Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Рубцовска от 21.08.2014 N 3529 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципальным городским пассажирским транспортом общего пользования в границах города Рубцовска Алтайского края" на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РУБЦОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2014 г. № 3529
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ГОРОДСКИМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА РУБЦОВСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 13.01.2014 № 154 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Рубцовск Алтайского края", в целях повышения эффективности деятельности муниципальных унитарных транспортных предприятий, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципальным городским пассажирским транспортом общего пользования в границах города Рубцовска Алтайского края" на 2015 - 2017 годы (далее - программа).
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Рубцовска Алтайского края С.П.Черноиванова.
Глава Администрации
города Рубцовска
В.В.ЛАРИОНОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города Рубцовска
от 21 августа 2014 г. № 3529
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ГОРОДСКИМ ПАССАЖИРСКИМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА
РУБЦОВСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы "Создание условий для
предоставления транспортных услуг населению муниципальным
городским пассажирским транспортом общего пользования в
границах города Рубцовска Алтайского края"
на 2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель программы
Управление Администрации города Рубцовска Алтайского края по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду (далее - управление по ПЭТ РПТ)
Соисполнители программы
Администрация города Рубцовска Алтайского края, муниципальное унитарное троллейбусное предприятие муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее - МУТП), муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края (далее - МУПАТП)
Участники программы
Администрация города Рубцовска Алтайского края, МУТП, МУПАТП
Программно-целевые инструменты программы
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями). Нормативно-правовое обеспечение выпадающих доходов муниципальных унитарных транспортных предприятий при утверждении тарифов по перевозке пассажиров и багажа во внутригородском сообщении и перевозке в садоводческие товарищества при формировании бюджета города на 2015 - 2017 годы
Цель программы
Повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных транспортных предприятий, продолжение деятельности, направленной на повышение уровня и качества предоставления транспортных услуг населению города Рубцовска во внутригородском сообщении и перевозке в садоводческие товарищества
Задача программы
Создание и применение механизмов дальнейшего финансирования расходов на предоставление субсидий в целях возмещения выпадающих доходов и в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским общественным транспортом
Целевые индикаторы и показатели программы
- доля пассажиров, перевезенных муниципальным городским пассажирским транспортом в общем объеме пассажиров, перевезенных всеми видами городского транспорта общего пользования;
- доля пассажиров, перевезенных МУПАТП по утвержденному Администрацией города Рубцовска тарифу во внутригородском сообщении в общем объеме пассажиров, перевезенных городским муниципальным транспортом;
- доля пассажиров, перевезенных МУПАТП по утвержденному Администрацией города Рубцовска тарифу в садоводческие товарищества в общем объеме пассажиров, перевезенных городским муниципальным транспортом;
- доля пассажиров, перевезенных МУТП по утвержденному Администрацией города Рубцовска тарифу в общем объеме пассажиров, перевезенных городским муниципальным транспортом;
- коэффициент использования подвижного состава МУПАТП;
- коэффициент использования подвижного состава МУТП;
- регулярность движения общественного транспорта на маршрутах МУПАТП;
- регулярность движения общественного транспорта на маршрутах МУТП
Сроки реализации программы
2015 - 2017 годы
Объемы финансирования программы
Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета города Рубцовска Алтайского края. Общий объем финансового обеспечения программы составляет - 8818,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2770,0 тыс. рублей;
2016 год - 2936,0 тыс. рублей;
2017 год - 3112,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края о бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации программы
- сохранение доли пассажиров, перевезенных муниципальным городским пассажирским транспортом в общем объеме пассажиров, перевезенных всеми видами городского транспорта общего пользования;
- сохранение доли пассажиров, перевезенных МУПАТП по утвержденному Администрацией города Рубцовска тарифу во внутригородском сообщении, в общем объеме пассажиров, перевезенных городским муниципальным транспортом, на уровне 21%;
- сохранение доли пассажиров, перевезенных МУПАТП по утвержденному Администрацией города Рубцовска тарифу в садоводческие товарищества, в общем объеме пассажиров, перевезенных городским муниципальным транспортом, на уровне 0,1%;
- сохранение доли пассажиров, перевезенных МУТП по утвержденному Администрацией города Рубцовска тарифу, в общем объеме пассажиров, перевезенных городским муниципальным транспортом, на уровне 78,9%;
- поддержка коэффициента использования подвижного состава МУПАТП на уровне 0,65;
- поддержка коэффициента использования подвижного состава МУТП на уровне 0,69;
- обеспечение регулярности движения общественного транспорта на маршрутах МУПАТП - 97,5%;
- обеспечение регулярности движения общественного транспорта на маршрутах МУТП - 93,0%
1. Характеристика муниципального городского пассажирского
транспорта общего пользования и проблем,
на решение которых направлена программа
Пассажирские перевозки в городе Рубцовске осуществляются муниципальными транспортными предприятиями и частными перевозчиками. Доля муниципального транспорта в общей структуре городских перевозок в 2013 году составила 51,3%.
Перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам города Рубцовска осуществляют два муниципальных унитарных транспортных предприятий: МУПАТП и МУТП.
Из 19 городских маршрутов 10 маршрутов обслуживаются муниципальными транспортными предприятиями. Частные автоперевозчики обслуживают 9 маршрутов.
Ежегодно с апреля по октябрь месяц МУПАТП осуществляет перевозку граждан по 2 садоводческим (сезонным) маршрутам.
Перевозка пассажиров осуществляется на основе двухсторонних соглашений между Администрацией города Рубцовска и муниципальными унитарными транспортными предприятиями по тарифам, утвержденным Администрацией города Рубцовска Алтайского края на услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском общественном транспорте и в садоводческие товарищества.
Расходы на частичное возмещение затрат предприятиям, оказывающим транспортные услуги по перевозке населения в городском сообщении и по садоводческим маршрутам по тарифам ниже экономически обоснованных, возмещались в виде субсидий из бюджета города Рубцовска.
Программа призвана способствовать повышению качества предоставления транспортных услуг гражданам муниципальным транспортом во внутригородском сообщении и в садоводческие товарищества.
Применение программно-целевого метода обеспечит решение поставленных задач на протяжении длительного периода времени и будет способствовать сохранению уровня социального благополучия общества.
Отказ от продолжения субсидирования повлечет, с одной стороны, ухудшение качества предоставления транспортных услуг населению города и возникновение социальной напряженности, с другой стороны, невозможность надлежащего исполнения перевозчиками своих обязанностей.
2. Приоритетные направления в сфере реализации программы,
цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных
результатов программы, сроков ее реализации
Цель программы - повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных транспортных предприятий, продолжение деятельности, направленной на повышение уровня и качества предоставления транспортных услуг населению города Рубцовска во внутригородском сообщении, и перевозке в садоводческие товарищества.
Для достижения цели программы необходимо решение следующей задачи - создание и применение механизмов дальнейшего финансирования расходов на предоставление субсидий в целях возмещения выпадающих доходов и в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским общественным транспортом.
Проверка достижения цели программы осуществляется путем сопоставления достигнутых в ходе ее реализации результатов и установленных значений целевых индикаторов и показателей программы (таблица 1):
- доля пассажиров, перевезенных муниципальным городским пассажирским транспортом, в общем объеме пассажиров, перевезенных всеми видами городского транспорта общего пользования;
- доля пассажиров, перевезенных МУПАТП по утвержденному Администрацией города Рубцовска тарифу во внутригородском сообщении, в общем объеме пассажиров, перевезенных городским муниципальным транспортом;
- доля пассажиров, перевезенных МУПАТП по утвержденному Администрацией города Рубцовска тарифу в садоводческие товарищества, в общем объеме пассажиров, перевезенных городским муниципальным транспортом;
- доля пассажиров, перевезенных МУТП по утвержденному Администрацией города Рубцовска тарифу, в общем объеме пассажиров, перевезенных городским муниципальным транспортом;
- коэффициент использования подвижного состава МУПАТП,
- коэффициент использования подвижного состава МУТП;
- регулярность движения общественного транспорта на маршрутах МУПАТП;
- регулярность движения общественного транспорта на маршрутах МУТП.
Таблица 1
Сведения об индикаторах программы и их значениях
№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение по годам
2013 (факт)
2014 (оценка)
годы реализации программы
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Доля пассажиров, перевезенных муниципальным городским пассажирским транспортом, в общем объеме пассажиров, перевезенных всеми видами городского транспорта общего пользования
%
51,3
51,3
51,3
51,3
51,3
2.
Доля пассажиров, перевезенных МУПАТП по утвержденному Администрацией города Рубцовска тарифу во внутригородском сообщении, в общем объеме пассажиров, перевезенных городским муниципальным транспортом
%
21,1
21,0
21,0
21,0
21,0
3.
Доля пассажиров, перевезенных МУПАТП по утвержденному Администрацией города Рубцовска тарифу в садоводческие товарищества, в общем объеме перевезенных городским муниципальным транспортом
%
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4.
Доля пассажиров, перевезенных МУТП по утвержденному Администрацией города Рубцовска тарифу, в общем объеме пассажиров, перевезенных городским муниципальным транспортом
%
78,8
78,9
78,9
78,9
78,9
5.
Коэффициент использования подвижного состава МУПАТП
-
0,63
0,65
0,65
0,65
0,65
6.
Коэффициент использования подвижного состава МУТП
-
0,69
0,69
0,69
0,69
0,69
7.
Регулярность движения общественного транспорта на маршрутах МУПАТП
%
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
8.
Регулярность движения общественного транспорта на маршрутах МУТП
%
93,0
93,0
93,0
93,0
93,0
Срок реализации программы - 2015 - 2017 годы.
Досрочное прекращение реализации программы возможно только в случае прекращения необходимости в осуществлении программных мероприятий.
3. Обобщенная характеристика мероприятий программы
Реализация программы обеспечивается путем проведения следующих мероприятий:
Таблица 2
№ п/п
Цель, задача, мероприятие
Ожидаемый результат
Исполнитель программы
Сумма расходов, тыс. руб.
Источник финансирования
2015
2016
2017
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Цель 1. Повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных транспортных предприятий, продолжение деятельности, направленной на повышение уровня и качества предоставления транспортных услуг населению города Рубцовска во внутригородском сообщении и перевозке в садоводческие товарищества.
2770
2936
3112
8818
Всего
в том числе
федеральный бюджет
краевой бюджет
2770
2936
3112
8818
бюджет города
внебюджетные источники
2.
Задача 1.1. Создание и применение механизмов дальнейшего финансирования расходов на предоставление субсидий в целях возмещения выпадающих доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским общественным транспортом.
2770
2936
3112
8818
Всего
в том числе
федеральный бюджет
краевой бюджет
2770
2936
3112
8818
бюджет города
внебюджетные источники
3.
Мероприятие 1.1.1. Субсидирование затрат МУПАТП по организации перевозок пассажиров во внутригородском сообщении и на маршрутах в садоводческие товарищества.
Доступность транспортных услуг всем слоям населения на территории города и по садоводческим маршрутам
Администрация города Рубцовска Алтайского края
1385
1468
1556
4409
Всего
в том числе
федеральный бюджет
краевой бюджет
1385
1468
1556
4409
бюджет город
внебюджетные источники
4.
Мероприятие 1.1.2. Субсидирование затрат МУТП по организации перевозок пассажиров во внутригородском сообщении.
Доступность транспортных услуг всем слоям населения на территории города и по садоводческим маршрутам
Администрация города Рубцовска Алтайского края
1385
1468
1556
4409
Всего
в том числе
федеральный бюджет
краевой бюджет
1385
1468
1556
4409
бюджет города
внебюджетные источники
4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета города Рубцовска Алтайского края.
Для реализации мероприятий, проводимых в рамках программы, могут привлекаться средства федерального, краевого бюджетов и внебюджетные источники в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Общий объем финансирования программы в 2015 - 2017 годах составляет 8818,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- в 2015 году - 2770,0 тыс. рублей,
- в 2016 году - 2936,0 тыс. рублей,
- в 2017 году - 3112,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края о бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на очередной финансовый год.
Таблица 3
Объемы и источники финансирования программы
Источники и направления расходов
Сумма расходов, тыс. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
1
2
3
4
5
Всего финансовых затрат
2770,0
2936,0
3112,0
8818,0
в том числе
из бюджета города
2770,0
2936,0
3112,0
8818,0
из краевого бюджета (на условиях софинансирования)
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Капитальные вложения
в том числе
из бюджета города
из краевого бюджета (на условиях софинансирования)
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Прочие расходы
2770,0
2936,0
3112,0
8818,0
в том числе
из бюджета города
2770,0
2936,0
3112,0
8818,0
из краевого бюджета (на условиях софинансирования)
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
5. Анализ рисков реализации программы и описание мер
управления рисками реализации программы
Программа предусматривает комплексный подход и представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на снижение последствий рисков и обеспечение функционирования и развития муниципальных унитарных транспортных предприятий города Рубцовска.
К рискам, в том числе, относятся:
- макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста, экономики и высокой инфляцией;
- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем бюджетного финансирования, не сопоставимого с возможностями бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации ни в среднесрочной, ни в долгосрочной перспективе.
Управление указанными рисками предполагается осуществлять на основе постоянного мониторинга хода реализации программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке.
6. Механизм реализации программы
Исполнителем программы является управление Администрации города Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду, соисполнителями - МУПАТП и МУТП.
Контроль за программой включает в себя отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании финансовых средств.
Корректировка программы, в том числе включение в нее новых показателей и мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке.
Управление по ПЭТ РПТ:
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, представленной участниками программы, заполняет форму мониторинга программы и направляет ее в отдел экономического развития и ценообразования Администрации города Рубцовска Алтайского края;
- подготавливает совместно с МУПАТП, МУТП до 10 февраля года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности программы и направляет в отдел экономического развития и ценообразования Администрации города Рубцовска Алтайского края и комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края.
7. Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, целесообразности и адресности использования средств бюджета города Рубцовска их целевому использованию.
Комплексная оценка эффективности реализации программы осуществляется согласно приложению 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденному постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 13.01.2014 № 154.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова