенных участках кладбищ.
2.12. При неустановлении личности умерших и невостребованных умерших на надмогильном сооружении указывается номер записи согласно Книге регистрации захоронений.
2.13. Установка надмогильных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно погребенных в данном месте умерших, запрещается.
2.14. Захоронение на месте почетных захоронений производится на основании письменного разрешения Администрации города Белокурихи на основании волеизъявления умершего или письменного заявления ближайших родственников умершего.
2.15. При подготовке могил воинских захоронений разрешается привлечение личного состава воинских частей под наблюдением смотрителя кладбища.
2.16. Устройство деревянных оград вокруг могил запрещается. В границах одного участка, отведенного под захоронение, может устанавливаться оградка размером не более размера участка.
3. Оборудование территории кладбища
3.1. На кладбище организацией, ответственной за его содержание, должны быть установлены:
- стенд с планом кладбища (у главного входа);
- стенд с объявлениями, распоряжениями, режимом работы смотрителя кладбища (у главного входа);
- стенд с указанием режима работы кладбища (у главного входа);
- урны для мусора и площадки с мусоросборниками, обозначенные табличкой "для сбора мусора".
3.2. Перед входом на кладбище оборудуется место для стоянки автотранспорта.
3.3. Общественные кладбища открыты для посещения граждан (режим работы):
ежедневно с 8 ч. 00 м. до 19 ч. 00 м.;
захоронения производятся ежедневно с 10 ч. 00 м. до 18 ч. 00 м.
3.4. Территория действующих кладбищ огораживается живой изгородью и (или) забором, закрытые для захоронений кладбища огораживаются оградой. Участки захоронений разделяются на сектора межквартальными дорогами.
3.5 Территория ликвидируемого кладбища может (по истечении кладбищенского периода) использоваться в качестве зеленого массива для общественного пользования. Ликвидация могил в этом случае проводится без вырытия останков захороненных, путем снятия надгробий.
3.6. Прокладка городской сети центрального хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории кладбища запрещается. Кладбище может иметь самостоятельную систему водоснабжения для поливочных целей.
3.7. На территории кладбища может осуществляться строительство необходимых для функционирования кладбища зданий и сооружений, в том числе контора, сторожка, общественные туалеты, проезды, пешеходные дорожки.
4. Содержание общественных кладбищ города
4.1. Финансирование работ по содержанию общественных кладбищ города является расходным обязательством муниципального образования город Белокуриха Алтайского края. Финансирование данных расходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год.
4.2 Содержание городских кладбищ осуществляется организацией, индивидуальным предпринимателем, заключившим муниципальный контракт (договор) с администрацией города Белокурихи Алтайского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.3. Организация, осуществляющая содержание кладбищ, должна обеспечить:
- систематическую уборку территории кладбища, вывоз мусора по мере накопления на мусорных площадках;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- обустройство мест для сбора мусора;
- охрану действующего кладбища;
- соблюдение установленных санитарных норм;
- текущий ремонт ограждения кладбища:
- озеленение территории кладбища;
- выполнение сезонных работ по содержанию кладбища (кошение травы, спил сухих деревьев, очистка дорог и межквартальных проездов от мусора и снега, формирование и разбивка кварталов под захоронение, формирование межквартальных проездов);
- обеспечение работы общественного туалета;
- обеспечение сохранности и исправности механизмов, машин, инвентаря;
- содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;
- содержание в надлежащем порядке участков для захоронения умерших, личность которых не установлена;
- выполнение иных работ, предусмотренных действующим законодательством и муниципальным контрактом.
4.4. Среднемесячная норма накопления мусора на действующем кладбище составляет 19,5 куб. м, среднегодовая - 234 куб. м. В весенне-летний период среднемесячная норма накопления мусора составляем 30 куб. м.
4.5. Среднемесячная норма накопления мусора на закрытых для захоронения кладбищах составляет 30 куб. м, среднегодовая - 360 куб. м. В весенне-летний период среднемесячная норма накопления мусора составляем 40 куб. м.
4.6. Организация, осуществляющая содержание кладбища, вправе сообщать родственникам захороненного о пришедших в негодность надмогильных сооружениях и требовать приведения их в порядок.
5. Права и обязанности граждан и организаций
5.1. Граждане и организации имеют право:
- по согласованию с организацией, осуществляющей содержание кладбища, устанавливать надмогильные сооружения, ограждение участка под захоронение;
- сажать цветы и кустарники на участках захоронения.
5.2. Граждане и организации обязаны:
- содержать надмогильные сооружения, цветочные насаждения в надлежащем состоянии;
- своевременно производить оправку могильных холмов;
- соблюдать общественный порядок и тишину.
5.3. На территории кладбища запрещается:
- нарушать общественный порядок и тишину;
- портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- выгуливать собак, пасти сельскохозяйственных животных;
- разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;
- находиться на кладбище после его закрытия;
- копать могилы без соответствующего разрешения;
- въезжать на территорию кладбища на транспортных средствах без разрешения смотрителя кладбища;
- складировать мусор в неустановленных местах;
- складирование на площадках для сбора мусора жидких и пищевых бытовых отходов.
5.4. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами для благоустройства участков под захоронения может осуществляться на общественных кладбищах только в специально отведенных администрацией города местах.
5.5. Катафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.
Заведующий отделом развития
инженерных коммуникаций, ЖКХ,
транспорта и газификации
А.С.СТАРИКОВ
Приложение № 1
к Правилам
осуществления захоронений и порядка
содержания кладбищ на территории
муниципального образования
город Белокуриха
Алтайского края
КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ НА ДЕЙСТВУЮЩИХ КЛАДБИЩАХ
ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ
№ п/п
Ф.И.О. умершего
дата рождения
дата смерти
дата захоронения
регистрационный номер свидетельства о смерти, кем выдано
местоположение на кладбище
Ф.И.О. родственников, их адрес
Приложение № 2
к Правилам
осуществления захоронений и порядка
содержания кладбищ на территории
муниципального образования
город Белокуриха
Алтайского края
КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ ПОДЗАХОРОНЕНИЙ НА ЗАКРЫТЫХ ДЛЯ
ЗАХОРОНЕНИЙ КЛАДБИЩАХ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ
№ п/п
Ф.И.О. умершего
дата рождения
дата смерти
дата захоронения
регистрационный номер свидетельства о смерти, кем выдано
наименование кладбища
Ф.И.О. ранее захороненного, год захоронения
Ф.И.О. родственников, их адрес
Приложение № 2
к Решению
Белокурихинского городского
Совета депутатов
от 23 апреля 2014 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОКУРИХА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
1.2. Основной целью деятельности органов местного самоуправления в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения (места погребения для захоронения тел) на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края является обеспечение надежной и эффективной работы специализированных служб, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
1.3. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
2. Оказание ритуальных услуг
2.1. Ритуальные услуги - предоставление населению определенного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе или за плату. К ритуальным услугам относятся:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- захоронение или перезахоронение;
- перевозка тел (останков) умерших (погибших);
- изготовление и опайка цинковых гробов;
- предоставление гробов (кроме цинковых);
- санитарная и косметическая обработка тел;
- облачение тел;
- бальзамирование тел;
- изготовление и установка надмогильных сооружений;
- надписи на памятниках и изготовление фотокерамических изделий;
- уход за местами погребения и отдельными захоронениями;
- другие виды услуг, необходимые для погребения.
2.2. Оказание ритуальных услуг может осуществляться юридическими лицами независимо от форм собственности или индивидуальными предпринимателями.
3. Погребение и похоронное дело
3.1. Похоронное дело - деятельность по оказанию ритуальных, обрядовых, производственных, юридических и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также с организацией и проведением похорон.
3.2. Местами захоронения (погребения) являются отведенные администрацией города Белокурихи Алтайского края участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел с учетом санитарных, этических, экологических требований к выбору и содержанию мест захоронения (погребения). Общественные кладбища находятся в ведении администрации города Белокурихи Алтайского края.
3.3. Оказание на безвозмездной основе услуг по погребению, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, умерших, не имеющих родственников либо личность которых не установлена, безродных либо невостребованных умерших на территории города осуществляется специализированной службой по вопросам погребения и похоронного дела.
3.4. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством.
3.5. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
3.6. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утверждается нормативным правовым актом администрации города.
3.7. Специализированной службе по вопросам похоронного дела возмещаются расходы, произведенные согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
3.8. Сверх гарантированного перечня услуг по погребению, по желанию и за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются платные ритуальные услуги (услуги по фото-, видеосъемке, организация поминальной трапезы, услуги по уходу за могилой, изготовление похоронной атрибутики: гробов, оград, надгробных плит и памятников, венков, траурных лент, изделий из цинка (груз 200), производство фотокерамики и ламинирование портретов, документов, услуги по гравировке памятников, изготовлению портретов с установкой на могиле, предоставление духового оркестра и иные ритуальные услуги) на основании заключенного договора со специализированной службой по вопросам похоронного дела.
3.9. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при органах местного самоуправления могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяются органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления.
4. Содержание общественных городских кладбищ
4.1. Мероприятия по обустройству и содержанию мест погребения осуществляются согласно Правилам содержания общественных городских кладбищ в городе Белокурихе, утвержденным решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края.
4.2. Самовольное захоронение в не отведенных для этого местах, а также самовольное захоронение на муниципальном кладбище не допускаются. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры административной или уголовной ответственности.
5. Полномочия администрации города Белокурихи
Алтайского края
5.1. В соответствии с Уставом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края администрация города осуществляет полномочия по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения.
5.2. Указанные полномочия осуществляются путем:
5.2.1. создания специализированных служб по вопросам похоронного дела, определения порядка их деятельности;
5.2.2. установления правил содержания мест захоронения (погребения);
5.2.3 отвода земельных участков для размещения мест захоронения (погребения);
5.2.4. ведения учета производимых захоронений;
5.2.5. установления требований к качеству предоставляемых безвозмездных услуг, определенных гарантированным перечнем услуг по погребению;
5.2.6. определения в установленном порядке стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела;
5.2.7. разработки инвестиционных программ, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов местного значения, и приводящих к созданию и (или) увеличению муниципального имущества;
5.2.8. принятия решений о создании мест захоронения (погребения);
5.2.9. формирования и размещения муниципальных заказов, связанных с содержанием мест захоронения (погребения);
5.2.10. другими способами, предусмотренными действующим законодательством.
6. Расходные обязательства
6.1. Расходными обязательствами муниципального образования город Белокуриха Алтайского края является финансовое обеспечение мероприятий, связанных с содержанием кладбищ:
- ремонт и текущее содержание мест захоронения (погребения);
- строительство городских кладбищ;
- организация спецмедперевозок.
6.2. Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели.
Заведующий отделом развития
инженерных коммуникаций, ЖКХ,
транспорта и газификации
А.С.СТАРИКОВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова